佳木斯市“进一步全面深化改革推动高质量发展”系列主题新闻发布会——抚远市专场全文实录

文摘 2024-12-26 21:06 黑龙江

12月26日，中共佳木斯市委宣传部、佳木斯市人民政府新闻办公室“进一步全面深化改革推动高质量发展”系列主题新闻发布会——抚远市专场召开，市委副书记、市长范继涛作主旨发布，市委常委、宣传部部长郑翔云主持发布会，市委常委、政府副市长刘祥锐，政府副市长朱志峰，政府副市长孟欣回答记者提问。

佳木斯市“进一步全面深化改革

推动高质量发展”系列主题新闻发布会

抚远市专场

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主持人：

各位嘉宾、新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加佳木斯市“进一步全面深化改革推动高质量发展”系列主题新闻发布会——抚远市专场。本场发布会由佳木斯市委宣传部、佳木斯市人民政府新闻办公室主办，抚远市委宣传部、市人民政府新闻办公室承办，这是一次全方位展现抚远市推动高质量发展、可持续振兴的新气象新担当新作为的发布会。党的二十大以来，抚远市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市委各项决策部署，特别是习近平总书记视察抚远时的重要讲话重要指示精神，全市上下牢记嘱托，感恩奋进，全力以赴提能力、转作风、抓落实，深入推进新时代兴边富民行动，围绕“一体两翼三支撑”发展思路，以创新思维推进经济社会高质量发展，努力实现“边民富、边关美、边境稳、边防固”的目标，奋力谱写了中国式现代化抚远发展新篇章。

今天我们很高兴邀请到中共抚远市委副书记、市长范继涛为大家做主旨发布。出席本场发布会的还有抚远市委常委、市政府副市长刘祥锐，抚远市政府副市长朱志峰，抚远市政府副市长孟欣，他们将共同回答大家感兴趣的问题。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：黑龙江日报、佳木斯日报及抚远市融媒体中心，欢迎记者朋友们的光临！

本场发布会，抚远市将向大家介绍，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，“进一步全面深化改革推动高质量发展”的有关情况，并回答记者朋友和广大网友朋友们关心关注的问题。本场发布会设置三个环节：一是主旨发布，二是答记者问，三是回答网友提问。

首先，请中共抚远市委副书记、市长范继涛作主旨发布。

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抚远市委副书记、市长范继涛：

各位媒体界的朋友们、女士们、先生们：

大家上午好！

首先在这里我要向各位媒体朋友们表示感谢，感谢你们这么远来参加抚远的新闻发布活动。在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，很荣幸参加“全面深化改革推动高质量发展”抚远专场的新闻发布会。在此，我代表抚远市委、市政府，对长期以来关注、关心和支持抚远发展的各级领导、企业家、各界朋友们，表示衷心的感谢！

首先，我介绍一下抚远的基本情况。抚远区位独特，战略地位突出，关注度高。是中国最早迎接太阳的地方，举世闻名的黑瞎子岛就位于抚远市境内。抚远市域面积6040.97平方公里，常住人口9.7万人，辖三乡七镇，69个行政村，3个社区管委会，3个农林渔场。

抚远生态优良，被评为全国“两山理论”创新实践基地，是全国避暑旅游目的地，全年平均气温20.7度，空气质量指数（AQI）在全省76个县市区排名第一，也是最佳的康养胜地。抚远土地广袤，黑土资源丰富，是全国产粮大县，拥有亚洲最大的蔓越莓基地。抚远市水资源丰富，拥有黑龙江、乌苏里江两条界江，有105种中国最美味的冷水鱼，被誉为中国鲟鳇鱼之乡，大马哈鱼之乡。抚远交通便利，同时拥有公路、铁路、机场、港口四位一体的交通网络，航班开通北京、哈尔滨、佳木斯、威海、牡丹江、漠河、伊春等6条航线。水运口岸是国家一类口岸具备煤炭、木材、冰鲜水产品活体水生动物资质。

2016年5月，习近平总书记亲临抚远视察，为抚远的长远发展指明了方向，提供了强大动力。近年来，抚远市牢记总书记的殷殷嘱托，着力深化改革，大胆实践，在抚远高质量发展上迈出坚实步伐。

