守正创新 奋发作为——2024年区人大常委会工作综述

民生   2025-01-12 08:37   云南  




 2024年,区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,紧紧围绕全区工作大局,对标“四个机关”定位要求,守正创新、奋发作为,为推进中国式现代化云南篇章马龙实践做出了积极贡献。






坚持党的全面领导,确保正确的政治方向
区人大常委会始终牢记政治机关属性,始终把坚持党的全面领导贯穿到人大工作全过程、各方面。

 抓学习强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为重大政治任务,坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署和省、市、区委的工作要求。

 坚持党对人大工作的全面领导。自觉把人大工作放到全区大局中思考谋划,找准人大工作的定位和着力点,确保人大各项工作始终在党的领导下进行。全年召开常委会会议8次、主任会议9次,听取审议区人民政府和相关部门工作报告41个,开展执法检查3次、视察调查19项(次),对2个部门进行工作评议,对7个部门主要负责人进行履职评议,作出决议决定11项。持续开展河(湖)长制、林长制专项督察,深入落实挂包责任,全面完成区人大常委会机关人员蹲点职责和助推重点工作任务,确保区委的决策部署和工作要求在区人大全面贯彻落实。


坚持围绕中心大局,以监督职能助推高质量发展
 坚持围绕中心、服务大局,把支持和参与发展融入人大监督工作中,以支持的理念开展监督,以参与行动助推工作落实。

 聚力助推高质量发展。对2024年1—6月国民经济计划执行情况进行调研。审查批准2023年区级决算和调入资金平衡预算的议案;听取审议2024年1—9月预算执行情况和预算调整方案的报告。听取审计工作报告和审计查出问题整改况报告,对马鸣乡人民政府、区农业农村局和区水务局3个部门审计查出问题的整改情况进行满意度测评,监督做好审计整改“下半篇文章”。聚焦重点工程推进,审议政府专项工作报告,推动钢铁产业链向下游延伸,对城区“两污”改造、房地产开发、中医医院扩建、旅居村建设等重点项目建设进行会前视察,积极推进重点项目建设步伐。围绕部门职能作用发挥,对区发改局、区自然资源局进行工作评议;对区教体局、区住建局等7个部门的主要负责人开展履职评议。在评议工作中肯定成绩、支持工作、激励担当、促进工作。

 聚力推进依法治区。坚持宪法宣誓制度,组织人大及其常委会选举任命的29名国家机关工作人员向宪法宣誓,组织任前法律知识考试16人(次),对2件规范性文件进行备案审查,组织开展2次地方性法规清理,持续增强领导干部的法治意识,维护法治统一。对《曲靖市严重精神障碍患者救助保障条例》和《云南省宗教事务条例》开展执法检查。配合市人大常委会对《曲靖市城乡网格化服务管理条例》等4部法律法规进行立法后调研评估,对《曲靖市乡村清洁条例》贯彻实施情况进行专题调研,切实推进相关法律法规实施。听取审议区人民政府法治政府建设工作专项报告、城区道路交通秩序优化提升工作情况报告,区人民法院一站式多元解纷机制诉讼服务体系建设工作情况报告,区人民检察院刑事执行检察工作情况报告,组织代表参与区人民法院妇女儿童权益保护案件观摩座谈和区人民检察院不起诉案件听证、校园周边交通安全检查等活动,有效发挥法制监督作用,让群众感受到法律的公平正义。

 聚力增进民生福祉。跟踪监督中央和省级环保督察反馈问题的整改落实,对城区水环境治理情况进行视察,对农村“两污”治理工作进行调研,听取2023年全区生态环境状况和环境保护目标任务完成情况报告、全区农村生活垃圾和污水治理工作情况的报告,监督推进城乡“两污”综合治理。聚焦改善民生开展监督,对全区医疗集团组建和农村群众就医服务保障能力建设工作、农村土地承包经营权流转和新增耕地指标推进落实工作、全区物业管理工作情况进行专题调研;听取审议政府关于全区应急保障能力建设工作情况的报告、关于全区中学校点撤并情况的报告。督促相关部门和单位建立完善管理机制措施,着力解决群众关心的热点、难点问题。


坚持守正创新,以改革为动力推进工作落实

 推动落实区委关于改革的决策部署。听取区政府关于机构改革情况的说明,审议批准区政府《关于解除马龙县龙湖新区市政基础设施建设PPP项目合同及政府债务偿还责任纳入财政中期规划的议案》,对2023年度政府债务管理使用情况进行调研;听取审议政府2023年国有资产管理情况报告,助推区委提出进一步全面深化改革任务落地见效。
加强和改进人大履职方法。在监督方式上,主动融入大监督格局,开展合力监督;在监督内容上,聚焦党和国家重大战略和区委决策部署开展监督,助推工作落实。在服务代表上,大力推进“家站室点”建设,创新活动方式。在改进工作方式上,采取“四不两直”开展视察调研,切实减轻基层负担。


坚持代表主体地位,促进代表更好发挥作用

 规范化搭建代表履职平台。整合资金60万元,按照“八有标准”新建区人大常委会代表之家和4个乡(镇、街道)人大代表工作站、4个专业代表工作站、12个代表联络点。

 多渠道汇聚民情民意。全年邀请区人大代表参与区委、区人大及区“一府两院”等有关会议、视察调研、评议测评、听证旁听等活动800余人次,开展“家站室”和代表小组集中活动150余次,联系接待选民1600余人次,收集反映选民意见320余条,移交代表闭会期间建议1件,征集各级代表议案建议140余件,帮助企业解决困难问题30余个,为选民办实事300余件,参与大信访格局、调解矛盾纠纷400余件次。

 高质量办好代表议案、建议。聚焦打造“有一种叫云南的生活”的发展机遇,立足“清凉曲靖、旅居马龙”文旅品牌,高位推动《关于对全区“旅居之乡”建设推进情况进行专项监督的议案》办理工作。选取《关于对沈家山(樱花谷)3A级景区进行改造提升的建议》等4件群众关注度较高的建议作为重点督办建议,发挥示范推动作用。

 多方位服务代表履职。组织代表参加学习培训、宣讲交流80余次。通过微信公众号、代表履职服务平台、《马龙人大简报》等向代表提供学习资料60余份,通报区、乡人大工作信息480余条,通报“一府一委两院”等6个部门工作情况24次,有效保障代表知情知政权利,持续提升代表履职能力。


对标“四个机关”定位,切实加强自身建设

立足“四个机关”定位,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,持续夯实人大工作基础。

 加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位,把常委会领导班子建设作为首要任务,全年召开常委会党组会议21次,举行党组理论学习中心组集中学习9次,发表宣传人大工作新闻信息500余篇(条)。

 加强组织和纪律作风建设。坚持党建引领,严格落实“三会一课”“主题党日”和组织生活会等制度,深入开展“联创联建”、党员“政治生日”等系列活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。持续开展警示教育,强化以案为鉴、以人为鉴、以案促教,持续推动机关作风革命、效能革命,营造风清气正的良好氛围。

加强工作交流,不断增强人大工作活力。配合省、市人大常委会开展视察、调研、执法检查6次,圆满承办全市人大系统办公室工作会议;先后接待10余支考察团到马龙区考察学习人大、乡村文旅融合发展等工作。区、乡联动开展“三查(察)”工作20余次,听取5个人大街道工委年度工作报告,督促人大街道工委积极履职。持续开展道德讲堂、“我们的节日”、志愿服务等活动,巩固提升文明单位、民族团结进步示范单位创建成果。





供稿:区人大

编辑:闵赵芬

审核:尹路仓

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