农村集体“三资”管理是推进基层社会治理、助力农村事业发展的有力抓手，近年来，昌邑经济开发区下营镇聚焦农村集体“三资”管理模式创新，通过数字化建设不断强化治理水平，在全省首创推行安全高效的农村集体三资“网审直达”监管模式，有效激活了村级集体经济发展动力，实现了农村集体“三资”管理提质增效。
在全省首创推行了以“报账制+银行代发”为核心的资金管理制度。通过开立各村唯一银行账户+“镇村双印鉴”、全面取消备用金，所有资金全部“0现金”直接拨付。资金通过网上办理的方式，比过去线下的方式可以更有效直观的监管村级资金的安全。同时，网络化留痕的监管方式，也便于镇村两级随时查阅财务档案，在高效便捷的同时，极大的提升了监管水平。
成立农村集体资产资源工程招投标委托代理服务中心，实行以“民主管理+公开招投标”为核心的资产资源和工程建设项目发包制度，确保村级资产发包处置程序合规、公开公正，从源头上防止“微权腐败”，相关经验做法被潍坊市委党校收录入培训典型案例。
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建立村级经济合同数字化管理档案，运用高效扫描设备，将35个村经济合同全部扫描存档。新拟定合同，通过农村集体“三资”网审平台合同审批模块依程序审批，通过后直接扫描存入数字化合同档案，并同步更新合同电子目录和电子台账，合同管理更加安全高效，同时实现了镇村互联共享。
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督促各村通过公开栏、阳光议事会、村民代表参与招投标等方式，及时公开村级财务事项，接受群众监督，保障村民对财务活动的知情权，有效杜绝违规处置集体资产等问题的发生。
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把“前置审批”贯穿到农村集体资金资产资源管理的全过程，通过农村集体“三资”网络化监管平台的“资金”、“资产资源工程招投标”“合同盖章”三个版块，对资金支款、资产资源发包处置、工程建设项目、合同盖章等进行村、社区、镇政府三级审批，有效防止了违规办理。
下步，开发区下营镇将以维护好、发展好农村集体经济组织及广大农民群众的权益为出发点和落脚点，不断提升农村集体“三资”监管水平，把村集体“钱袋子”管好更用好，为维护农村社会稳定、促进农村经济健康发展贡献力量。