聚焦发展，招商引资，推进项目。紧密围绕省“4567”现代产业体系布局和市“千百十”产业量级提升工程发展规划，在项目招引和建设上持续攻坚发力。围绕我市粮食、蔓越莓、冷水鱼以及俄远东地区资源转化，大豆深加工项目、鲟鳇鱼现代产业园、农副产品加工产业园等一大批好项目落地抚远。围绕农产品加工、文旅、卫星等重点产业，乌苏现代产业园、贝壳沙滩营地、寒地试车、上海垣信等项目开工建设、落地抚远。聚焦国家十四五规划“两重两新”重点支持方向，结合抚远的资源、区位、国家战略、基础设施短板、产业定位，全市谋划基础设施和产业100多项，总投资160亿元。全面加快项目建设，近年来，累计投入口岸基础设施建设项目2个，投入城市基础设施建设25个，投入农业、水利、林业基础设施建设项目27个，总投资60多亿元。

强基固本，构建产业，培植后劲。加快构建文旅产业，打造国际旅游目的地，推进黑瞎子岛5A级景区创建，已经建成国家4A级景区2个、3A级景区6个，打造网红打卡点20多个，正在创建跨境旅游合作区。每年开展开江节、东极冰上马拉松、蔓越莓音乐节等系列活动50余场次，特别是策划了“南橘北莓”双向奔赴和再续龙桂“冰雪奇缘”活动，成为全网关注的热点，各类曝光量达40多亿次。“醉美331”最美边防路，被评为中国100条最美旅游路线。到抚远看最美日出、品美味江鱼，登黑瞎子岛，感受赫哲文化，体验异域风情，吸引越来越多的人打卡抚远，到抚远东游，找福气源头。今年暑期，抚远在东北地区热门县城排行榜上排第12名，热度飙升榜第2名。截至11月末，抚远旅游总人数已达240.6万人次，同比增长42.1%，旅游综合收入达18.1亿元，同比增长41.2%，呈现出强劲的增长态势与发展潜力。加快构建现代农业产业体系，累计建成高标准农田66.57万亩，粮食产量实现“十一连丰”；培育了大豆、蔓越莓、冷水鱼、果蔬、畜禽等5条农产品精深加工产业链条，获授特色农产品获批地理标志2个、农产品地理标志6个、“黑土优品”农业品牌标识10个、绿色食品和有机食品标志24个。蔓越莓入选《2024年第二批全国名特优新农产品名录》。打造现代农业科技示范展示基地3个，农业机械化率达到99%以上。加快构建卫星产业，与上海垣信、陕西星邑等头部企业合作推进卫星测控产业项目，发展智慧农业、航天文旅等新质产业。加快构建对俄贸易产业，推进黑龙江自贸区佳木斯协同发展先导区（抚远片区）；恢复并扩大互贸商品进口，互贸商品2万多个品种。俄罗斯重要的经济组织“俄罗斯支柱”中小企业联合会在抚远设立了办事处；成立了国有东极进出口贸易公司，搭建龙粤俄国际贸易服务平台，加快构建“买全国卖全俄、买全俄卖全国”的贸易格局。江海联运时隔12年成功复航，俄罗斯鲜活海产品通过江海联运方式到达抚远；首次实现大规模铁水联运，打通多式联运新通道。

以民为本，解民所盼，化民所忧。全市公共财政支出的80.9%用于民生支出。加快城市基础设施建设，创建全国文明城市，持续推进城市更新提质，城市排水工程顺利竣工，打造20个城市休闲区，新建设25条街道、7个公园及2个广场。积极回应老百姓生活需求，老旧小区改造、回迁户安置、特色街区建设、城区供水管网改造、外环路改造亮化等一系列民生实事都贴着老百姓的心去做；滨江公园、图书馆、印象馆等一批兼具美观与实用的城市公园和文化场馆相继落成投用，深得百姓的喜爱。此外，通过市场化引进物业公司，92个弃管小区全部接管，居民的幸福感在家门口持续“升温”。加快城乡交通建设，推进农村客运公交化改造，完成了8条线路的改造任务，实现了客货邮100%全覆盖；投资实施丹阿公路改扩建工程等11项重大交通工程，城乡交通运输一体化快速发展。加快教育医疗提升，聚力改善第一小学、第三小学、第二幼儿园、实验学校及前锋学校办学条件。新招录优秀教师133人；引进海亮集团提升教育质量；佳大抚远分校基础设施改造已经启动，2025年正式招生。购置高压氧舱、腹腔镜、宫腔镜等高端医疗设备，与省中医医院、中医大二院、佳大附属第一医院等建立医联体，抚远老百姓在家门口就能享受三甲医院的医疗，患者外转率下降40%。加快民生保障，打造就业见习基地39个，2024年城镇新增就业完成率为114.5%。深入实施“城乡一体化”政策，农村低保、特困人员分散供养标准已超过全市平均水平。近两年累计实施乡村振兴产业项目24个，基础设施类项目38个。

