《致敬新湖南 奋发大城北》⑫│洪山街道党工委书记尹显亮：答好三道题，助力新跨越

洪山街道地处开福区东大门，在您看来，洪山街道有哪些特色呢？

综合街道拥有的资源条件、处于的发展方位、承担的职责使命，洪山街道具有以下三个方面的特征：

湖南广电芒果城

芒果文产城。街道是马栏山视频文创产业园的核心组成部分，拥有芒果TV、湖南卫视、快乐购、小芒电商等湖南广电系统企事业单位和月湖文创小镇、众创园等产业平台。文体娱行业营收占全区比重达80%，其他营利性服务业营收占全区比重达50%。高新技术产业企业40家，占全区比重为10%。

城市会客厅。洪山街道是开福区“东大门”，三一大道、福元路、万家丽北路、东二环等主次干道穿街而过，聚集有湖南国际会展中心、世界之窗、海底世界等多个对外开放的交往、旅游平台，辖有国防科大、军械修理所、民兵仓库三所军事单位，经常接受社会各界的“检阅”，是开福区乃至长沙市、湖南省的窗口门户。

月湖公园

生态宜居地。浏阳河、捞刀河、山鹰潭、月湖公园、东塘水库等山水资源在这里错落有致，生产、生活、生态“三生融合”，人与自然和谐发展。教育资源丰富、分布均衡，有12所幼儿园、3所小学、2所中学（长大附中、明德金鹰中学正在建设）、1所大学长沙学院。现有居民小区19个，常住人口约7万人。

长沙学院

作为进入全域城市化阶段的街道，面对新形势、新任务、新要求，洪山街道在社会治理方面采取了哪些工作措施？

社会治理是一个系统工程，涉及条条块块，关联方方面面。近年来，我们按照区委、区政府的部署要求，准确把握新形势新变化新任务，在“做深做细做实党建引领小区治理服务”方面作了一些探索：

坚持党建引领，高举一面红色旗帜。我们始终坚持党建引领基层治理，让党旗飘扬在党员干部的思想深处、飘扬在楼宇园区和群众身边。推动建立健全“社区党组织+小区党支部+业主委员会党支部（党小组）+楼栋（院落）党小组+物业企业党组织”小区治理党组织架构，全街18个物业小区已应建尽建党组织的小区达16个。做好“两企三新（新经济组织、新社会组织、新就业群体）”领域网络主播、新媒体达人等青年思想引领工作，指导众创园、月湖文创小镇成立5个联合党支部，马栏山众创园E星实践创新基地获评省级“同心项目”，是湖南省新的社会阶层人士统战工作的重要基地。推动党组织引领融合协会组织，将党员骨干推选为协会负责人，将有党员身份的协会负责人推选为小区党支部委员，全街23名协会组织负责人中有9名是党员。 

10月26日，东原麓印长江小区举办首届老友生活节，开设“百家宴”

注重常态长效，建立一套共治机制。坚持问需于民、问计于民、问效于民，建立“小区共商共治共享联席议事会”工作机制，组织“两心”业主代表、党员、户籍民警、业委会、物业公司等召开议事会议，引导小区各方协商处理小区事务。联合湖南广电各部门、开福公安分局治安三大队、开福区交警九中队等10余个单位，成立“湖南广电芒果城片区共同体网格化管控工作组”，在重大节假日及大型活动期间共商共抓市容市貌、交通秩序、治安应急、文明引导等工作，与辖区单位合力解决工作中的难点、堵点问题。打造“邻里圈”党群服务中心集群，发挥“友邻议事圈”（基层民主协商）、“友益志愿圈”（志愿公益）、“友趣快乐圈”（一老一小服务）作用，常态化开展群众活动。聚焦“一老”群体需求，银龄食堂携手“饿了么”蓝骑士志愿服务队开展“青春伴夕阳”长者送餐公益项目，解决老年人特殊群体用餐不便、养老食堂微利运营、公益行动缺少激励无以为继三大难题，网格化助餐模式获得全市推广。聚焦居民群众的精神文化需求，开辟了洪雅、洪西2所社区学校，联合湖南广电老干办开设老年大学，多个家庭获评省市级“学习型家庭”“书香家庭”。建立用好人大代表联络站、政协委员工作室，组织人大代表、政协委员参与基层事务的协商处理。

把握社情民意，打造一个智慧平台。依托12345政务热线、问政湖南、信访平台、农民工欠薪4个线上民意诉求平台，研发了“社情民意大数据分析系统”，深度梳理分析群众诉求关注的热点和规律，系统掌握街道各小区治理现状及存在问题，有预判性地提出监督指导意见，将事后处置变为事前预防，提高办理质效，12345政务热线办理满意度、解决率位居全区前列。

聚焦“急难愁盼”，办好一批惠民实事。我们竭力保障业主购房需求，攻坚克难完成恒大雅苑、合能枫丹小区两个“保交楼”项目，700余户业主入住新家。我们大力推进小区设施改造，学府华庭小区供水改造已完成19栋近700户，剩余5栋正在推进中；在老旧小区金鹰小区加装电梯68台。推动完成学府华庭、富兴旺角、圣爵菲斯小区消防隐患整改，正在全力推动藏珑小区消防隐患整改。全街建成电动自行车充电车棚100余处，有效治理“电车上楼”顽疾，努力让居民群众更有安全感。

