引导
《非洲华侨周报》消息：近期有研究报告指出，中国商品常被视为低劣且廉价，这一负面评价在非洲国家中也不例外。然而，中国商品在加速全球化和促进本地发展的过程中，发挥了关键作用。
报告显示
以博茨瓦纳为例，这个拥有超过240万人口的国家，其经济主要依赖矿物开采和钻石开采。尽管博茨瓦纳努力实现经济多元化，但其制造业规模仍然较小，仅占GDP的3.7%左右。这是由于国内市场有限，且依赖南非供应的缘故。
2011年，博茨瓦纳贸易和工业部推出了一系列政策，旨在刺激本地企业的增长，提高国家竞争力。这些政策包括经济多元化驱动计划和公民创业发展机构。政府还开始欢迎中国企业家参与本地贸易和制造业。
自2011年以来，研究人员一直在研究博茨瓦纳经济及其与中国的经济关系。最新研究探讨了中国商品如何影响博茨瓦纳经济，特别是对制造业的贡献，以及这些变化如何受到博茨瓦纳政府政策的引导。
报告发现
一些在博茨瓦纳的中国投资者，最初从事被视为“仿制品”（低质量和廉价）商品的贸易，后来转型为制造业企业。这种转型是自2000年代中期以来政府政策的一部分，限制了中国商人的贸易许可证发放数量，并增加了对低端商品销售和逃税行为的监管力度，甚至威胁不再续发现有许可证。
博茨瓦纳与中国的案例表明，中国企业可以成为博茨瓦纳等经济体发展的基石，包括制造业的发展。但这取决于非洲东道国政府如何引导中国企业。
与中国的合作历程
几十年来，中国和博茨瓦纳政府有意忽视了国内市场上的低端商品消费问题。低端商品生产满足了本地市场需求，并促进了国内工业的增长。
在中国，低端商品生产最初作为工业刺激手段，推动了“中国制造”商品出口到欧洲，并使中国演变为制造业超级大国。
报告指出，博茨瓦纳也感受到了这一变化的影响。自2000年代以来，中国对博茨瓦纳的影响尤其明显，特别是通过“中国商店”业务的扩展。到2013年，博茨瓦纳几乎每个城镇和农村地区都有约1000家中国店。这些店铺提供从衣物、鞋子到手机等各种日用品，成为本地人与中国商人互动的主要场所。（《非洲华侨周报》认为“每个城镇和农村地区都有约1000家中国店”不实。）
博茨瓦纳政府在促进制造业发展方面的努力在2018年初见成效，当时贴有“博茨瓦纳制造”标签的中国商品开始出现。这一转变显示了中国商品对博茨瓦纳贸易和工业格局的影响。中国商品被改造以促进本地经济，迎合消费者偏好。
这一过程并非没有中国企业与本地企业之间的紧张关系。然而，中国店铺为中国商人的业务进展提供了平台——从零售销售到批发，甚至到制造业。此外，它们还满足了本地市场需求，支持本地商人，并为本地制造业倡议做出了贡献。尽管成功案例仍然罕见，且这些变化尚未在统计数据中得到充分体现，但影响已逐渐显现。
2023年Afrobarometer的调查显示，博茨瓦纳民众认为中国比美国、欧盟和日本更具影响力。2021年，博茨瓦纳签署了一项关于“一带一路”倡议的谅解备忘录。中国驻博茨瓦纳大使赵彦博表示，将鼓励中国企业增加投资，探索在工业园区、经济特区和区域发展带上的合作，提升博茨瓦纳的工业化进程。
博茨瓦纳贸易和工业部长姆西·卡菲拉近期也呼应了这一观点，认为中国投资者在解决博茨瓦纳工业化挑战方面日益重要。
报告建议博茨瓦纳政策制定者应考虑以下几项政策优化：
01
引导包括中国企业在内的外国企业走向长期造福社会的道路。
02
解决低端现象。最好的方法是将低端现象视为一种“创造性破坏”，融合创新、低质量和非法性。政策制定者应致力于合法化生产和消费过程，同时保持创新生态系统。这样可以减轻对本地市场的负面影响。
03
建立一个中非智库，作为中国与博茨瓦纳之间对话和合作的平台。这将有助于双方了解彼此的战略，促进平衡、互惠互利的伙伴关系，推动更有见地的政策制定，并增强经济合作。
通过这些措施，博茨瓦纳与中国的合作将进一步深化，为博茨瓦纳经济发展注入新的活力。
END
责编 | 张月
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