千里淮河源，生态淮河镇。随县淮河镇，坐卧桐柏山，手牵淮河源。一百年前，这里深山老林，地图难寻，民不聊生；十五年前，这里农业稳村，工业兴镇，时代更新；十五年来，这里绿色先行，产业转型，文旅驰名……
历史无言，事实可证。翻开史册，可见这里的文旅产业从无到有、从弱到强，曾经历过淮河镇四届党委、政府十五年的不懈奋斗。这期间，他们咬定青山不放松、接力长跑棒棒传，才绘就今日美丽淮河源头镇的文旅锦绣图。
漂流风起，吹皱淮源“一池春水”
2009年，注定是淮河镇第八届党委、政府不平凡的一年。这一年，淮河镇遇到一个千年难逢的机缘，这机缘带来了一场产业风暴，改变了淮河镇万千村民“面朝黄土背朝天”的传统生产习惯，也改变了淮河镇千百窑民“毁林烧炭数十年”的“卖炭翁”身份。
机缘源于责任。2009年春，在随州市文旅产业发展大会上，时任淮河镇党委副书记、常务副镇长的谢家林，正巧与市玉龙控股有限公司负责人坐在一起，当听说该公司有意投资一个漂流项目时，他便详细地把淮河镇龙潭河的独特资源推介给对方，并邀请公司负责人带领团队第二天到龙潭河实地考察。考察时，因河边坡陡无路，一行人便赤脚溯溪、缓慢行走，谁知大家却乐此不疲，硬是沿着河道上下十几公里的九弯三十八滩转了三天。其间，淮河镇政府安排领导全程陪同。考察完河道，公司人员都被淮河镇真诚的态度及大自然的鬼斧神工所折服。很快，漂流项目经过专家论证、公司董事会决定：投资3个亿、选址龙潭河。这一刻，正式拉开了淮河镇文旅产业发展的序幕！
落地三年成景。项目来了，但能否落地还是未知数。在2009年9月项目施工时，随县才刚刚挂牌成立。为推动漂流项目的进展，市县多次召开工作协调会议，并形成《市委专题会议纪要》。淮河镇组成五部门联合工作专班，分管领导带队长驻工地两年。当时，直接影响施工的是各类奇葩的林地承包合同，如承包期100年、复印件做假、资源重复承包等等。针对有些涉林承包人采取阻工、堵路、上访等过激行为，镇政府本着“保施工、快研判、耐心谈、依法办”的原则，耐心细致做工作，争分夺秒赶工期。两年建设期间，涉及项目的两个村，共召开大小会议近百次，协调处理20余份林地承包问题合同，及时调处50余起村民利益纠纷，确保该项目实现了预期运营目标，于2012年8月被评定为国家4A级景区，次年被授予“中国最佳文化体育产业精品项目”称号。
引领破冰转型。漂流项目的成功运营，改变了龙泉人的思维观念。在家门口亲眼看到不停的人流涌来，那些参与阻工的村民们似乎感觉到心中的愧疚，那些曾言“等待”项目失败而要占据景区游客中心当“牛棚”的人们更是觉得好笑。2012年8月1日，漂流景区成功组织了万人漂活动；2012年11月20日，《湖北日报》刊文“西游记漂流搅热龙泉村”。事实上不仅仅是搅热，而且带动了周边68家农家乐、12家民宿、35家小商店、3家景区的诞生，带动了1000余人围着旅游转。2024年，该景区单日最高接待游客量达12453人，与年接待游客量及门票收入三项记录均超历史。
可以说，漂流项目的落地是一次“破冰之旅”，提升了淮河镇的人气、财气与良好形象，推动了全镇产业结构的优化调整，增加了村民的收入，带动了乡村产业全面振兴。
抱朴归真，林泉演奏“二龙戏珠”
漂流景区的“一枝独秀”，虽然撑起淮河镇文旅产业的半边天，但相比253平方公里的版图面积，却是势单力薄、孤掌难鸣。漂流景区以“水”取胜，找准了游客的需求点；而如何发挥淮河镇26万亩山场的资源优势，引进投资主体，再打造一个以“山”为媒的休闲旅游项目呢？这一问题成为当时淮河镇党委、政府的必答题。
招商带来佳音。招进一个人，引来5个亿。2011年9月，时任第九届淮河镇党委书记的饶涛年仅30岁，他带领一班人奋战五年，亲笔书写淮河文旅发展的答卷。首先，精心疏理镇域内文旅资源，出台优惠政策，编印招商手册；随后，成立招商专班，搜集社会信息，紧盯资源引贤。于是，玉皇顶、漾水湖、砚儿沟……一张张自然风光、人文景观名片飞向八方。功夫不负有心人，招商期间，正巧河南诚德集团董事长杜天奇在淮河镇探觅养生福地。双方相见，得知对方已多次来西二道河村砚儿沟考察，他们一行人每次都是穿山越岭，搭篷露宿，这里的山泉、瀑布、寨墙、奇树等等把他们深深吸引，尤其震惊于山林中数不清的天然中药材。“这里就是我们要找的淮河源头养生宝地！”杜天奇下定了投资的决心。
