专家会诊桃源沧边村:自然资源权属争议案件的‘三师会审’模式

文摘   2024-09-22 04:35   广东  

为进一步查清事实,定分止争,对重大、复杂的自然资源权属争议案件依法作出公正的裁决,清远市清新区自然资源权属争议行政裁决示范创建工作领导小组创新“踏查+听证+会审”模式,从田间地头到现场听证再到“三师会审”,全过程把握自然资源权属案件的争议焦点,认真听取群众意见,集中公职律师、林业高级工程师、社会律师的力量进行研判分析,力求作出最公正的裁决,向群众交出一份满意的答卷。

  2024年8月21日上午,清远市清新区自然资源权属争议行政裁决示范创建工作领导小组副组长、清远市清新区司法局党组书记、局长梁洛荣联同区林业局、市自然资源局清新分局领导小组成员,到清远市清新区浸潭镇沧边村民委员会进行现场踏查。在察看争议地现状后,工作人员向当事人详细了解争议山林土地四至范围和争议地耕种管理事实,并与争议双方村民代表指认及核对相关图纸。

  现场踏查后,工作人员组织争议双方代表到沧边村委会进行现场听证审理,听证分为调查、质证、辩论三个阶段,双方当事人可以就案件事实、证据和法律适用等问题进行陈述和辩论,充分保障了争议双方行使陈述、申辩的权利。同时,听证人员当场组织双方进行调解,以便促进各方沟通与交流,有利于化解矛盾纠纷,努力推动案件的顺利解决。

  经实地踏查查明事实,听取争议双方意见后,2024年8月22日下午,领导小组紧锣密鼓组织区司法局、区林业局、市自然资源局清新分局等成员单位召开清远市清新区自然资源权属争议行政裁决案件研判会议,并邀请一名土地林业类高级工程师、一名社会律师和一名公职律师,组成“三师会审”,一并参与研判案件,巧借“外脑”,为自然资源权属争议案件问诊把脉,提升裁决的精准率。

  此次研判会围绕案件所涉及的“争议范围与哪方当事人的《山权林权证》更为吻合?”“其中的1.046亩旱地如何确定权属?如何证明地类性质的变更过程?”“如何裁决种植的林木的归属?”等问题深入探讨,各抒己见。

  专家们指出,自然资源权属争议来自田间地头,有些纠纷甚至产生邻村之间,对这类争议的处理是否恰当关系到基层群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定。因此,在行政裁决中应坚持公平、公正、公开的原则,多方调查求证。不能僵化机械地理解适用法律,而要寻求合乎情理法的解决途径,使行政裁决更好地与社会共识、社会主义核心价值观相契合,从而实现良好的社会效果,真正发挥行政裁决定分止争的作用。

  新征程,新目标,新思路。破解自然资源权属争议难题,需要创新“踏查+听证+会审”模式,不断探索案件办理方式,深入田间地头开展实地调查,加强与案涉群众的沟通,听取双方意见,推动建立行政裁决与其他多元化纠纷解决机制有机衔接联动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时有效化解矛盾纠纷,推进社会有效治理和共享共治,为我区深入推进“百千万工程”作出应有的贡献。

清远市清新区自然资源权属争议行政裁决示范创建工作领导小组副组长、清远市清新区司法局党组书记、局长梁洛荣联同区林业局、市自然资源局清新分局领导小组成员到争议地进行现场踏查

清远市清新区自然资源权属争议行政裁决示范创建工作领导小组组织争议双方在沧边村委会对案件进行听证审理

清远市清新区自然资源权属争议行政裁决示范创建工作领导小组组织召开案件研判会议



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