【南方+】基层提振一年多，阳江公安派出所都有哪些新变化？

政务 2024-10-22 18:30 广东

2023年8月，阳江市公安局提出，把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，通过全面贯彻“主动警务”“预防警务”理念，推动向“打防结合”“以防为主”转型升级，通过三年不懈努力，使全市派出所进一步增强实力、激发活力、提升战斗力，与基层社会治理深度融合，助力“百千万工程”，到2025年，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

同年10月，一档名为《“所”见“所”闻》栏目悄然上线，以新媒体短视频为桥梁，生动展现基层警务工作的新风貌，通过实地拍摄、民警自述、群众参与等多种形式，真实记录了派出所的日常工作、执法过程以及服务群众的温馨瞬间，让公众得以近距离了解公安工作的艰辛与付出。

全市54个户籍派出所，《“所”见“所”闻》全部进行了实地拍摄、生动讲述，累计播放量突破1000万人次，其持续的热度与广泛传播，成为连接警民情感的桥梁。

派出所是公安工作的根基所在，大抓基层、大抓基础的鲜明导向到底产生了哪些神奇变化，一起跟随南方+的步伐走进派出所，听听他们的心声。

阳春市公安局河西派出所：打造群防群治新型模式

在城郊结合的复杂地带，如何让治安的阳光洒遍每一个角落？

阳春市公安局河西派出所给出的答案是：依托警务室，发动义警力量，共同编织一张坚韧的平安之网。这张网，不仅覆盖了辖区的街道村落，更将安全感织入了居民的心中。

河西派出所辖区面积88平方公里，包含16个村（居）委会和3个移民党支部。该所现有民警27人，辅警16人，曾获评广东省“枫桥式派出所”“岭南示范公安派出所”等称号。

“社区工作要求我们深入到每一个角落，但在十几万人口的辖区里，仅靠3个警务室和每室1名社区民警，显然无法完成所有工作。因此，深入基层、依靠群众的力量成了我们的必然选择。”河西派出所所长严文武，通过成立专门的小分队，派出所能实现更为精准和高效的治理。

作为阳春市首个“两队一室”改革示范点，河西派出所通过合理配置警力，实施网格化管理，将辖区划分为南北片区，每个村居委自成一个网格，并配备“一警两辅”或“一警一辅”，实现了网格化管理的全面覆盖。

此外，派出所还构建了覆盖全辖区的最小应急单元网络，设立51个最小应急单元，涵盖重点单位、医院、学校等场所。每个应急单元均配备了相应的装备，并定期进行应急演练和装备检查，确保在危急时刻能够迅速出动、妥善处置。

如果说警务室和最小应急单元是河西派出所的两道防线，那么“春州义警”则是这张平安之网的活力所在。

2023年1月，春州义警大安分队正式授旗成立，从最初的42人发展到如今的105人，队伍成员来自社会各界，包括退休警察、企业家、普通市民等。义警分工明确，根据职能划分为调解组、校园组、应急组和普法组等小队，每个队均设有队长、中队长。派出所还为义警们申请了专门的办公地点，义警们自发定制了制服，使得义警的队伍更有凝聚力。

义警们定期接受专业培训，主动承担起宣传教育、纠纷调解、治安巡逻、排查隐患等工作，在社会治安的前沿发挥着重要作用。他们穿梭于案件高发区和人流密集场所，协助民警维持现场秩序，并在社区内进行反诈、禁毒等宣传活动，不仅成为了河西派出所的得力助手，也成为社区居民眼中的“平安使者”。

在河西派出所和春州义警的共同努力下，辖区的治安状况显著改善。今年上半年，辖区内盗窃案件同比下降67%。通过依托警务室及义警队伍的共同努力，河西派出所成功打造了“群防群治”的新型社会治理模式，提升了辖区内居民的安全感和满意度。未来，河西派出所将继续深化警务改革，发挥群防群治的力量，为维护辖区社会治安稳定作出更大贡献。

