喜迎两会｜吴忠市政协：让协商议政成果润泽吴忠大地

民生 2025-01-09 16:59 宁夏

日月其迈，岁律更新；笃行逐梦，足音铿锵。2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，是中国人民政治协商会议成立75周年，也是吴忠市政协奋楫笃行、匠心履职的一年。

作为汇聚众智、凝聚共识、集聚众力的平台，一年来，吴忠市政协紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，充分发挥专门协商机构作用，聚焦吴忠市委和市政府中心任务履职尽责，各项工作取得了新成效，为建设现代化美丽新吴忠贡献了政协力量。

党建引领同频共振携手共进聚力发展

协商议政是政协工作的主责主业，要高质量做好协商议政，首要前提是把牢政协职能定位，紧紧围绕全市中心工作，议政建言、发挥参谋助手作用，形成有价值的协商议政成果，使得政协组织机构效能得以释放，强有力地推动吴忠市委和市政府各项决策优化和实施。

参政参到点子上，议政议到关键处。一年来，吴忠市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，聚焦党政中心工作和重点任务，深入实施市委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、提案办理协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动32场次，620余人次参加、230余人次发言，调研组成员与各专委会之间深入沟通交流、充分表达观点、深化思想认识、商讨对策办法，形成一批高质量协商成果，为吴忠市委和市政府决策提供了科学有力的依据。

“我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察宁夏重要讲话精神，与政协委员、各行各业的专家等组成专题调研组，研究制定夯实协商民主体系，打造对口协商、有事好商量协商品牌，健全提案工作评价机制等四个方面11条具体贯彻落实措施，有力推动了政协工作向纵深发展。”吴忠市政协秘书长马廷云在总结专委会工作时说。

“严格执行重大事项请示报告制度，建立市政协党组、机关党组向市委请示报告事项清单，全年就政协重要工作、重要事项向市委请示报告25次，确保政协工作与市委工作同心同向、同频共振。”吴忠市政协办公室主任袁宗辉说。

在吴忠市政协的积极努力下，各民主党派、人民团体和无党派人士广泛参与，大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，在“百日攻坚战”上顺势而为、乘势而上，以“经济社会健康运行、推进高质量发展”为主题，首次以常委会会议形式进行专题协商，征集大会发言22篇，共梳理汇总四个方面12条建议，形成专题报告供市委和市政府决策参考。

在现有协商议政格局之下，吴忠市政协围绕发展经济这一重中之重，搭建政企协商平台，提高政企沟通、解决问题的精准度，为吴忠高质量发展凝聚共识、问策开方。随后，一场场帮助委员企业协调解决发展中遇到的困难和问题的政企协商活动渐次开展……

“运输路线改进后，我们的物流成本降低了，运输效率提升了，这对企业来说是一个极大的利好。”2024年12月25日，宁夏夏进制箱包装有限公司部门主管徐莉在接受采访时表示，在吴忠市政协的大力推动下，企业不仅招到了人才，还与多家企业进行有效合作，实现资源共享，互利共赢。

谋势而动，顺势而为。去年，吴忠市政协通过召开“加快盘活停减产企业，激活发展新动能”专题议政性常委会会议，就做好助企纾困、优化营商环境等方面提出意见建议。聚焦奶牛良种繁育小切口问题，深入调研，围绕品种选育、科技攻关、数智赋能等方面提出意见建议，更好助力牛奶产业健康持续发展。就奶业协会反映问题进行专题调研，协助做好养殖企业融资、饲料款诉讼、生鲜乳收购等问题，并向吴忠市委作了专题汇报。针对夏进制箱产品运输路线改道、汇伟包装招工难、采日能源用电成本偏高等企业关切问题，通过开展“有事好商量”协商，帮助企业解决发展难题。走访联系东吴农化、湘宁工贸、上方生物等企业25家，协调召开银企对接会12场次，梳理税收优惠、政策落实、贷款融资等5个方面9个重点问题，面对面反馈至有关县（市、区）和工业园区对接落实解决，切实减轻企业发展负担，有效提升企业发展信心。