坚守底线，生态优先，绿色发展。系统谋划生态建设绿色发展。打造东极生态屏障，完成1.8万亩三江汇流国土绿化试点示范项目，抚育森林1万亩。完成7座矿山的修复、浓江河流域生态修复、黑鱼泡河治理等示范项目，区域生态系统步入良性循环轨道。提升生态环境质量，全力以赴打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施大气污染防治工程。完成浓江河水污染治理、别拉洪河、黑乌两江水污染治理等水环境工程。推进绿色发展方式，努力打造黑瞎子岛零碳岛标杆，大力推进农村锅炉改造，优化整体能源消耗结构，推进区域低碳、可持续发展。

坚持党建统筹，转变作风，提升能力。全面贯彻新时代党的建设总要求，打造最东最红最忠诚党建品牌。深化能力作风建设，大力锤炼干部职工执行落实能力和为民服务作风，持续优化营商环境，积极破解企业难题，政务服务网办、马上办、一次办、零跑动、一网通办和实体大厅进驻，六项服务覆盖率均达100%。12345政务热线开通24小时服务。组织党员干部进社区、联网格、办实事、解难题，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

抚远市在全面深化改革、推动高质量发展的道路上，始终保持着坚定的信念、昂扬的斗志。我们相信，在党中央坚强领导下，在社会各界关心支持下，抚远必将充分发挥自身优势，不断开创经济社会发展新局面，以更加优异的成绩，谱写新时代抚远高质量发展的新篇章，让这座华夏东极之城，绽放出更加璀璨的光芒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献抚远力量！

再次感谢各位媒体朋友、社会各界朋友对抚远的关注与支持，希望大家能够一如既往地关心抚远、宣传抚远，让更多的人了解抚远、走进抚远，尽情感受华夏东极抚远的独特魅力。谢谢大家！

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主持人：

感谢继涛市长的主旨介绍。近年来，抚远市发展取得历史性成就：基础设施跃上新台阶，富民产业蓬勃发展，边民生活蒸蒸日上，边境安全稳定，凝聚力和向心力显著增强，书写了高质量发展的精彩篇章。接下来，进入今天的现场提问环节，请记者朋友们举手提问，在提问前请先通报您所在的新闻机构，谢谢。

答记者问

黑龙江日报：

党的二十届三中全会强调：推进高水平对外开放；今年5月，我国和俄罗斯联合在《关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中提出：遵循睦邻友好、尊重国家主权的原则共同开发黑瞎子岛（大乌苏里岛）。我了解到，目前黑瞎子岛陆路口岸已经开通建设，未来通过黑瞎子岛陆路口岸的开通，能为我们发展提供哪些优势？

抚远市委常委、市政府副市长刘祥锐：

感谢媒体朋友们对抚远的关注和支持，黑瞎子岛公路口岸项目，是响应国家“一带一路”倡议，在“十四五”规划时期实施的重要基础设施工程和重大战略项目，开通运行后，将为抚远快速发展，为我省乃至东北地区全面振兴注入新的动力。

一是具有便捷的通道优势。黑瞎子岛公路口岸开通后，可以与水运口岸互为补充，有效解决我市口岸“半年闲”的瓶颈制约，真正实现“四季通关”。同时融合铁水联运、公铁联运等多种运输方式，运距更短，效率更高，实现中俄边境口岸互联互通，并由此向欧洲腹地延伸，成为我省发展对俄贸易的重要通道和省域东部口岸集群的重要承载区。

二是具有发展外向型经济的区位优势。习近平总书记视察我省时要求增强开放意识、前沿意识，抚远当前的发展恰逢其时。俄远东第一大城市哈巴罗夫斯克距我市直线距离仅30公里，区位优势无可比拟。公路口岸开通后，我们将围绕建设外贸加工园区，做好“进口抓落地，出口抓加工”这篇文章，通过进口俄罗斯丰富的木材、矿产、水产品等资源，出口俄方所需的家电、电子产品、纺织品、机械设备等高附加值产品，依托申报公路口岸粮食、肉类、冰鲜水产品等进口商品指定口岸资质，拓展口岸功能，成为开展“双买双卖”的集散地和连接中俄两国经贸往来的重要枢纽。

