政见｜三秦大地追“新”记——宁夏党政代表团赴陕西学习考察启思

文摘 2024-12-02 17:50 宁夏

当厚重悠长的千载古韵遇上轻舞飞扬的创新因子，会融合出怎样的发展盛景？

陕西，总会给出令人惊喜的答案！

11月28日至29日，自治区党委书记、人大常委会党组书记李邑飞，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦率宁夏党政代表团赴陕西省学习考察，近距离观察陕西加快推动创新发展的战略举措，感受兄弟省追赶跨越的发展势头、奔涌澎湃的创新活力，追寻思想之源、动力之源，以“他山之石”拓思路、开眼界、鼓干劲。

三秦大地，收藏着无数历史风云，也孕育着新的时代风云。从创新港、秦创原到陕汽集团、种业硅谷……代表团一路追“新”，初见惊艳、细品钦佩——

牢记习近平总书记“陕西地处西部地区，在新时代也要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄”的谆谆嘱托，一步一个脚印笃定前行，在不断自我突破中蜕变新生，对新发展理念的贯彻落实，对科学精神的尊重，对改革创新的执着追求，对“争做西部示范”的坚定担当，以及与之同频共振、双向奔赴的一个个群体和个体，携汉唐雄风、掀创新热潮，激荡澎湃出无限开阔的未来！

踏上新征程，共同的使命、机遇和责任，陕宁两省区亲上加亲，以学思悟到的“精气神”对合作成果进行创新性转化、全方位推动落实，方是陕西行、不虚此行。

从一个“港”、一座“原”到“三项改革”，相融共促聚变裂变

渭水之畔、西咸新区，西安交大中国西部科技创新港形如大鹏、展翅欲飞。

60多年前，西去的列车载着6000多名师生，从上海出发到达古都西安，用3年时间建起一所高等学府，创造了“交大奇迹”。

60多年后，依然用3年时间，西安交大在祖国西部打造出驱动新时代西部大开发的科技之港。

岁月变迁中，拓荒者的志向、创造与热情像种子一样深深扎根，长成一片茂密繁盛的风景。

“到祖国最需要的地方去”，向西、向未来！站在新时代的路口回望，“西迁精神”依然感人至深、催人奋进。

自治区政府与西安交通大学签署《全面战略合作框架协议》。

留才引才，一度是西部省区的共性难题。

数据显示，我国各类大学掌握70%左右的创新资源，企业投入近80%的R&D经费，由于两者之间缺乏有效对接机制，科技成果一度被束之高阁、美玉蒙尘；科技创新循环不畅、肌体乏力。

打通产学研深度融合“任督二脉”，西安交大也曾“众里寻他千百度”。

“能不能把企业引到校区附近，共享学校的人才资源和实验室？”西安交大党委书记卢建军讲述了这样一个故事：2021年，创新港初建，他在与一位企业负责人交谈时互诉心愁，交大有能力吸引高端人才但缺乏留人的平台和资金，企业有钱但没有引才留人的基础和环境，两个“怎么办”碰撞中来了灵感，卢建军提议“来创新港建研究院吧，你提需求、我招人才，咱们联合干”。一算账，企业招引一位海内外高端领军人才年薪最低百万元起步，交大仅需“一位研究生的年薪”，加上政府“进港”补贴，最高不超过50万元。两人一拍即合，校企共用，多方受益。

秉持这样的理念，西安交大以国家战略需求为导向加快建设科技创新港，聚焦企业主导什么、怎么主导，校企融合什么、在哪融合、怎样深度融合，从基础、关键、途径三个维度破题，构建“1121”产学研深度融合创新模式，实施“6352”工程探索建立“学校招、企业供、政府助、协同用、多方赢”的高端创新人才引进、培养、使用机制，推动“政产学研用金”6种要素进港，建设现代产业、未来技术、丝路国际3个学院、研究院、孵化器，构建政策、金融、配套、知识产权法务、服务5种生态，打造成果交易和创投2个平台，围绕产业链部署创新链解决企业“卡脖子”难题，围绕创新链布局产业链培育企业高质量增长点，构建起为企业孵化新技术新产业、为学校孵化新学科新专业相互促进的正向循环，带动新产品、新技术迭代周期成倍缩短。“借助秦创原总窗口牵引和‘三项改革’赋能，我们把交大积累的3万项成果拿出来，由80位技术经纪人梳理出易于转化的1400个，分享给进港的220多家企业，建立77个深度融合创新联合体，第一时间把最新成果推给企业、推给金融资本，推行‘科学家+工程师’团队联合开展科技攻关，探索‘实验室+公司’模式发展实验室经济，技术成果转化天堑变通途，人才引流水到渠成。”卢建军说。