阳西县公安局织篢派出所：“1+6+N”使辖区警情下降近40%

织篢派出所辖区面积达260平方公里，常住人口18.9万，是阳西县公安局民警数量最多、工作量最大的派出所。

作为阳西第一大镇，织篢镇历来是征地拆迁、涉农涉土、物业管理等矛盾纠纷的高发地。据派出所所长林俊明介绍，辖区内近一半的警情都与这些纠纷相关，可谓织篢安，则阳西安。

为切实应对这些复杂的矛盾纠纷，提升基层社会治理效能，织篢派出所自去年6月起全面推广并融入“1+6+N”矛盾纠纷调解机制。该机制以综治中心为核心，汇聚法院、检察院、公安、司法等六大部门力量，联动全社会资源，构建了多元协作的基层治理网络。

通过积极参与排查评估、调处化解、稳控处置和打击防范四个环节，织篢派出所高效推进该机制的实施，不仅有效化解了各类矛盾纠纷，还成为全市的示范点，为其他地区提供了可复制的治理经验。

在排查评估环节，织篢派出所通过“一村一警”社区警务模式，实现了对全辖区37个村居委会的全覆盖，确保每个村委会都有专职民警挂点管理。民警与村干部、网格员密切合作，定期排查基层矛盾纠纷。对于不属于公安职责范围的纠纷，织篢派出所及时将信息移交至镇综治中心或相关职能部门；对于涉及治安类的纠纷，派出所则迅速介入，积极调处，确保辖区和谐稳定。

在矛盾纠纷的化解过程中，综治中心作为核心平台，协调各部门力量集中化解矛盾。织篢派出所与综治中心紧密配合，每周派出两名民警前往综治中心参与调解工作。

为进一步提升调解效率，近年来，阳西县司法局与阳西县公安局在织篢派出所共同成立了全市首个涉治安民事纠纷调解委员会，形成由“民警+调解员+助手”的多元调解队伍。

调解室就设在警务室隔壁，极大缩短了纠纷处理的时间，整个调解过程迅速高效，减轻了民警的负担。调解委员会自成立以来，已协助派出所调解了457宗矛盾纠纷，其中404宗顺利化解，调解成功率近九成。

通过织篢派出所的积极推动，“1+6+N”矛盾纠纷调解机制在辖区内取得了显著成效。大多数纠纷可当场解决，复杂纠纷通常在三次调解内妥善处理。对于涉及违法行为的复杂案件，派出所及时将其上报综治中心，由综治中心协调相关部门共同解决。

综治中心与公安机关的密切配合，高效化解各类矛盾，不仅有效解放了警力资源，还促使辖区警情下降了近40%，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，为辖区的和谐稳定提供了有力保障。

市公安局阳东分局东城派出所：“两队一室”让办案效率明显提升

东城派出所作为阳东区的重要基层警务单位，自1989年建立以来，始终致力于维护辖区治安稳定。近年来，面对复杂多变的治安形势，东城派出所积极响应上级号召，大力推进“两队一室”警务机制改革，实现了警务工作的专业化、精细化分工。

“两队一室”即综合指挥室、社区警务队和案件办理队的警务模式，是东城派出所在新时代“枫桥经验”引领下，针对社会治理难题推出的创新举措。改革前，派出所警力分散，工作效率不高，群众对案件办理效率多有怨言。自实施“两队一室”改革以来，派出所的警务工作实现了质的飞跃。

综合指挥室作为“大脑中枢”，负责指挥调度、案件管理、综合保障和合成作战，使派出所工作更加系统化、高效化。社区警务队则专注于社区治理和防范工作，通过下沉警务室办公，加强与社区群众的密切联系，及时发现并化解矛盾纠纷。而案件办理队则专注于案件侦办，提升办案效率和专业水平。