逆境选择前行。有缘就成功了一半，当淮河镇招商专班到河南禹州考察杜天奇的投资实力时，都被他从一个明星村支书到优秀煤矿长再到诚信企业家的传奇人生所惊叹，原来对方是真投资硬实力！于是，2012年9月，在随县主要领导亲自见证下，双方在漂流景区会议室签订了旅游开发投资协议：租用林地1.5万亩、投资5.1亿元、打造抱朴谷康养旅游区。谁知“好事多磨”在这里验证，由于项目地村民的思想观念尚未转变，随后的林地流转、土地补偿等基础工作费尽千辛万苦，镇协调专班天天面对的是林地纠纷、流转受阻、补偿扯皮、网络造势、结群上访……如此折腾，令投资人灰心。关键时刻，市县领导来淮河镇召开了专题协调会，镇主要领导亲自上阵，专班同志分人包保，分类处理，历时一年多化解消肿，项目建设方才步入正常轨道。
山水产生共鸣。踏平坎坷成大道，经过几年的建设，抱朴谷项目在完善旅游基础设施建设的同时，先后完成养生酒店及中医馆、神农百草标本馆、森林木屋民宿、飞拉达攀岩、萤火虫基地等主景点。其间，县镇领导亲自陪同项目投资公司到上海挂牌新三板融资平台、到北京推介抱朴谷康养品牌，连年支持“抱朴谷萤火虫文化旅游季”活动。该项目于2016年7月成为“湖北省文化产业示范基地”，于2017年12月被评定为国家3A级景区，于2021年7月通过4A景区景观质量评定，于2023年12月被评定为国家4A级景区。
该景区的建成，与西游记漂流形成“东西互动、山水共鸣”的发展格局，体现了“游山”“玩水”两种不同的产品品质，其作用不仅仅是景区数量的增加，更重要的是实现了淮河镇文旅产业的持续发展，奠定了淮河镇“一主多翼”“全域发展”的坚实基础。
神农助力，推动文旅“三足鼎立”
连续两大景区的成功落地，对2016年10月换届后的淮河镇党委、政府而言，既是动力，也是压力。是守护两大景区停滞不前，还是继续深挖文旅资源接续发展？这对在淮河镇工作12年、时任新一届党委书记的沈勇而言，答案早已成竹在胸：挖掘神农文化，申遗桐柏山岩画，全力打造神农部落文化景区！
引乡贤活资源。项目要发展，引进乡贤是前提，盘活资源是关键。邻近西游记漂流的龙泉村西沟，纵深十余公里，一沟两岸绿水青山，古树飞瀑层林尽染，特别是古岩画为罕见的非遗资源，是旅游开发的绝佳之地。可谁来投资呢？找乡贤！镇村干部同时想到淮河镇矿业发展成功人士赵伟。于是，镇村同时发出诚挚邀请，很快，赵伟带着浓厚的家乡情怀来到龙泉村。他围着西沟和两大景区深入调研，又到省内省外景点转了几圈，蓄够了投资的底气，回来便与龙泉村签订了西沟旅游开发合作协议：投资5亿元、村集体以山场资源入股5%、共同打造神农部落文化景区。本协议总结了前两大景区的经验教训，让村集体（村民）入股分红，项目用地采取“先使用后补偿”的方式，用多少补多少，村民都期待着早日分红，也不到工地上阻工了，解决了工作的一大难题。
以文化促转化。文化是灵魂，转化是根本。可如何避开同质化发展、再打造一个差异化的特色文化景区呢？对此，淮河镇与投资公司共同谋划，请郑州博士团队提炼出“神农部落”四字文化主题，旨在挖掘神农“生活地”的部落文化与神农“诞生地”的寻根文化相呼应；请武汉大美团队规划以山水林泉为风貌打造旅游“六要素”、以“神农文化”为主线打造主景点、以“远古岩画”为拓展打造文化园。规划经过几轮评审、提升，项目进入建设阶段，历经三年多进程，先后建成淮渎文化博物馆、太阳神殿等创意性岩画保护场馆，打造出三皇五帝文化园、月神及太阳神祭祀广场等国内独有的特色品质文化景点，并于2021年5月成功创建国家3A级景区，于2023年10月通过4A级景区景观价值评定，现正全力申请国家4A级景区创建验收。