锻造优质协商品牌稳步提升协商质量

民之所盼，政之所向。只有坚持以人民为中心，把群众当贴心人，充分问需于民，充分与民声、民生精准对接，才能真察民情、真解民忧，高效开展协商工作，锻造市政协协商品牌，提升协商民主质量。这是吴忠市政协给出的民生答卷。

“必须将确认的几个贫困生全部纳入资助计划。”2024年11月，在吴忠市政协召开的助力特殊困难群体关爱帮扶工作协商座谈会上，吴忠市政协教科卫体委员会主任马晓波语气坚定地说。各专委会和社会组织把特殊困难群众的“小百分比”问题作为关注重点，深入社区、学校、乡村等地进行实地调研，通过引入社会工作服务中心、为特殊困难群众申请帮扶资金等措施，切实把制度优势转化为办实事、解难题、保安全、暖民心的政协实践。

一年来，吴忠市政协始终把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，围绕“加强食品安全监管，提升群众健康生活水平”深入调研，协商提出健全食品安全检测体系、狠抓食品安全责任落实等四个方面12条建议。就加强校园安全治理进行专项民主监督，形成的资政成果得到自治区政协领导批示并在全区转发。搭建政协委员履职“服务为民”平台，聚焦群众所需所盼，组织委员开展爱心义诊、慈善捐助、种植养殖培训等12项活动，走访慰问困境儿童、残疾人家庭22户，切实把群众的“愿望清单”转化为“履职清单”。

“我们小区单元门老旧损坏，居民出行不便，在吴忠市政协协调帮助下，资金得以落实，目前小区已经全部更换了带有智能锁的安全门，方便了居民的生活。”2024年12月26日，吴忠市家园物业管理中心明珠苑小区物业站站长康辉在业主委员会上说。

去年以来，吴忠市政协就“规范和加强小区物业管理”开展专项民主监督，提出的关于加强物业企业管理、解决建设遗留问题等意见建议，被市政府出台的《关于进一步加强吴忠市物业服务管理工作的意见》采纳。同时，围绕《吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例》进行协商，针对交通秩序、市容市貌、市场和校园周边环境等群众反映强烈的问题，深入开展专题视察和界别协商，围绕如厕、停车、充电“三难”问题开展提案监督，推进城市管理水平不断提升，推动城市基础设施进一步完善、居民生活质量进一步提高。

“十四五”规划实施以来，吴忠市政协立足高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范市，持续关注民生问题，深化民主监督，通过提案、社情民意、大会发言、调研报告等形式积极反映群众意愿和诉求。“我们不断深入各级各类学校，重点就建好教育实践基地、抓好大思政课建设、育好思政教师队伍等协商建言，其中关于深入推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设的建议的提案办理协商，被市委纳入铸牢工作1+2政策性文件中。”吴忠市政协民族宗教和港澳台侨委员会副主任施原晓说。

夯实机制灵活监督常商常督携手共进

民主监督是人民政协三大职能之一。党的二十大和二十届三中全会都作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出：“发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。”

近年来，吴忠市政协围绕市委和市政府中心工作，把政协民主监督嵌入全市经济社会发展实践，以民主监督实效助力吴忠高质量发展，以扎实工作诠释了履职之责，切实让协商式软监督发挥出硬成效。

开展民主监督，作为市政协的亮点工作，经过数年的探索实践，一个融协商、监督、参与、合作于一体的民主监督新模式——“136”工作模式在市政协履职探索中渐渐成形。“136”民主监督工作从无到有，从点到面，从不成熟到日臻完善，从试点到常态化，形成了鲜明特点和独特优势，归纳总结这一创新实践成果，有利于加强和改进人民政协的民主监督工作。

吴忠市委和市政府中心工作推进到哪里，民主监督的脚步就跟进到哪里，监督力量就汇聚到哪里。坚持围绕中心、服务中心，着眼大局、融入大局，已成为市政协的自觉行为。

从小微公园建设到城市绿化带改造提升工程，从城市交通安全到农村道路路面和安全设施改造提升工程，从推进互联网+教育“三个课堂”工作到推进全市“30分钟医保服务圈”，处处都有政协人的身影，市政协民主监督的实践生动而活泼。

