编辑丨李岩
1月8日,电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》播出。专题片披露,近年来,内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入,严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。
这场力度空前的整治最初来源于群众举报,反映在某项目招投标过程中,几名评审专家收受了中标企业好处,甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像,发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线索摸查下去,发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费,这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家,调查范围不断扩大。从这些专家交代的情况看,不少人已经把评标当成了赚钱的营生,专业标准完全被抛在了脑后。
涉案评审专家王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型,他们都身兼多重角色,既是水利部门的公职人员,又具备评审专家资格,还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色,不仅自己收好处费违规评标,还帮助投标企业串联其他评委,从中再抽取一部分好处。
王志勇在专题片中出镜称:“(标书)基本上也都没咋看,按照企业给的好处费的多少给打高分。”王瑞称:“就是流于形式去招投标,其实就是评标专家们基本上就是带着意向去评标,标书这一块要说认认真真看的,我觉得几乎是不太有。”
而评审专家只是该案腐败链条上的一环,顺着链条摸查,上下游各方角色都参与其中。通过陆续掌握的情况研判,赤峰市公共资源招投标领域乱象严重,给全市营商环境和政治生态造成的危害不容小视,亟须进行系统治理。
专题片还披露,按照相关制度规定,赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务,交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单,以防有人提前围猎专家。然而,别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知,立即就在相关微信群里发出暗号,示意可以来找他做工作了。
内蒙古自治区赤峰市纪委监委工作人员张智超解释称:“比如说他被抽中了,没有人找他,他就会在群里发一句说‘今天阳光明媚’,咱们所谓的叫暗语,它是五花八门,但是他们之间是互相理解的,现场40分钟之内他就把电话打过去了。”
赤峰市坚持以办案促整改,深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞,推动相关部门制定完善《赤峰市本级公共资源交易管理办法》等75项制度性文件,进一步加强对公共资源领域权力运行的监督制约,健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。
深化改革是阻断腐败滋生蔓延的重要途径,赤峰市创新开展工位式远程异地分散评标模式,实现专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督,评审专家互不见面、互不熟悉,杜绝了提前私下勾兑等情况。