越南从中美之间的贸易摩擦中获益良多,但它的美好时光也许已经走到尽头。所有的证据都显示,一旦特朗普当选,华盛顿很有可能会用“关税大棒”来“立威”。
《华尔街日报》发表文章说,处在美国与中国中间的越南,在特朗普第一任总统期间的贸易战中,为企业规避美国的关税提供了一个“避风港”,并获得了丰厚的利润。但现在,特朗普获胜,特朗普下一个目标就是越南。
事实上,特朗普在2019年就已经关注过越南,他说越南是“最不守规矩的国家”、“美国被越南利用的程度甚至超过了中国”。
当被问到很多中方企业为了躲避美国的关税而到越南的时候,特朗普说这是一种“有趣”的情形,他说美国正和越南谈判。
或许是因为特朗普和越南达成了协议,又或者是出于美国企业的利益,特朗普并没有将“关税大棒”挥舞到越南的身上,反而是放过了他们。
拜登执政之后,美国对越南的状况“视而不见”,默认了这一点,并企图通过中美博弈将越南拉入自己的阵营。基于这一点,去年九月,美越关系连续上升两个级别,上升到了全面的战略伙伴关系。
特朗普4年前放过了越南,再加上拜登的默认,使得美国与越南的贸易赤字逐年上升,去年美国和越南之间的贸易赤字达到了创纪录的一千亿美元。
美国对越南的贸易赤字在10个月内高达1020亿美元,比一年前增加了将近百分之二十。
特朗普非常重视贸易赤字,他对中国,欧盟,墨西哥都是如此。上个月26日,特朗普宣布将对墨西哥产品和中国产品分别征收百分之二十五的关税。
至于欧盟,虽然特朗普并未明确表示要这么做,但六年前特朗普加征钢材关税的回忆仍然萦绕在欧洲领导人的心头。特朗普上月获胜之后,欧盟就说,他们已经做好了特朗普发起的“全面贸易战”的准备。
很明显,越南是继中、欧墨之后,对美贸易顺差最大的国家,这一次很可能也难以逃脱特朗普的关税制裁。《路透社》引用了一些专家的观点:“对于特朗普而言,最重要的衡量标准就是贸易赤字,而越南则是一个非常差劲的数字。
特朗普最近还提到越南,称越南为“抄袭美国的利益”。美国越南商会上星期召开了一次关于特朗普的关税政策对企业可能产生的冲击的会议。
韩国越南商会主席也出席了这次会议,他坦诚地说:韩国企业最担心的,就是美国对韩国企业的加征关税。美国市场的大部分韩国品牌手机,都是在越南制造和出口的。
越南也面临着另一种负面信号,即特朗普的新内阁成员的任命。首先,特朗普上周公布了彼得·纳瓦罗为新一届政府的“贸易与制造业高级顾问”,并将“推动并传递特朗普关于制造业,关税以及贸易的日程。”
纳瓦罗是特朗普的忠实拥护者,他不但支持向中国征收关税,而且还主张对越南实行严格的贸易政策。他相信,对越南加征关税对于降低美国的贸易赤字是十分有效的。
此外,奥布莱恩(他在特朗普执政期间就是白宫的国家安全助手)并未加入到新内阁,这对于越南而言也是一件坏事。奥布莱恩认为,美国应当把重点放在与中国相邻的越南等邻国的关系上,而不是把注意力放在中国身上,这样才能重新塑造印太区域的经济与战略版图。
奥布莱恩日前在美国《国家利益》杂志上撰文,敦促特朗普维持和越南的贸易联系,把它打造成美国“友岸外包”的榜样,从而促使更多的产业链向越南转移。
奥布莱恩说,他上一次以白宫国家安全助理的身份去越南,那时候越南主动要求美国的航母来访。他将此视为“可喜的征兆”,显示越南是一个需要更多合作的目标。
奥布莱恩之所以没有被选入特朗普内阁,恐怕也正是因为如此,奥布莱恩在很多方面都不太激进,反而更偏向于民主党。
特朗普还有一个月就要宣誓就任了,越南已经没有太多的时间或空间来进行准备。
但事实上,不只是越南,很快就会面对特朗普的关税政策。马来西亚和泰国,对特朗普政府中的强硬派而言,他们可以随心所欲地使用关税,而不用担心会遭到报复的对象。