【党纪学习教育·每日一课】这些行为违反了出国（境）管理规定

文摘 2024-10-29 09:43 西藏

　　《中国共产党纪律处分条例》对违反出国（境）管理规定行为列出负面清单，作出处分规定。

　　1.违规取得外国国籍、国（境）外居留资格。

　　《条例》第九十条规定，违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予党纪重处分。

　　这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等规定。党员、干部违规取得外国国籍或国（境）外永久居留资格、长期居留许可，这本身就是严重的违纪行为，还有的是在为从事其他违纪违法活动甚至外逃国（境）外创造便利条件。因此，有必要对这类行为作出严格的纪律处分规定。

　　2.违规办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，未经批准出入国（边）境，擅自超出批准范围因私出国（境）。

　　《条例》第九十一条对此类行为作出规定，分为两种情况。一是违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境。

　　这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》等。上述文件对列入登记备案范围的党员、干部的因私出国（境）审查程序、因私出国（境）证件管理要求等作出了具体规定。党组织要按照规定加强管理监督，党员、干部要严格落实相关制度要求，把组织纪律执行到位。

　　“因私出国（境）证件”，主要包括因私普通护照、内地居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等。“前往港澳通行证”，俗称“单程证”，一般是指由国家移民管理部门向申请前往港澳地区定居的内地公民签发的证件。出国护照、出境证件是公民在国（境）外的身份凭证，必须按照规定办理。

　　关于因私出国（境）证件保管，登记备案人员已申领的因私出国（境）证件，应在回国（境）后10日内，交由所在单位组织人事部门集中保管，其中的登记备案人员是指各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

　　二是虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为。这是新修订的《条例》增写的内容。

　　除了擅自变更路线、无正当理由超期未归外，超出批准范围出国（境）行为还包括经批准因私出国（境）人员持普通护照前往事先未报批的单方面允许中国公民免签入境、单方面允许中国公民办理落地签证、单方面允许中国公民免签过境或者与中国实现互免普通护照签证的国家和地区，以及获批前往某个或某几个申根国家，但私自前往未事先报批的其他申根国家。

　　按照有关规定因私出国（境）需经组织批准的党员、干部，经批准后出现了需要改变路线、期限等超出批准范围的新情况新变化，应当及时向组织报告情况，这是对党员、干部的组织纪律要求。如果未向组织报告而擅自改变行程或者超期未归，就是违反组织纪律。负有报告义务的党员、干部要切实增强组织观念，充分认识这不是纯粹的个人私事，而是涉及对组织批准事项的调整和变更，该报告的必须履行报告义务。

　　3.在国（境）外擅自脱离组织，违规联络国（境）外机构、人员。

　　《条例》第九十二条规定，驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的，给予相应处分。

　　擅自脱离组织，是指事前不向驻外机构或者临时出国（境）团（组）的党组织或者负责人请示报告，未经批准擅自外出、单独行动，组织不知道其去向和所作所为。这里强调其为擅自离开组织外出，但不存在“出走不归”的主观动机。党员、干部要切实强化组织意识，即便身处国（境）外，也要时刻想到自己是党组织的一员，肩负职责使命，严格遵守纪律约束，维护好党和国家形象。

　　4.在国（境）外出走，帮助在国（境）外出走。

　　《条例》第九十三条将其分为两种情况。一是驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。

　　出走，是指未经组织批准，私自外出不归或者超过规定期限滞留国（境）外不归的行为。这里说的“出走”行为具有“不归”的主观动机，比第九十二条规定的“擅自脱离组织”行为性质和危害更为严重。按照党章第九条的规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活的，就被认为是自行脱党，应当决定把这样的党员除名。《条例》落实党章要求，规定对脱离组织出走的党员给予严肃处理。

　　二是故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予相应处分。“提供方便条件”有很多具体表现。比如，为脱离组织出走人员开具证明，代办护照、签证，帮助购买车船机票，提供经济帮助，提供落脚点，或者为其提供信息等。

来源：共产党员网

编辑：娜苏玛白玛

责任编辑：曾相儒

审核：李中福

尼木发布

记述尼木发展故事，展示尼木美好形象，宣传和传承尼木优秀文化，为尼木发展汇聚强大力量。

最新文章

中国共产党西藏自治区第十届委员会第七次全体会议公报

【党纪学习教育·每日一课】生活纪律是什么，违反生活纪律的行为有哪些

（291）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

西藏日报社论 | 提振精神真抓实干奋力推动高质量发展

（290）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

尼木县召开县委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组）2024年第5次会议

今年冬至，将是128年来最早的冬至！

尼木县县长督导检查寺庙重点工作

【简讯】尼木工作动态

【基层治理效能大提升战略】第三十五周工作动态

（289）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

尼木县召开迎接区市2024年度综合考核工作调度会

洋网红小姐姐来打call “扎西德勒”第五届西藏网络影像节作品征集火热进行中

肖友才主持召开市委常委会会议

坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

赵铁岭到县信访局调研并接待来访群众

尼木县人民政府党组召开2024年第24次（扩大）会议

【简讯】尼木工作动态

（288）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

王君正主持召开自治区党委常委会（扩大）会议

肖友才实地调研拉萨河内河沿河两岸步行道提质改造工作

【党纪学习教育·每日一课】违规谋取人事利益的相关处分规定

【简讯】尼木工作动态

赵铁岭主持召开县委常委会（扩大）会议

（287）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

别让“三高”成为你的软肋

尼木县2024年村（居）干部（后备干部）学历提升函授班顺利开学

王君正到自治区信访局调研并接待来访群众

坚持以制度建设为主线——牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则

尼木县2024年村（居）干部（后备干部）学历提升函授班顺利开学

尼木县县长带队督导检查寺庙重点工作

【简讯】尼木工作动态

【党纪学习教育·每日一课】党员干部应该有什么样的角色定位？

拉萨市全面推进乡村振兴现场会召开肖友才讲话

尼木县县长督导检查寺庙重点工作

拉萨市卫健委党组副书记、主任巴桑一行赴尼木县督导调研卫生健康工作

（286）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

拉萨市人民代表大会常务委员会关于深入贯彻落实依法治市工作原则的决定

中共中央举行纪念乔石同志诞辰100周年座谈会习近平发表重要讲话

（285）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

【简讯】尼木工作动态

（284）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

今晚星光闪耀珠峰！康辉、降央卓玛、郑云龙……

赵铁岭调研尼木县生猪产业

大力推进电动自行车充电位建设破解“充电难”

【简讯】尼木工作动态

【基层治理效能大提升战略】第三十四周工作动态

（283）城乡环境综合大整治战略|尼木进行时

87年了，不能忘！不敢忘！

肖友才主持召开市委常委会会议

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