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做好履职连续剧
持续推动首都教文卫体高质量发展
文
北京市政协教卫体和文化文史委员会
教卫体和文化文史委员会涉及的教育、文化、医药卫生和体育工作，都是民生领域的重要方面，需要政协长期关注、持续发力。我们认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，落实《政协北京市委员会关于加强和改进专门委员会工作的意见》，把握专委会工作特点，发挥专委会基础性作用，从选准题目入手，持续关注，认真做好履职连续剧。
一方面，认真选好调研协商题目，搭建连续剧框架。
一是围绕中心工作选题。文化中心是首都战略功能之一。近几年我们紧扣“一核一城三带两区”，先后就“老城保护与有机更新”“博物馆之城建设”“三条文化带保护与发展”等开展议政协商，每年选择一个方面，了解情况、发现问题、提出建议，助力全国文化中心建设。市委主要领导出席协商交流，给予高度肯定，认为“调研深入，意见建议很有借鉴价值”。
二是突出重点工作选题。“双减”是国家政策，市委市政府高度重视，“一把手”亲自抓。我们紧盯校内教育教学质量提升这一核心问题，分别就“推动‘双减’政策落地”“扎实做好‘双减’政策后半篇文章”“提升教师教学水平”等，从宏观到微观，从大题到小题，深入调研协商、持续建言推动。调研成果以系列社情民意信息报送，得到市领导批示，许多建议内容被市教委吸收采纳。
三是着眼深化调研选题。“小小孩”是市委书记非常关心的内容，托育服务存在许多重点、难点问题。先后就“推进托育服务体系建设”和“全方位推进普惠托育服务”开展调研，分别以专题协商会和协商座谈会形式，以不同方式协商建言，从托育服务的体系框架建设到普惠普育的实施实现，不断深化细化具体化，深入协商交流，把问题研透，把建言提准。
另一方面，综合运用多种履职方式，努力演好履职连续剧。
开展重点议题的延伸调研。重点协商议题具有一定的系统性，在重点协商议题全面系统的调研基础上，将题目分解开，选择小切口持续调研，从不同角度和层面，“解剖麻雀”、步步深入，精准献策。
在保障“深化‘文旅+业态’融合”重点协商议题的基础上，我们完成了“打造京津冀区域文旅精品线路”三地主席联席会专题调研，开展了“暑期游客满意度”专题调研，组织了“提升文旅产业能力”视察考察，创新开展“文化遗产保护传承”系列视察，帮助委员全面深入了解首都文旅资源情况，还通过文化艺术界、中医传承、非遗传承等委员工作室，听取界别群众对文旅资源开发利用等方面的意见建议，做到了资源整合，成果共用。
以提案办理协商追踪调研。将调研成果转化为提案，再以提案办理协商形式追踪调研，是教卫体和文化文史委坚持的做法。
“博物馆之城建设”议政会召开之后，我们将调研成果在全会上进行大会发言交流，又结合全会提出的关于鼓励社会力量兴办博物馆的7件提案，组织重点提案督办，市领导亲自领衔，深入调研，既了解工作推进情况，也了解调研成果吸纳情况，进一步推动“博物馆之城”建设，全市社会力量兴办博物馆注册数量明显增加。
开展民主监督深化调研。调研协商中，我们发现一些因为相关政策落实不到位造成工作难进展、目标难实现的问题。政协民主监督不仅能助力党委政府决策部署的实施，还能深化问题研究，与政府部门同频共振、同题共答。
“发展体育组织”调研结束后，我们结合“全民健身”主题，保障民生建设民主监督组就《促进全民健身和体育消费实施意见》和《全民健身场地设施建设补短板行动计划》实施情况连续开展民主监督，服务“每月一题”监督小组连续两年就“健身设施建设与管理”“体育行业预付式消费治理”开展民主监督，助力打通难点堵点，促进全民健身事业发展。
以政协文史资料承载双向发力。政协文史资料工作有着存史、资政、团结、育人的功能作用。将协商调研关注的全市中心工作和政协具体的履职实践以委员亲历、亲见、亲闻的内容记录下来，既能促进委员自我教育，又能起到良好的社会宣传作用。
结合“冬奥场馆赛后可持续利用”“继承双奥遗产，推动体育产业高质量发展”相关调研，编辑出版了《双奥之城》文史资料专辑；“三条文化带保护与发展”调研，以此为主题征编出版了一期《北京文史资料》期刊，广大委员和统战人士积极投稿，以亲身经历书写历史、展望未来，凝聚智慧和力量。
▲ 3月13日，赴北京171中学调研，张家明、燕瑛副主席参加
几年的实践使我们认识到，专委会基础性作用的发挥，不仅体现在直接联系服务委员、承担政协履职具体任务，更重要的是如何利用好自身优势，把握主题主线，找准定位、搭建平台，持续发力、久久为功，不断推动相关工作。
一要加强总体谋划，持续关注，持续发力。把握正确选题方向，围绕国之大者、全市中心工作、委员高度关注的领域，抓住重点问题，沿着一条主线，通过开展履职连续剧，考虑“从普遍到重点”“点、线、面结合”“从政府管理到产业发展”“政策全生命周期”等角度，选择相关或相近的主题，通过年度重点协商调研、小切口调研等多种方式持续发力，有利于委员更快进入状态，使委员们更加全面、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深入理解习近平总书记在相关领域的重要论述精神，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
二要发挥“专”的优势，把调研努力做深做细。近年的工作中，我们愈发体会到，履职连续剧能够更加凸显专委会“专”的优势，充分调动各方资源，形成分析问题、解决问题的合力，能够使调研方案更加完备，调研方法更加完善，研讨论证更加充分，有利于不断深入研究问题，发挥政协位置超脱的优势，解决根本性问题，从完善制度机制的角度提出意见建议。能够让委员更加全面深入地知情明政，更有利于提高议政建言的质量。有利于专委会综合运用民主监督、提案督办、反映社情民意信息等履职方式，在专门协商机构中发挥好基础性作用。
三要发挥委员主体作用，凝聚共识献计出力。通过环环相扣的周密设计，做好履职连续剧，让委员在履职中收获尊重、收获技能、收获友谊，能力得到充分的展现，能够极大地激发委员的履职热情。充分尊重委员对协商方案的意见，将协商精神贯穿履职的全过程。精心设计调研细节，关注委员体验感，增强委员交流互动，让每一位委员在每一场活动中有获得感。认真梳理委员意见建议，坚持原汁原味反映委员的意见建议。高度重视意见建议采纳的反馈工作，将意见建议报告、社情民意信息等的采纳情况，及时反馈给委员，做到有始有终，形成工作的闭环，为进一步工作把准方向。
来源：北京观察
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