单项目最高支持1000万元！重庆发布行动计划支持智慧医疗装备产业创新发展

民生 2025-01-14 14:25 重庆

1月14日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，对刚出炉的《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）作解读。重庆智慧医疗装备产业将迎来单项目最高支持1000万元、产品检测时间缩短、2亿元种子基金等一系列重磅政策扶持，其中不少政策属于国内首创。

1月14日，《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》解读新闻发布会，在市政府新闻发布厅举行。记者罗斌摄/视觉重庆

目标：产值年均增长60%以上，2025年超百亿元

发布会现场，市政府办公厅副主任陶晓锋围绕《行动计划》的工作目标、举措、产业政策和组织保障等方面介绍相关情况。

《行动计划》聚焦高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等重点领域，整体目标是打造一批具有国际影响力、拥有关键核心技术的领军企业和拳头产品，全市智慧医疗装备制造业产值年均增长60%以上，2025年产值超过100亿元，2027年产值超过300亿元。

具体来看，有3个方面发展目标：

一是营业收入超过20亿元的领军企业达5家，国家专精特新“小巨人”企业达15家，专精特新企业达100家，10亿元级“大品种”达10个，产业体系更加健全。

二是建成智慧医疗装备产业创新综合体5个、创新研发平台100个、临床试验机构50个、中试验证平台5个，产业技术基础体系基本完备。

三是推动实施600个创新医疗器械应用示范项目，产学研医协同创新力度持续增强。

举措：聚焦堵点卡点难点，实施5大工程

如何确保实现上述目标？陶晓锋介绍，《行动计划》提出了实施“产学研医协同创新、创新产品倍增上量、开放合作扬帆出海、优质企业培育、产业生态创优”5大工程，共17条举措。

“这些政策聚焦当前产业存在的堵点、卡点、难点，以创新主体和产业生态培育为目标，涵盖研发创新、审评审批、医工融合、人才引育、海外合作、市场拓展、企业培育、平台培育等内容。”陶晓锋说。

一些政策属于国内首创：

如：第4条，为更好地推动产学研医协同创新，提出鼓励“企业出资出题，医疗机构、科研院所和高校解题”的横向合作模式，应用示范产品可按规定直接进入参与项目的医疗机构使用，应用示范项目视同省部级纵向课题，医务人员和科研人员的贡献可作为职称评定、岗位晋升、绩效考核等重要依据。这一举措有利于提升企业、医疗机构和科研院所合作发展动力，也有利于提升医务人员和科研人员各方面力量的协同创新积极性。

第7条和第8条，建立优先审评审批机制，实施重点项目前置服务，提前介入、专班指导，可推进产品加快上市。

第9条，鼓励创新产品入院配备使用。研究制定并动态调整《重庆市智慧医疗装备创新产品目录》，在市药交所建立挂网采购专区，医疗机构按照“应配尽配”原则研究入院配备使用事宜，可帮助产品拓展市场。

第16条，常态化开展医疗服务价格项目审核。建立智慧医疗装备创新产品快速纳入医保新机制，支持新增医疗服务价格项目备案应用，可帮助产品加快临床应用。

第17条，组织实施创新产品集中招标采购。对智慧医疗装备创新产品的采购使用，参照集采中选药品实行医保预付，提前支付给医疗机构，可帮助企业产品做大规模。

政策：聚焦加速上市、落地生产等给予“真金白银”支持

《行动计划》聚焦支持创新产品加速上市、落地生产和市场拓展，支持企业和平台提升质量、做大规模，加大金融支持力度3个方面，提出了11条政策。

“真金白银”支持：

研发方面，市科技局单项目最高支持1000万元，市卫生健康委科卫联合医学科研项目最高支持800万元。

审评审批方面，市药监局加快工作速度，产品检测时间比现在平均缩短15—30天，第二类医疗器械审评时间平均缩短20天。

品种支持方面，市经济信息委对新产品按照创新程度给予20万元—300万元不等的奖励。对通过FDA（美国食品药品监督管理局）、EMA（欧洲药品管理局）、PMDA（日本药品医疗器械局）或WHO（世界卫生组织）等国际机构合规性检查并实现海外销售的，每个给予最高100万元奖励。

企业投资及并购支持方面，市经济信息委对将市外并购项目转移到重庆的，择优按并购金额的5%予以最高不超过500万元的奖励；企业生产线新建或技术改造的，按不超过项目总投资的20%，给予最高1000万元奖励。

金融支持方面，市科技局设立2亿元种子基金，推动相关科研成果转化应用；重庆渝富控股集团设立市级智慧医疗装备专项投资母基金，与集聚区、企业和社会资本合作，根据项目情况参与子基金投资，打造100亿元智慧医疗装备产业基金群。市经济信息委对企业融资、贷款和融资租赁等给予最高500万元到1000万元支持。

此外，在组织保障方面，重庆将组建市智慧医疗装备产业创新发展工作专班，由市政府主要领导担任总召集人，分管工业和信息化、卫生健康工作的副市长以及重庆大学校领导担任召集人，成员单位包括12个市级单位、4个集聚区、2所高校，围绕产业链建设与招商、科技创新、改革创新审评审批、医工融合、临床应用、金融服务等6项重点工作，分层分线推进各项工作。

来源：重庆日报

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