三是具有发展对俄合作的政治政策优势。今年5月16日，中俄两国元首签订了《联合声明》，就“黑瞎子岛”开放开发达成共识，我们正在按照国家、省、市要求，在加快公路口岸建设的基础上，聘请专业咨询机构开展《黑瞎子岛联合保护开发实施方案》编制工作，为后续建设中俄国际合作示范区创造条件。同时，围绕示范区建设，积极争取国省在农业、商贸、文旅、财税、金融、环保、科教等相关领域的政策支持，深化中俄全方位交流合作，服务构建中俄互惠互利合作新格局。

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佳木斯日报：

习近平总书记强调：要发展边境旅游等产业，为我们抚远市继续推动兴边富民行动指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，我市正在积极筹备2025年第七届黑龙江省旅游产业发展大会，能否介绍一下筹备工作进展？

抚远市政府副市长孟欣：

感谢媒体朋友对抚远旅游的关心和支持，第七届黑龙江省旅发大会主会场设置在抚远，是我们抚远市文旅产业，包括各行各业整体发展的重要契机。目前，我们重点做了以下几方面工作。

第一是对城市形象进行全面提升。我们将全市的主要街道和重要楼体进行了亮化升级。对全市牌匾、路牌进行整体设计并加挂了俄文标识。同时对市内大面积的墙体进行涂鸦彩绘。

第二是对景区景点进行全面提升。我们以“文旅融合”“农旅融合”“商旅融合”为思路，新建和提升了三江生态馆、东极宝塔铜文化展示馆、乌苏现代农业产业园等10个重点旅游项目。

第三是对文旅进行数字化赋能。我们将与携程集团合作，打造“一码游东极”小程序，定期在小程序内发布“吃、住、行、游、购、娱”的相关最新信息，为来到我们抚远的游客提供一键游览、一键住宿、一键美食等便捷服务。

第四是加大文化赋能。为了响应国家广电总局，跟着短剧去旅行的要求，为了预热旅发大会，我们正在筹拍《边城之恋》微短剧。赋予游客来抚远旅游的情绪价值。

同时，我们从吃住行游购娱六个方面分别成立了六个专班，全面提升我市旅游供给侧服务水平。

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抚远市融媒体中心：

习近平总书记在我市调研时指出：粮食安全是国家安全的重要基础，要创新粮食生产经营模式，优化生产技术措施，落实各项扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益。我们抚远市近年来如何贯彻落实总书记的嘱托，农业发展取得了哪些成绩？

抚远市政府副市长朱志峰：

这位记者您好，我来回答这个问题，这几年来，抚远市委、市政府牢记殷殷嘱托，将总书记的深切关怀转化为开拓创新、赓续前行的实际行动，奋力走出了一条现代农业振兴发展之路。

我们坚决扛牢保障国家粮食安全重任。始终牢记国家粮食安全这个“国之大者”，粮食播种面积稳定在500万亩，粮食产量稳定在37亿斤，实现11连丰，是国家级产粮大县。我们持续推进高标准农田建设，累计建成高标准农田66.57万亩；我们大力发展智慧农业，以玖成水稻种植合作社智慧农场为样板，智慧无人农场规模达1000亩，全市农作物耕种收综合机械化率稳定在99%以上；我们全域打造绿色食品原料供应基地，国家级绿色食品原料标准化生产基地面积稳定在100万亩，绿色食品标志34个；我们积极推行代耕代种、代管代收、全程托管等服务模式，各类新型农业经营组织达到219家，全程托管面积达50万亩。

我们着力提高农业综合效益。加快农产品精深加工，培育稻米加工规上企业7家，初步形成稻米加工上下游配套产业链条；依托自产及俄豆资源，我们引进了福建上瑞集团，建设大豆SSC项目，年产值可达10亿元。我们发展特色农业，打造亚洲最大蔓越莓种植基地，建成蔓越莓浆果初加工工厂，将蔓越莓产品推向了全国市场；推进冷水鱼产业发展，水产养殖面积稳定在1.8万亩，建设了鲟鳇鱼现代产业园，预期投产后加工水产品达3200余吨；大力发展畜禽养殖，建设东极白鹅产业园，形成以养殖为基础、餐饮为牵动、精深加工为主导的产业发展格局。我们打造具有地域特色的农业品牌产品，获授特色农产品获批地理标志2个、农产品地理标志6个、“黑土优品”农业品牌标识10个。我们坚持走农文旅融合的发展路子，成功举办了冷水鱼预制菜大赛，开江节、冬捕节等农业节庆活动。特别是去年还举全市之力，高标准、高质量圆满承办中国农民丰收节黑龙江主场活动，得到省市高度认可和社会各界一致好评，充分展示了抚远现代农业发展的新成就和干部群众的新风貌。

