俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一系列法律，为俄罗斯的加密货币挖掘业务提供监管框架。
尽管该立法定义了加密货币挖矿的关键法律概念，但行业专家警告称，俄罗斯尚未完全“合法化”加密货币挖矿。相反，他们将这些措施视为一个框架，为该行业建立了新的控制和限制。
第一项法律于 8 月签署，将于 2024 年 11 月 1 日生效，其中描述了采矿和矿池等关键行业术语，并对采矿企业规定了注册和报告要求。该法律还禁止外国实体在俄罗斯采矿，并允许政府限制某些地区的采矿。
第二部法律由普京于 10 月 25 日签署，概述了挖矿活动法规和数字货币流通规则。虽然该法律也将于 2024 年 11 月 1 日生效，但其核心部分将于 2025 年 3 月生效。
“没有出台明确的规定”
当地交易所目录 BestChange 首席分析师 Nikita Zuborev 表示，签署的法律尚未使俄罗斯的加密货币挖矿完全合法化。
“采矿业的全面合法化尚未实现。相反，可以说，法律已经建立了一些规范，简化了对工业采矿的控制，”祖波列夫在接受 Cointelegraph 采访时表示。
俄罗斯数据中心提供商 BitRiver 的工业加密货币挖矿设施。资料来源：BitRiver
祖博列夫指出，该框架确定了企业和监管机构的权利和义务，包括电力消耗标准和税率。不过，具体税收数字和能源限制将由主管部门确定，他补充道：
“没有出台新的明确规定，这只是为更精确的征税铺平了道路。以前，所有矿工都按照托管服务提供商的费率付费，现在则引入了与开采量相关的付费。”
专门从事国际法和金融科技的律师玛丽亚·阿格拉诺夫斯卡娅赞同祖波列夫的评论。她指出，在该法案颁布之前，俄罗斯最大的矿业公司一直在运营，没有违反任何法律。
“我不能说该法案 [法律] 使采矿合法化。当然，法律条款的更清晰非常有用，”阿格拉诺夫斯卡娅告诉 Cointelegraph。
采矿不再处于“灰色地带”
KKMP Legal律师兼合伙人安娜·马克西缅科 (Anna Maximenko) 表示，新法律填补了“监管真空”。
在法律出台之前，俄罗斯的矿工处于“灰色地带”，因为没有禁止挖矿的规定。然而，缺乏监管引发了人们对矿工经济活动类型、电费等问题的质疑。
俄罗斯是比特币哈希率占比最高的全球司法管辖区之一。资料来源：CBECI
马克西缅科表示：“一方面，由于缺乏监管，矿工拥有自由；另一方面，他们面临着运营挑战。”并补充说，自 2017 年以来，俄罗斯的挖矿活动已经广泛开展。
采矿限制和禁令
在为加密挖矿业务制定法律和监管基础的同时，俄罗斯新的加密挖矿法引入了许多限制，例如禁止外国人在该国进行挖矿。
马克西缅科指出，该法律还规定，任何从事电力行业（如输电、发电、售电和购电或运营电力调度管理）的实体或个人企业家不得从事采矿。
Anna Maximenko 是 KKMP Legal 的律师兼合伙人。来源：KKMP
该法案还允许政府禁止在易受电力供应短缺影响的地区开展采矿活动。
马克西缅科表示：“预计此类地区名单将很快得到批准。”他补充说，目前已达成共识，远东地区、西南西伯利亚和俄罗斯南部地区将列入名单。
8 月份的一项早期法律也禁止公开发布加密相关服务的广告。该法律规定：
“在俄罗斯联邦，禁止向无限数量的人提供数字货币，以及为组织数字货币流通和（或）流通而提供商品（工程、服务）。”
尽管加密广告被禁止，但政府允许用户通过交易所和钱包购买、存储和出售加密货币。不过，目前俄罗斯还没有正式注册的加密货币交易所。
如何合法出售开采的货币
俄罗斯新的采矿法并没有明确出售通过采矿获得的数字资产的合法方法，因为立法中没有涉及这一方面。
Maximenko 告诉 Cointelegraph：“它可能会包含在作为法律实施的一部分而采取的监管法案中。”
该律师承认，数字货币交易仍存在法律不确定性，因为没有明确禁止加密交易。同时，此类交易也未得到明确允许。
该律师表示：“这可能证明采取保守做法是合理的，即此类交易仅在试点项目下才被允许。”并补充道：
“正确的解释将随着法律适用实践的发展而演变。”
俄罗斯新的加密货币挖矿监管发展是在 2021 年通过第一部加密货币法《关于数字金融资产》几年后出现的。该法律为比特币等加密货币提供了法律地位但禁止使用此类资产作为支付方式。
