更章门巴民族乡构建“133”工作模式,推动“飞地”有效治理

政务   2025-01-04 16:35   西藏  

      2000年易贡堰塞湖决堤影响,国道318排龙一段的群众整体搬迁,该地成为距离更章门巴民族乡党委、政府驻地169公里的行政“飞地”。多年来,乡党委以党建引领为核心,围绕重点人群、重点项目、重点工作建立健全三类工作站点,成立三支队伍,不断延伸管理触角,完善工作制度,充实服务内容,推动形成“133”“飞地”治理模式,有效确保排龙地区社会和谐稳定。

     坚持党建引领,构建纵向到底的管理链条乡党委将排龙区域划为独立网格,实行“书记包管”制度,履行“第一责任人”职责,选派1名班子成员全年蹲点驻守排龙,依托此地重点项目建设运输车队组建临时党支部,任命车队队长为临时党支部书记,由蹲点班子成员担任党建指导员,将党的组织体系纵向延伸到底,切实消除基层治理组织盲区。乡党委每年召开排龙工作安排部署会4次,围绕排龙地区经济发展、人员管理、森林防火、安全稳定等方面存在的问题,研究解决措施10余个;乡党委书记每月下沉排龙,定期走访经商人员、项目负责人、车队队员、护林管护员等人群,公开书记联系方式畅通“书记直通车”,明确当地群众遇有任何情况可直接向书记反馈;驻点班子成员负责统筹指导临时党支部各项工作,明确突发事件“第一现场指挥权”,具体实施各项工作;临时党支部统筹运输队用工分配,开展矛盾纠纷调解以及志愿服务活动等工作,形成“党委领导、书记总抓、班子蹲点、支部引领”的工作格局,有效确保排龙地区社会和谐稳定。

     聚焦重点工作,建立横向到边的管理站点。针对排龙地区人员类型和特点,乡党委将矛盾纠纷调处、森林自然保护区巡防管护、过往人员管控等内容作为重点工作,拓展建立三个站点,有效提升排龙地区管理能力。一是建立矛盾调解服务站,驻点班子成员担任矛盾调解服务站站长,每年走访排龙地区群众200余人次,采取“群众协商、支部联调、党委兜底”方式,排查调解矛盾纠纷33件,调解成功率100%,帮助群众追回务工费、机械费等700万元。二是建立318线排龙森防服务站,每年由乡党委选派8名专职管护人员,实行一年一轮换、“24小时”在岗在位制度,设置值班和巡逻两个工作小组,每年森林巡防里程累计1万余公里。三是建立雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区工作站,组建21人工作小组,常态化开展保护区进出人员登记备案、隐患排查和科考服务等工作,多年来及时劝导劝回110余人,发现处置15个隐患问题,服务保障10余次科考任务。

     围绕便民利民,打造功能多样的服务队伍。依托新时代文明实践站“小平台”充分发挥“文明实践+”的“大作用”,建立机关干部便民服务队,每年定期赴排龙地区开展“文明实践+理论宣讲、+政策宣传、+安全教育、+送医上门、+慰问帮扶”等实践行动,2024年以来,免费为排龙群众体检70余人次,宣传宣讲8场,发放宣传资料500册,覆盖460人次,排查生产生活方面安全隐患23次,发现解决问题23个,开展走访慰问活动4次,发放米面粮油等物资折合人民币0.3万元。此外,多角度激发临时党支部战斗堡垒作用,组建党员突击队和先锋队,结合318线自驾游客、背包客、骑行者等过往人群实际需要,开展志愿服务活动1200余次;2023年8月23日深夜,8名党员突击队员徒步4个多小时深入峡谷密林,用担架抬出被野生动物肇事伤害的水文站工作人员,并及时送医,有效确保当地人员生命财产安全。

     下一步,更章门巴民族乡将持续优化“飞地”治理模式,积极探索与周边行政主体的联系联动、共建共治工作,逐步打破边界壁垒,建立健全互联互保互助工作机制,进一步保障排龙地区长治久安。


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审核:陈帝雄

责编:王超

编辑:达娃边多

来源:更章门巴民族乡



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