谢谢大家，我就讲这些！

主持人：

感谢3位记者朋友的提问。为进一步广开民意，更好地服务公众，有效推动政民互动，发布会前，网友意见征集活动，我们选取了一些有代表性的问题，请几位嘉宾现场作答。下面，请我市融媒体中心记者代网友提问。

答网友问

抚远市融媒体中心：

习近平总书记在黑龙江视察过程中指出，要构筑我国向北开放新高地。意思是要向北方发展，开拓新的高地，实现更大的进步和发展。那么抚远在对外开放取得了哪些成绩？

抚远市委常委、市政府副市长刘祥锐：

感谢媒体记者，年初以来，我市以开放为要，对外交流合作持续深化。

一是加强对上沟通请示，经过不懈努力，总投资7.38亿元的黑瞎子岛公路口岸于10月21日开工建设，同时货运口岸功能获批，黑瞎子岛中俄国际合作示范区建设步入新阶段。

二是认真落实省委、省政府要求，在交通部、哈尔滨海关、省交通厅、省商务厅等上级部门的支持下，时隔12年再次完成了江海联运复航，进口鲜活帝王蟹9吨，实现黑龙江省水运口岸首次进口帝王蟹，为“江海联运”常态化运营，推进中俄贸易发展进行了有效探索。同时，积极推进“铁水联运”模式，出口汽车1500辆，口岸功能进一步拓展。

三是与萨哈林、堪察加、伊尔库斯克等俄相关州区城市签订2024年友好交流合作意向书；邀请“俄罗斯支柱”中小企业联合会来抚考察，并在抚远设立办事处；举办第一届中俄渔业产业合作对接会、“中俄第三届BIM建筑学术会议”“中俄家庭联谊”等系列活动30余场次，抚远的国际影响力与知名度得到了显著提升。

未来，我们将以加快中俄国际合作示范区建设为轴心，同步推进外经贸产业培育，加强中俄全方位交流合作，推动抚远成为东北亚地区重要的战略节点城市。

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抚远市融媒体中心：

每年的元旦这一天，在我们抚远市都会举办一场别开生面的“冰上马拉松”，号称“中国第一马”，今年已经是第六届了，请问这次的“中国东极冰上马拉松赛”有哪些特色和亮点?

抚远市政府副市长孟欣：

东极冰上马拉松赛事是黑龙江省体育局重点培育扶持的品牌赛事活动,凭借地域唯一性和极限挑战性,成为全球三大极点马拉松之一,开创了中国极限冰雪马拉松的先河,今年的赛事有以下几个特点：

一是第六届冰马赛事被纳入国家体育总局、文化和旅游部联合发布的“跟着赛事去旅行”2024-2025全国冰雪赛事目录。

二是本届冰马赛事是有史以来参与人数最多的一次，达到了近2000人，吸引全国各地专业性选手1000余人。

三是我们把赫哲渔猎文化融进了赛事各个环节。有萨满祈福仪式，有当地渔民用撅嗒钩、铃铛网等传统技艺来展示非遗文化，还有赫哲族姑娘在赛事中载歌载舞，为参赛选手送上新年祝福。

四是在赛道补给方面。我们准备了鲟鳇鱼火锅、鲜鲫鱼汤、蔓越莓热饮，让选手们一路奔跑，一路尽享舌尖美味。并且我们在准备丰厚奖金的同时，还准备了当地特产鲟鳇鱼作为奖品。

东极马拉松是2025年中国最早最东的一场马拉松，选手们沐浴着新年第一缕阳光奔跑，这种美好的体验只有在这里能找到。我们将着力让参赛选手和广大游客体验最有特色的马拉松，在抚远度过一个最有意义的新年。

主持人：

谢谢各位嘉宾，同时也真诚感谢各位记者朋友的提问和广大网友的参与互动。新中国成立以来，在中国共产党的正确领导下，东极抚远发生了翻天覆地的变化，今后，全市上下将继续贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，勇担使命，真抓实干，扎实推进中国式现代化抚远新实践。时间关系，今天的新闻发布会就到这里，再次感谢各位嘉宾和记者朋友的光临，再见！

记　者：周连彬张恩平温印权

摄　影：李幸晨

编　辑：孙梦琦

审　核：温舒雅

监　审：邢一明

监　制：唐海鸥

总监制：吕雪松

抚远市融媒体中心

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佳木斯市“进一步全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——抚远市专场全文实录

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