每年，吴忠市政协都会确定重点方向作为专项监督议题，主动调研，反复论证，提供服务，做到有计划、有题目、有载体、有成效。“在确定议题时，各专委会与各监督小组到监督单位面对面开展交流协商，初步确定监督议题。随后在市政协秘书长会议上，各专委会主任对初选议题进行说明，经反复沟通交流协商最终确立监督议题。”吴忠市政协农业和农村委员会专职副主任张学良说。

去年，吴忠市政协对市政务服务中心、市统计局、市生态环境局等单位进行监督，通过调研提出“提升12345热线诉求件按时签收率、办结率”等7个监督议题，在充分协商的基础上达成了解决问题的共识和对策，形成监督意见书，许多意见建议转化为改进和提升工作的具体举措，有效推动各项决策部署落地见效。

“瞄着问题去，追着问题走，盯着问题改。”这是吴忠市政协委员王芝兰担任监督员后的履职感受。在委员的持续监督跟进下，涉及产业发展、创新驱动、改革开放、民生福祉等事关吴忠高质量发展的重点领域和关键环节的工作不断取得新进展。

完善机制丰富形式互促互进聚力前行

牢牢把握新时代人民政协性质定位，通过完善协商机制，丰富协商形式，创造性推进履职载体从“打造”到“用活”转变、品牌培育从“形象”到“务实”延展，引导委员紧扣吴忠发展目标任务，协商大事要事，凝聚各界力量，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

一年来，吴忠市政协把丰富协商平台载体作为重要依托，建立健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以有事好商量、对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，引导各方面充分发表意见建议，推动协商议事良性互动、层层深入。

“我们不断建立健全‘主席会议成员联系界别、专委会联系民主党派和工商联、党员委员联系党外委员’的三联系机制，通过调研视察、沟通联系、谈心谈话等形式，持续促进各界别之间的交流与合作。”吴忠市政协文化文史和学习委员会主任刘向阳说。去年，吴忠市政协还出台了《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，依托委员会客室、界别委员工作室，组织界别委员围绕村经济管理、新型婚育观、增强青少年文化自信等，多角度宣传党的方针政策，发出政协“好声音”。

在持续推进制度梳理和集成创新中，吴忠市政协围绕党的建设、协商议政、联系群众、服务委员、机关建设等工作，制定和修订了13项制度，梳理汇编了34项制度。着力加强机关建设，制定出台《整治形式主义为基层减负的工作措施》，进一步加强机关干部和退休干部管理，努力把政协机关建设成为让党放心、让人民群众满意的政治机关、模范机关。

如今，市政协资政建言更有针对性，“含金量”越来越高。“比如我们组织的驻吴自治区政协委员提交的关于加快推进建设铸牢中华民族共同体意识示范区的建议的提案，被自治区政协列为重点提案进行督办；关于扎实推进三项计划，持续巩固各族群众交往交流交融的新局面，在自治区政协十二届常委会第十次会议上作了发言，切实为市政协事业高质量发展提出了吴忠建议、发出了吴忠声音。”吴忠市政协提案委员会副主任黄丽萍说。

聚焦中心大局，提出了一系列有深度有价值的意见建议，为吴忠市委和市政府科学决策提供了重要参考；坚持为民履职，破解了一批群众所关注、所期盼的民生痛点难点问题；丰富协商形式，汇聚了推动高质量发展的强大合力，让政协“好声音”更响亮更有影响力。

这一年，一批颇具“吴忠政协”特色的吴忠经验、吴忠做法已经叫响和推广。亮眼成绩的背后，是吴忠市政协凝聚起推进改革发展的强大合力。在新时代新征程上，市政协还将继续深化政治协商、民主监督、参政议政职能，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务吴忠高质量发展。

来源：吴忠日报

编辑：王月芳

责编：马东平

编审：王楠

终审：马海燕

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