办活动促推动。为支持神农部落做大做活，淮河镇在旅游道路提升、A级景区创建及文化活动开展等方面都给予大力支持。近五年，作为炎帝故里寻根节重要组成部分的炎帝文化庙会一直在神农部落举办，景区以“传承炎帝祭典、点亮文明之光”为主题，表演系列文化活动，精彩展示中华五千年文明历史的闪光瑰宝，影响深远。同时开展团队观光游、学生研学游、文化考察游等，景区的吸引力与美誉度不断提升。
可以说，神农部落景区的成功打造，构建了淮河镇文旅产业“一主两翼”的发展态势，为游客提供了神话之旅、康养之旅、寻根之旅三大特色旅游产品，推进淮河镇旅游发展再上一步台阶。
竹筏联姻，产业融通“万紫千红”
2021年10月，已拥有三大景区的淮河镇，可谓“景区集群”“特色鲜明”。可是，接下来是“固守江山”还是接续发展？这个问题又摆在第十一届淮河镇党委书记秦学、镇长熊华昌面前。他们的回答是：把握休闲度假定位，打造湖北旅游名镇，实现淮河镇文旅经济高质量快速度发展。
联营一河两省。淮河镇对桐柏山淮河源竹筏漂项目谋划已久，开始由神农部落旅游开发有限公司着手规划实施，但由于项目涉及的漂流河道部分河段归鄂豫两省共管，必须由两省三个村共同开发建设，协调任务大，项目难以进展。直至2022年11月，随县淮源小镇旅游开发有限公司接手该项目，此时正值淮河镇第十一届党委、政府换届完毕。随后，两省联手，两镇推动：同时成立项目协调督办专班，成立两省联合党组织，建立月协调联席会议制度，签订三方联营协议，两个省三个村各自以资源入股5%。2023年底，该项目已完成所有漂流坝、蓄水坝、上下码头等建设工程，漂流河道已于2023年5月成功试漂；投资近千万元的上下游客接待中心将于2024年9月底投入使用，10月上旬计划正式开园运营。该项目将成为随州市“桥接汉襄、融通鄂豫”发展战略的示范性项目。
创建喜事临门。2023年，是淮河镇文旅产业创建提升的 “丰收年”：7月份成功创建慈云居生态园为国家3A级景区，促进了淮河镇产业融合发展；12月份成功创建抱朴谷为囯家4A级景区，提升了淮河镇旅游产品品质 。特别是随州淮河国家湿地公园于11月份通过了国家“试点单位”验收，为淮河镇快速健康发展增添了“血液”。湿地公园是正科级一级事业单位，既是湿地保护的教育基地，又承担着文化旅游景区的功能。在历时六年的湿地公园建设时期，项目共投入4000余万元建设资金。在此期间，淮河镇无论在人力、物力、财力及用地上都给予了大力支持。以上收获，看似容易却艰辛。2022年，为解决高速出口至抱朴谷4.2公里连接道路“肠埂阻”问题，秦学亲自上阵，多方协调，最终促成1100万元交通项目落地，实施了桥梁重建及道路扩改刷黑工程，抱朴谷才得以顺利通过4A景区创建验收。
整合推进提升。从2009年到2024年，淮河镇四届十五年的接力长跑，跑出了特色文旅发展的高速度：全镇已拥有2个4A、2个3A级景区，1个国家湿地公园，还有“一匹黑马”（淮河源竹筏漂即将开漂）、“两处度假”（狭石沟、漾水湖待开发）、“三朵金花”（西湾2000亩紫茶园、谢家湾1000亩古板栗园、玉皇顶500亩黑松园），这些资源将为淮河镇全域旅游发展提供不竭的动力源泉。下一步，淮河镇将围绕随州市提出的打造“桐柏山休闲度假区”发展战略，充分整合景区之间、镇域之间及省际之间的文旅资源，高品质建设智慧景区、特色景区、活力景区，叫响“英雄桐柏山、休闲淮河源”文化品牌，推动淮河镇文旅产业领跑淮源、高质量发展。
风雪多经人不老，关山初度路犹长。“坚持就是特色，文旅发展需要一届接着一届干，才能干出一片‘艳阳天’。站在高处看发展，淮河镇文旅产业还需在资源整合、特色发展及品牌培育等方面下功夫，力争在3～5年内把淮河镇打造成名符其实的鄂北文旅新高地。”淮河镇党委书记、随县文化和旅游局局长秦学信心满怀。
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图文来源：张成友
编辑：杜可心
