聚焦两会 | 高县第十七届人民代表大会第四次会议开幕

12月26日，高县第十七届人民代表大会第四次会议在庆符镇开幕。来自各行业、各战线的人大代表们肩负着全县人民的信任和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商高质量发展大计。

大会执行主席何胜伟主持开幕式。大会执行主席邓志刚、周应、唐恩言、罗轶、李杰霞、沈波、黄晓强、张声华、凌生平、袁廷强、刘仕文、袁益、张毅、李云川在主席台执行主席席就座。

张锡恒在主席台就座。

本次大会应到代表238名，实到代表219名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

张锡恒代表高县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。

张锡恒说，2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，全面落实市委市政府和县委的决策部署，实心干事、科学作为，全力以赴拼经济搞建设、千方百计办实事惠民生、慎终如始防风险保安全，实现经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定，推动宜宾南部区域中心城市建设迈出坚实步伐。

张锡恒说，一年来，县政府围绕政府工作报告确定的目标任务，重点抓了六个方面工作：一是深挖潜力调结构、延链条，产业质效更加显著；二是不遗余力塑形象、促融合，城乡环境更加优美；三是创新活力扩投资、优环境，发展动能更加强劲；四是倾情倾力抓保障、惠民生，群众福祉更加殷实；五是竭尽全力强治理、守底线，社会大局更加稳定；六是强化内力转作风、提效能，自身建设更加过硬。

张锡恒说，成绩来之不易，回首过往，有几件事情印象深刻：新材料产业蓄势腾飞令人鼓舞；示范区建设如火如荼令人期待；新地标场馆圆满落成令人振奋；老大难问题有序解决令人欣慰。

张锡恒说，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结一心、迎难而上拼出来、干出来、奋斗出来的结果。

张锡恒说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。高县发展进入了困难挑战和战略机遇并存的重要窗口期，希望大于困难，机遇多于挑战。面对新形势新要求，要坚持以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动经济社会发展开创新局面、谱写新篇章。

2025年县政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届六次全会精神，全面落实市委市政府和县委决策部署，锚定“高质量推进宜宾南部区域中心城市建设”目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，防范化解风险、稳定社会预期、激发经济活力，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为宜宾加快建设现代化区域中心城市贡献高县力量。

2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争实现地区生产总值增长7%以上，第一产业增加值增长3.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。

新的一年县政府将重点抓好七个方面工作：一是聚焦制造强县，持之以恒拓平台、建集群，加快构建现代化产业体系；二是聚焦强农固本，坚定不移兴产业、促增收，扎实推进乡村全面振兴；三是聚焦多元需求，千方百计引流量、树品牌，高效激活三产市场潜能；四是聚焦投资驱动，全力以赴抓项目、优服务，稳步夯实经济发展支撑；五是聚焦城乡融合，驰而不息提品质、强功能，持续优化城乡空间格局；六是聚焦改革创新，多措并举破难题、育主体，不断激发县域经济活力；七是聚焦共同富裕，矢志不渝解民忧、暖民心，着力筑牢民生安全屏障。

在报告加强政府自身建设时，张锡恒说，时代的进步、发展的重任和人民的期盼，给政府工作提出新要求，要坚定政治信仰，筑牢忠诚之魂；要坚持法治为纲，恪守为政之道；要坚守责任担当，大兴实干之风；要坚决从严从实，涵养清廉之气；要不断提升“眺望未来、直击目标、统筹兼顾、狠抓落实”四种能力，担当政府之责、提升政府之效、展现政府之为，努力建设人民满意政府。

报告指出，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、开拓奋进，凝心聚力、顽强拼搏，实心干事、科学作为，高质量推进宜宾南部区域中心城市建设，在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的高县篇章。

按照会议议程，邓志刚受高县第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会作县人大常委会工作报告。报告共分为两个部分：一、2024年主要工作；二、2025年主要任务。

邓志刚说，一年来，在县委坚强领导下，县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委人大工作会议精神和各项决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行和发展全过程人民民主，紧紧围绕全县工作大局，依法行使监督权、决定权、任免权，为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

邓志刚从五个方面总结了过去一年的人大工作：一是坚持党的领导，凝心铸魂，在强化政治引领上把牢正确方向；二是坚持围绕中心，服务大局，在推动全面深化改革上展现人大作为；三是坚持群众路线，民呼我应，在增进民生福祉上贡献人大力量；四是坚持依靠代表，凝心聚力，在发挥代表主体作用上激发履职动能；五是坚持守正创新，夯实基础，在推进“四个机关”建设上持续发力。

邓志刚说，过去一年，县人大常委会取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导、市人大常委会有力指导的结果，是全县各级人大代表、县人大常委会组成人员、人大工作者担当奉献的结果，是“一府一委两院”和各镇人大密切配合的结果，是县政协、社会各界和全县人民鼎力支持的结果。

在谈到新一年工作时，邓志刚说，要发挥好人民代表大会制度的显著政治优势，紧扣县委“关于进一步全面深化改革高质量推进宜宾南部区域中心城市建设”的决定，进一步加强和改进新时代高县人大工作，为奋力谱写中国式现代化高县新篇章贡献人大智慧和力量；要以更高的政治站位把牢人大工作方向；要以更实的有效监督助力全面深化改革；要以更强的责任担当助推民生民本改善；要以更新的工作举措服务代表高效履职；以更优的工作作风强化机关自身建设。

报告指出，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，切实履行宪法法律赋予人大的各项职责，以勇立潮头的拼搏精神、永不懈怠的担当精神，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务，为高质量推进宜宾南部区域中心城市建设作出人大新的贡献。

会议还听取了高县人民法院工作报告、高县人民检察院工作报告、高县2024年民生实事项目完成情况和2025年民生实事候选项目的报告；书面听取了高县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划报告、高县2024年财政预算执行情况及2025年财政预算报告和代表议案建议办理情况的报告；表决了大会选举办法、关于设立高县第十七届人民代表大会专门委员会的决定、关于通过高县第十七届人民代表大会专门委员会人选办法。