🍊看到很多同学已经在学习热点知识了，除了近两个月热点之外，还有一些老生常谈的热点题也很重要！因为他们一直都是当下社会上大家关注的话题，很多新题上也有他们的影子，大橙子这一个系列分析：7道往年考过，但是今年仍有可能会考的论述题，冲刺期的同学们可以一起准备一下。
1、结合灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作需要，并统筹财政承受能力，中央财政将于四季度增发2023年国债10000亿元，并通过转移支付方式全部安排给地方。结合我国经济发展现状分析我国一万亿国债发行的原因以及对经济的影响。
答：今年以来，我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务较重。结合灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作需要，我国增发国债和调整预算，赤字率将上升到3.8%左右，以实际行动打破3%赤字率的束缚，充分利用我国较大的中央财政空间。从用途安排来看，此次增发国债加强基础设施建设的特点比较突出，有利于通过政府投资带动全社会投资，加强宏观经济政策逆周期调节力度。
（1）我国发行1万亿国债的主要原因
其一是对应对今年部分地区灾后重建的客观需要，根据应急管理部发布的2023年前三季度全国自然灾害情况所述“前三季度我国自然灾害形势复杂严峻，各种自然灾害共造成直接经济损失3082.9亿元”叠加今年地方政府债务化解及“三保”压力较大，土地收入持续降低，难有余力应对预料之外的自然因素，增发国债确有需求。
其二是弥补今年以来财政支持基建力度的不足，更好发挥积极财政政策的稳预期作用。今年尤其在二季度专项债发行“空档期”基建支出大幅降低，不利于稳定经济预期。目前来看，虽然三季度基建投资有所回升，但政府性基金在当前土地收入下行情况下，或较难完成年初预算，而本次新增国债则恰能弥补该部分缺口，进一步提升微观主体信心、稳定预期。
（2）发行国债对我国经济的影响
根据据财政部介绍，新增国债用以应对部门地区的灾后重建和提升我国抵御自然灾害的能力，资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
新增国债发行使用对于当前经济的积极影响：
①有利于优化债务结构，防范化解地方债务风险
从债务管理看，增发国债后赤字增加并转移支付给地方政府，缓解了地方财政压力的同时优化了债务结构。当前地方债务占比高，地方政府债务风险总体可控但部分区域存在风险。此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。该举措是“积极的财政政策加力提效”的切实落地，增加财政可支配资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力等工作的同时避免新增地方债务。
②保持稳增长连续性
当前宏观经济形势总体持续恢复，但总需求不足、微观主体信心不振的问题依然存在，今年以来受制于房地产市场总体低迷等，土地出让收入继续大幅下行，政府性基金预算收入持续负增长，制约了财政支出的力度。1-9月一般公共预算收入与政府性基金预算收入和支出低于年初的预算目标。增发国债促进资金端和项目端同时发力，为四季度和明年的经济运行打下好的基础。
③利好基础设施行业
此次增发国债资金将重点用于灾后恢复重建、重点防洪治理工程等八大方面。同时，人大常委会议表决通过了关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定，提前批专项债将进一步接替10月使用完毕的专项债额度，发挥稳增长、扩内需、补短板的重要作用，提振基建投资。
此外，一万亿国债均在今年四季度发行，意味着将不挤占明年的债务额度和市场流动性，在有效支撑今年经济稳定复苏的基础上，还能为明年财政政策发力提供更多的空间，有利于保持政策发力的可持续性。
（3）发行国债的经济理论分析
发行国债是扩张性财政政策的一种工具，也被称为宽松型政策。这种政策通过发行债券筹集资金，用来增加财政支出来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。发行1万亿的国债对我国经济影响，可以通过IS-LM模型进一步分析。
根据乘数理论，政府发行债券刺激总需求使曲线向右移动，在IS-LM模型中总需求增加，使IS曲线向右移动，在LM曲线不变时经济的均衡点从A变为B，如图2所示。利率r1从上升到r2，并且收入由Y1增加到Y2。利率上升将导致投资减少，收入的增加将导致居民的可支配收入增加，最终导致消费增加。
图2 IS-LM模型中政府购买增加
热点事件学习思路
在备考期，对国内外的热点事件必须了解的三个核心：
1️⃣经济事件发生的经济背景和经济影响——了解相关的数据
2️⃣经济事件涉及到的相关宏微观理论——查好相关的理论
3️⃣经济事件涉及到的解决方法或者措施——做好相关的笔记
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