作为马栏山视频文创产业园的核心区域，请您介绍一下在服务园区企业发展等方面取得了哪些成效？

街道大力优化营商环境，设身处地为企业排忧解难，让企业在洪山街道办得成事、赚得到钱、充分被尊重。目前，街道“四上”企业数量已培育发展有80家，研发中心及众创平台17家，我们坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念，围绕企业的关切与需求，全力保障湖南广电举办中国新媒体大会、中部博览会、金鹰电视艺术节、青春芒果节等百余场重大节会展会和“歌手”“披荆斩棘的哥哥”“乘风破浪的姐姐”等节目录制，服务游客、展商、粉丝等群体百余万人。靠前服务130名高层次及创新骨干人才，用心用情解决人才申报、补贴申领等问题30余个。

近两年，街道获评长沙市信访工作“三无乡镇（街道）”、长沙市平安建设红旗街道、长沙市加强基层治理优秀街道。荣获开福区产业发展、项目建设、民生实事、城市治理真抓实干先进集体。获评马栏山视频文创园“社会事务和服务保障先进单位”“重大活动保障先进单位”。所辖社区荣获省级充分就业社区、省委统战部“网络统战”项目开福区试点社区、市级“五社联动 幸福邻里”重点社区等荣誉称号。

刚才听了您的介绍，洪山街道在基层治理和服务企业发展方面取得了一定成效，街道下一步将如何巩固发展成果，工作思路是什么？

街道（乡镇）是我们党和国家政权组织的“神经末梢”，是群众家门口的党组织和政府，肩负着发展一方经济、守护一方平安的重要职责，上连党心、下贴民心。我理解，做好街道工作，一定要做好三个方面的结合文章，即：将“上级所指、街道所长、群众所盼”三者紧密结合起来，去系统谋划、精准分析、创新实干。

湖南广电

从上级战略部署和街道优势所长来看，习近平总书记在湖南考察时提出两道“融合命题”：一是探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。二是推进文化和旅游深度融合，守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。洪山街道是马栏山视频文创园的核心区，是湖南广电芒果城的所在地，我们将围绕中心、服务大局，按照省市区的部署要求，贯彻落实两道“融合命题”的指示精神。

从街道发展阶段和居民群众期盼来看，洪山街道的发展阶段已从城郊接合部迈入全域城市化，治理工作任务已从拆迁开发建设转变为城市社区治理，加强和创新基层治理特别是物业小区治理是当前街道必须答好的一道时代考题。

综合考量“上级所指、街道所长、群众所盼”，当前和今后一段时期，洪山街道将主动融入省市区战略布局和中心大局中找定位、谋发展、抓工作，紧扣“建设大城北，实现新跨越”的部署要求，践行“保安全、护稳定、促发展、惠民生”的职责使命，努力干好洪山工作、展示洪山担当、贡献洪山力量。总的工作主题是答好三道题，助力新跨越（文化和科技融合、文化和旅游深度融合两道“融合命题”，基层治理特别是物业小区治理的时代考题，助力开福区“建设大城北，实现新跨越”）。具体任务和措施主要有以下三个方面：

马栏山月湖文创小镇

一是服务文创园，打造经济强街。坚持把服务马栏山视频文创产业园（湖南广电芒果城、众创园、月湖文创小镇）作为街道的主责主业，构建常态化、精准化、专业化服务机制，营造优质的政务服务环境、舒心的生产生活环境和安全的社会治安环境。用好用足文旅资源禀赋，协调联动辖区丰富的文化旅游平台和企业，发挥各类节会的品牌效应，发展展会经济、粉丝经济、节会经济，促进企业发展壮大、产业由大到强。

马栏山众创园

二是清爽会客厅，擦亮窗口门户。常态开展全域市容环境综合整治，聚焦农安小区配套设施差、环境卫生脏、停车秩序乱等问题，加强清扫保洁，修复破损设施，加强车辆乱停、垃圾乱倒、违建乱搭等市容管控。落实河湖林长制，深入推进碧水蓝天净土保卫战，强化垃圾分类管理，守护好洪山大地的青山绿水、蓝天净土。发挥好“湖南广电芒果城片区共同体网格化管控工作小组”联防联控的机制作用，确保重点区域、重大活动期间城市市容整洁、治安稳定、文明有序，展示出开福和省会优良的城市品质形象。

三是探索新路径，共建和谐家园。下大力气做好党建引领基层治理这道时代考题，探索形成务实管用的小区治理方案和治理机制。健全“共商共治共享联席议事会”工作机制，畅通群众参与小区治理渠道，创造和谐美好小区。拓展提升社区老年学校教育阵地和课程内容，促进老有所乐、老有所学、老有所为。组织街道各小区文体协会组织、居民群众举办文体联谊展演活动，开展和美幸福家庭、道德模范个人评选推介，弘扬文明新风正气，强化小区居民群众积极向上、友好向善的凝聚力和正能量。拓宽资金来源渠道，吸引社会力量通过社区基金平台参与基层治理。深化网格化管理，常态高压抓好反电诈、禁毒、利剑护蕾等工作，持续抓好风险隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，提高居民群众的安全幸福指数。