“资源进港、成果出港”模式打造的全要素创新生态，释放出“科技创新+”的无限可能。数据显示，近三年创新港科技成果转化率提高了3倍、达到2400亿元，而这一数据在过去20年的总和是2100多亿元！西安交大也由此从创新资源的富集地转变为创新发展的动力源。

创新港只是陕西不断深化高校科技体制机制改革的一个缩影。目前，陕西省企业自建或与高校院所共建研发平台逾千个，省级重点研发计划中企业牵头的项目资金占比超过七成。

一路繁花的背后，是改革“逢山开路、遇水搭桥”的魄力和谋划。

以“深融”加速转化，体制机制改革是重中之重，是构建与新质生产力相适应的新型生产关系的核心。

聚焦科技成果转化中“不敢转”“不愿转”“缺钱转”的难题，2021年陕西试点开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，启动建设秦创原总窗口，重点突破、以点带面破除体制机制障碍，打造科技创新“点火器”。

秦创原氢能产业创新聚集区，从上游制氢、中游储氢到下游用氢，形成完整产业链，吸引氢能企业从四面八方汇聚而来。在这里，“上下楼就是上下游”，企业之间能够非常便捷地进行资源整合，实现降本增效、协同发展。

点上看，“三项改革”系统集成的诸多措施招招切中要害，通过秦创原总窗口进行效能放大，建立起“挖掘—落地—服务—展示—打榜”全链条推进机制，吸引各类创新要素汇聚、融合、裂变，形成科创“热带雨林”生态，把教授们的“点子”变成“种子”，推动科技成果走出实验室、走上生产线、形成生产力，扎根三秦大地，赋能千行百业、惠及千家万户。

面上看，构建“一总、多区、多平台”发展格局，推行“西安研发、地市转化”“创新协同、地市联动”等模式，支持各地因地制宜打造各具特色的秦创原建设先行区和示范区，重塑动脉、畅通血管，将秦创原的驱动力源源不断输送到市县、园区、院所、企业，引领带动全域协同发展。

2023年，陕西省技术合同成交额、科技型中小企业数量、高新技术企业数量分别是2020年的2.34倍、2.97倍、2.70倍，“三项改革”经验被写进党的二十届三中全会《决定》，从陕西地方性试点上升为国家制度性设计。

一手抓秦创原提能升级、一手抓“三项改革”提质扩面，陕西省计划用3年时间建设包括氢能、光子、新材料等在内的20个秦创原产业创新聚集区，力争到2026年聚集区内各类主体营业收入总规模突破万亿级大关。

启思

令人艳羡的成绩背后，是“创”的精神和“闯”的劲头。

创新，需要与产业布局同频的思维力、执行力，需要进一步解放思想、开拓视野、放宽格局，需要强烈的意愿和坚定的意志。

当前，宁夏正以新能源开发利用为牵引，加快构建新型能源体系和新型电力系统，转型升级行至关键处，急需创新驱动引擎打通关隘、引领发展。一方面要加快推进“四链”融合，政府和市场共同发力，结合实际整合、融合、撮合“散落”在园区、企业、高校的各类创新资源，推动企业与高校联合设立创新中心，打造集成式孵化平台，提高黏性弹性延展性，释放创新驱动发展的强大势能；一方面加大开放合作力度，借力发展、借势登高，全面落实与西安交大的合作协议，探索建立“飞地创新、离岸孵化”新模式，聚焦产业链关键环节，开展前沿技术、关键技术、颠覆性技术联合攻关，深化体制机制改革，持续为科研人员“松绑减负”，推行“实验室+公司”模式，构建全领域跨界贯通、全链条循环畅通、全要素覆盖融通的科技创新体系。