“改革后，我们社区警务队定期走访社区，开展安全隐患排查和矛盾纠纷调解，有效维护了社区治安。”东城派出所副所长何旦介绍道。

据统计，2023年以来，东城派出所发现并整改各类行业场所、出租屋等部位安全隐患14处，成功化解群众矛盾纠纷945起，有力维护了辖区的和谐稳定。

同时，案件办理队也在改革中展现了强大战斗力。何旦透露，改革后，派出所的案件办理效率和破案率显著提升，刑事、治安发案率实现双下降。2023年以来，东城派出所共破获各类刑事案件249宗，受理各类行政案件949起，查处各类违法犯罪人员720人，为辖区群众营造了更加安全的治安环境。

“以前警力分散，办案效率低，现在‘两队一室’各司其职，责任明确，工作效率大幅提高。”何旦举例说，改革后案件办理队有专门力量负责，办案效率和破案率都有了明显提升。

此外，东城派出所还通过精准宣传，提升辖区群众的防骗意识和法律意识。针对电信诈骗等新型犯罪，派出所定期开展宣传活动，提高群众识骗、防骗能力，有效遏制了电信诈骗案件的发生。

何旦表示，“两队一室”警务机制改革是东城派出所顺应时代发展、提升警务效能的重要举措。未来，东城所将继续深化改革，不断创新警务工作模式，为阳东区高质量发展提供更加坚实的法治保障。

市公安局江城分局城西派出所：“精准脱困”让服务更高效

工欲善其事，必先利其器。

在江城区城西街道办事处大院内，一栋建筑面积近5000平方米，接待、办公等功能区域齐全的崭新大楼吸引了过往人们的目光——在今年6月，阳江市公安局江城分局城西派出所搬入了“新家”。

在“新家”，设备设施更加现代化，办公办案条件的改善，极大提升了工作效率。2022年，借助“强基工程”和派出所“精准脱困”建设契机，城西派出所开启了“升级”之路。

“我们派出所经历了两次搬迁。”城西派出所所长关东波说，最早是在漠阳江边的河堤旁，后面迁到南恩街道沿江北路。“群众办事很不方便，因为糖厂二桥比较狭窄，一到上下班拥堵较严重，很多辖区居民办理业务时都很费周章，而现在新派出所启用，标志着上级为我们打造了一个优良的工作环境，既温暖了人心，又稳定了警心，我们将以此为契机，扎实做好警务工作。”

而现在新建派出所对每个功能场室都进行了细致划分，而且还预留了未来发展空间，一改往日局促场景。同时还引入最新智能化办案设备，让办案执法更智能、更规范。

在执法办案自助终端，仅需将身份证放入终端，就可以对被询问人进行自动登记、背景核查等，无须纸质记录；在讯问室的智能化办案桌，在问询时可同步电脑录入信息，经嫌疑人确认后即可通过指纹数字签名屏实现笔录确认及电子签章……“这些智能化办案设备的引入，让我们办案执法更规范。”关东波说。

办公办案场所环境大升级后，群众来派出所办理业务也更方便了。“等候大厅以前比较狭小，人一多就连转身都难。派出所新楼启用后，我们就没有这个烦恼了。”关东波说。

一批批升级后的派出所不仅更智能、更方便，而且有效解决了民警辅警住宿问题，提升夜间紧急出警速度。“以往旧派出所住宿条件有限，大家分散居住，如果是夜间紧急出警，分散居住不利于快速出动。”城西派出所所长关东波深有感触地说，建设派出所新楼时将这一问题纳入解决范围，现在集中居住，一旦出现紧急警情，民警辅警们便能第一时间响应、紧急出动。出警速度加快，民警提高工作效率，群众办事方便，提升了辖区群众安全感和震慑力。

近年来，阳江公安完善公安派出所和警务室建设标准，积极推动派出所建设相关项目，推动派出所业务用房和警务室建设项目纳入所在地城市规划、镇乡规划，确保新建用房一次性达标。

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来源 | 南方+

编辑 | 蔡佳原

审核 | 赵鹏谢荣韦冯雅婷

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