9月24日，《广西法治日报》
“村里黎某权与黎某松因烟囱砖块占用农用地问题吵起来了，你快过来看看。”今年4月1日一大早，苍梧县旺甫镇龙洞村网格员李灿彬就给驻村辅警聂凌异发来了这条消息。原来，黎某松将存在安全隐患的烟囱推倒在了黎某权的农用地上，黎某权要求黎某松对散落的烟囱砖块进行清理，但黎某松认为烟囱不属于自己，不愿清理，双方争执不下。聂凌异了解情况后，主动会同司法所调解员、村委干部、网格员，邀请双方到警务驿站开展调解，从法律、政策、乡情等多方面进行劝导，双方很快签订了和解协议。
如今在苍梧县，像驻村民警、辅警和网格员配合调处矛盾的工作，他们已经十分熟练。苍梧县各个村的网格员和民辅警几乎每天都会联合对村里进行巡查走访，察民情，访民意，防患于未然。
苍梧县是中国名茶之乡、六堡茶的发源地，一条“茶船古道”，让苍梧县六堡小镇繁荣起来、声名远播，让“六堡”不仅仅是一个地名，更成为了一个响亮的文化符号。
近年来，苍梧县积极探索茶乡基层治理新路径，以网格为“密钥”，聚焦组织建设重点，激发治理“内动力”、关注群众自治热点，增强治理“协同力”、打造智慧创新亮点，提升治理“发展力”，从机制、平台、创新方面推动“警格+网格”“双融合”，以网格的“温度”助燃基层治理“热度” 。
以网格为“密钥”，破解治理“方程式”
“要以网格化管理变被动应对问题为主动发现、解决问题，不断提高全县基层治理精细化水平。建立健全日常巡查和重点走访、网格事项流转处置等工作机制，最大程度发挥基层网格作用，实现‘大事全网联动、小事一格解决’。”苍梧县委书记覃学海在基层调研时要求。
针对“上面千条线、下面一根针”的基层管理困境，苍梧县优化网格划分，标准网格880个，微网格2678个，配备专职网格员39名，构建沉底到边的组织体系，织密一张“网”，把各级组织联起来，把各方力量统起来。该县划好了基层“千万格”，实现网格“全覆盖”，压缩管理“层级”，延伸管理“触角”，有效打通基层社会管理服务的“神经末梢”。
苍梧县以网格为“密钥”，破解治理“方程式”。该县创新推进“一村一辅警+一驿站一警长”工作机制，推进“警格+网格”联动融合机制，将综治中心、警务驿站高度融合，在每个镇列出若干个中心村（社区），辐射周边行政村（社区），目前全县共设有“警务驿站”39个、派驻警长39名、专职网格员（辅警）39名，实现“一村一辅警”“一驿站一警长”全覆盖。以网格“线上+线下”双线服务模式，实现社会服务“零距离”、社会治理“全覆盖”、群众诉求“全响应”。
“‘茶道调解室’好啊，这次帮我大忙了，谢谢你们!”六堡镇大中村茶叶种植户刘先生脸上洋溢着丰收的喜悦，向入户宣传的民警、网格员连声道谢。
原来，今年春茶期间，警长倪春声在片区巡逻时，发现来购茶的茶商黄先生与李先生因抢买好茶发生纠纷。随后民警把双方请进茶道调解室，以茶为媒，一边拉近双方的距离一边调解，不久两人误会消除，黄先生与李先生还成为合作伙伴，今后还会向茶农刘先生购茶。
“茶道调解室”在村里网格点设立后，村民茶余饭后到调解室泡茶聊天也成了一种习惯。他们在喝茶中了解警务工作，反映自身需求，这不仅进一步拉近警民距离，也推动调解服务触角的延伸。
“茶道调解室”是苍梧县政法部门构建多元化解矛盾纠纷化解机制的一特色举措。“茶道调解室”以茶为引，讲事实、摆道理、明政策、说法律，在第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息以及不稳定因素，调解纠纷不写状子、不收费用、不限案由，让纠纷当事人“红脸进来，笑脸出去”，将民间纠纷消除在萌芽状态、化解在基层。今年以来，该县调解各类纠纷1248起，调解成功率达93.45%；共排查矛盾纠纷117件，调解成功117件，调解成功率100%。
“红袖标”携手“警察蓝”织牢平安“守护网”
“志愿者、网格员佩戴红袖标容易识别，民警身着深蓝制服能震慑违法犯罪行为。‘红袖标’携手‘警察蓝’共同织牢平安‘守护网’，更好地服务辖区群众。”今年3月中旬，在苍梧县开展的“红袖标”联动“警察蓝”打造平安共同体活动上，苍梧县委常委、政法委书记马付枫说，今年以来，该县的社区、村屯将联动嵌入网格的民警，整合群防群治力量，扎实开展基层社会治理工作。
网格百家事，人间烟火情。为了做一个知晓百家事、沾满网格情的“勤务兵”，沙头镇深塘村网格员小陈的大部分业余时间也用在了群众身上。群众门前的菜地、电线位置不合理他帮忙整改，群众病了不方便出门打电话叫他带药，就连走访碰到家庭争吵也要被拉住评评理。
8月6日，沙头派出所接到群众莫先生报警，称商铺及车内钱物被盗。智慧侦查中心迅速查明了犯罪嫌疑人的相关信息，刑侦大队、沙头派出所民警研判分析其再次作案的可能性，加大布控力度。8月7日凌晨，在网格员、平安建设志愿者的配合下，警方将再次窜回商铺作案的犯罪嫌疑人抓获，追缴赃款4000多元。