从杨凌种业硅谷到陕汽“飞驰人生”，登高望远超前布局是关键

走进杨凌种业创新中心，一个个展示瓶内的小麦、玉米等各类种子，讲述着粮食丰产的中国故事。

获批省部级种业创新平台34个、汇聚种业企业110家、在全国23个省份建立良种示范推广基地……作为我国现代农业领域的“顶流”，“杨凌良种”名扬天下。

宁夏党政代表团在先正达集团中国（杨凌）技术中心试验基地，考察生物育种技术研发应用情况。

园区门口，“科学至上”四个大字生动阐释了杨凌的成长秘诀。

2021年，国家《种业振兴行动方案》明确在杨凌布局建设旱区种业创新基地，赋予杨凌“打好种业翻身仗”的时代使命。

杨凌借势登高，聚力种业源头创新，持续完善科技成果转化和推广体制机制，从管种子向管种业、重产品向重产业、传统模式向新业态转变，加快建设我国旱区“种业硅谷”。

“苜蓿的蛋白质含量高，被称为‘牧草之王’，田菁叶子里的粗蛋白含量高达30%以上，可与苜蓿比肩，且再生能力强，尤其适合在盐碱地生长，是新型高蛋白优质饲草的‘潜力股’。”工作人员的介绍，引起代表团成员的浓厚兴趣。

“光伏板下面能种吗？”

“我们的南部山区光靠种粮食，百姓收入上不去，还有一些种不成粮食的山腰台地，有什么适合种的作物？”

相互激发，现场科技人员兴致勃勃：

“这个提议好啊，我们可以建立联合实验室，一起研究。”

“一定能找出农光互补、草光互补的新路子！”

……

在宁夏建立科技示范推广基地7个，创新成果服务70%的宁夏葡萄酒生产企业，为宁夏培养输送1.1万多名农业人才；下一步将着重围绕葡萄酒、枸杞、牛奶、牛肉、滩羊、蔬菜等6个重点产业发展需求，与宁夏加大关键核心技术联合攻关、种业创新发展、科技成果转化与示范推广、人才培训培养等方面的合作力度……从杨凌示范区到西北农林科技大学，处处涌动着合作的潜力和希望。

从一组数据感受陕汽集团的“飞驰人生”：

全国每生产7辆新能源汽车，就有1辆是“西安造”；

陕汽新能源重卡基地总装厂车间，装配1辆重卡仅需4.8分钟；

今年前三季度，陕汽新能源汽车销量同比增长210.5%，其中“智云”新能源车销量突破5000辆，同比增长近9倍，成为行业“黑马”。

宁夏党政代表团在陕西汽车控股集团有限公司，考察商用车和零部件制造销售情况。

是什么催生了“陕汽速度”？

抓住机遇，清晰定位，超前布局，说干就干！

时间回到2010年，陕汽开始研制新能源卡车；2021年，加速新能源赛道布局，成立德创未来重点研发氢燃料电池卡车，不断推动新技术、新产品落地，产销规模迅速跃居全国前三，“陕汽制造”新能源汽车走出国门驶向共建“一带一路”100多个国家和地区。

沿着重卡轻量化、智能化、绿色化方向，陕汽及时调整思路、规划技术路线，联合西安交大历时2年，首次将镁合金轻量化理念引入重载卡车设计制造全过程，再次引领趋势。

启思

创新，不仅代表新事物的出现，更意味着仍然看上去“健康”的旧事物的“猝死”。随着技术的加速迭代，企业着重考虑的环节，除了苦练内功，更重要的是始终保持敏感、保持警惕，提前谋划转型，随时做好应对外部市场突变的准备，如果自身的“变形”速度赶不上市场“变心”的速度，被淘汰是早晚的事。要不断自我更新、超前布局、说干就干甚至干了再说，方能赢得主动。企业发展如此，地区发展亦如此。

来源：宁夏日报客户端

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