“网格警不仅仅是群众服务员、信息采集员，还是公安情报员。”苍梧县副县长、公安局局长谢万民说，“把公安要素嵌入网格后，基层警务工作‘触角’不断向外延伸，相当于变相增加了警力，大大提升了公安机关掌握基础情况的及时性和精准度。”
苍梧县建立联动工作机制，用“警察蓝”充实网格服务力量，实现格中有警、警网融合，通过村（社区）与警务驿站协调合作，协同解决群众“急难愁盼”问题。建立研判工作机制，定期对矛盾纠纷排查情况进行研判会商，分析研判主要问题症结，提出预警和工作建议。建立调度工作机制，针对重点领域、重点事件、重要时间节点定期不定期进行专题调度。
此外，该县建立销号工作机制，采取“红黄蓝”三级预警督办机制，对被划分为高（红）、中（黄）风险的风险隐患问题清单，逐项落实跟踪督办，逐步降低红（蓝）风险等级直至销号。建立回访工作机制，主要以电话回访、现场回访形式进行，每月从办结的事项中抽取部分进行回访并做好回访记录，听取群众的意见、建议，有效发现并落实解决问题的痛点、难点和堵点，让群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
基层治理的“温度”让群众感受到温暖
“以前都是白天大老远跑到村里反映问题，现在好了，家门口就能解决了。”六堡镇大中村盘龙组村民对以“民情夜话”这样的形式破解村民难题充满了好奇和感激。
一张小板凳、一盏照明灯、一杯白开水、一本民情记录本，大伙儿围成一个圈，向“民情夜访”党员服务队反映生产生活中的矛盾纠纷问题，服务队成员耐心倾听、认真记录，了解问题来龙去脉，能调解当即调解，能多跑腿就多跑腿，通过深度沟通交流，决不让邻里纠纷、家庭矛盾过了夜成“隔夜饭”。
“民情夜访”是苍梧县在一次次的为民服务中探索出来的新方式、新方法。通过开展“夜话”服务为群众和乡村发展解决了大大小小的民生实事，架起了与群众之间的“连心桥”。
网格虽小，却连着千家万户。作为基层治理神经末梢上的微细胞，网格员犹如点点星光，闪耀在网格内每一个角落，他们用行动汇聚光亮，用自己的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。
苍梧县以网格管理为抓手，夯实基层治理大格局，激发网格化治理活力，持续巩固基层治理成效，做到“两诊断、两治理”。既“看脉象”，精准把握社会动态，全面掌握矛盾纠纷，也“听心声”，主动倾听群众诉求，广泛征集民情民意；既着力“治标”，调解关口前移，把矛盾化解在萌芽阶段，也注重“治本”，齐抓共管，消除潜在风险隐患。
“您先别着急，请让病人安心养病，我们尽快安排户籍民警上门。”驻村辅警安抚好群众后，及时和户籍民警沟通并落实上门事宜。
8月11日，旺甫派出所驻村辅警在日常工作中接到网格员报告，覃先生求助称，其85岁的祖母亲因突发心脏疾病在梧州市红十字会医院住院治疗，当天刚从重症监护室转到普通病房，因病情反复暂不能出院，但其身份证在住院期间不慎丢失，无法办理医保相关手续，老人又因刚做完手术行动不便无法到现场办理身份证，请求帮助。 8月12日，户籍民警和驻村辅警莫柳添即携带设备赶赴医院病房，为老人整理仪容、调整坐姿，帮助老人拍照，为老人办理身份证，嘱咐其家属，让老人安心养病，待身份证办好后，驻村辅警会第一时间送证上门。
“真是太谢谢你们了，看到你们来的那一刻，我们便安心了!”当得知老人新身份证即将办理成功，老人家属感激不已。
“无人机高空作业实时传输图像，对地面救援和科学决策起到重要支撑作用，能够最大限度减少及避免损失。”苍梧县公安局特巡警大队黎雄山大队长表示，利用无人机视野广、速度快的优势，将其广泛应用于人员搜救、抢险救灾、物资运输等突发事件处置，并可悬挂担架、医疗包等应急装备进行空中投掷协助救援，极大提升了公安应急处突能力。
今年以来，苍梧县整合资金约4000万元，在“综治+警务”实体化、实战化运行体系中，植入智能化、数字化手段，构建“平安苍梧数智化平台”“数字公安”社会治安防控一体化平台，搭建县、镇、村三级数字中心，新增社会面智能感知前端1115个，接入10741路社会面群众自建监控，为社会治安管理和侦查破案提供有力支撑。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。苍梧，昔日以茶船古道闻名，如今正以基层治理“新”出彩。
苍梧县坚持把党建引领贯穿于社会治理全过程，“红蓝格”融合，坚持“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，他们用脚步丈量网格，用担当守护平安，做好宣传政策、收集民情、排查隐患、调解矛盾各项工作，将服务触角延伸到网格内每一个角落。通过全力推动“警格”与“网格”在空间上互相重叠，在时间上互相衔接，在人员力量上互相补充，形成“警格+网格”双网融合工作格局，实现“1+1>2”的整体效能，让“小网格”助力“大安全”。
来源：广西法治日报、平安广西网
