口号喊罢“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、撸起袖子“一边看”、遇到难题“绕道走”……前不久,广东省湛江市麻章区8名“躺平式”干部被调整。11月16日,麻章区出台《关于实行领导干部履职表现辨才治庸方案(试行)》。《方案》突出以事察人、以事辨人,给实干者亮“绿灯”,给躺平者亮“黄灯”。调研组对拈轻怕重、躺平甩锅、空喊口号、敷衍塞责等8类“躺平式”干部进行精准“画像”。
作为一个词组,“躺平式干部”出现不久。而作为一种现象,其却有着久远的历史。以往,人们更多地用庸官、懒官、太平官等,来予以形容。而在“躺平”一词爆火之后,“躺平式干部”一说,因其生动传神、无比贴切,迅速得到了广泛流传。从网络用语到媒体表达,直至官方文件,都高频采纳了这一说法。最近,湛江麻章区8名“躺平式”干部被调整的新闻,再次将这一特殊的群体及其背后的治理进程,推向了舆论的前台。
“躺平式干部”之说,本身就蕴含着否定性意味,是耻辱性的负面标签。就直觉判断而言,因为是“躺平式干部”,所以应该被问责,这似乎是理所当然的道理。然而实际的情况,或许远比这复杂得多。“躺平”其实是个模糊概念,置于现实官场语境内,其兼有“道德评价”“行为评价”“结果评价”的三重意涵,具体如何甄别?结论如何令人信服?“评价结论”如何运用?这并不是一件易事。凡此种种,湛江麻章区的做法,实则是极其谨慎,也是相对完善的。
界定“躺平式干部”,其实很容易陷入“泛道德化”或者“领导一句话”的陷阱,若是如此,则注定少有科学性、公信力可言。而湛江麻章区,则是为此做出了详尽的安排。去年,该区就制定了“麻章区领导干部负面信息收集管理清单”,随后“一人一档”摸排“躺平式”干部;今年9月,当地区委决定对8名“躺平式”干部进行调整——这中间,有个较长的过程,必然也有复核、预警、“回头看”等诸般程序。经此最终圈定的“躺平式干部”,大概率是经得起检验的。
相较于“反腐”,“治庸”更是个精细活。前者是可以“量化取证”的,后者则难免存在主观化、含混化的倾向。诸如“推脱绕”“拈轻怕重”“空喊口号”等等,不难发现苗头,却很难“坐实问题”。这里面,显然还有个分寸、频次、程度和“影响”等等微妙的因子在。相较于湛江麻章区8名“躺平式”干部被调整的结果,更值得关注的,或许还是其内在的逻辑和方法。躺平式干部惯于“空喊口号”,治理躺平式干部,同样应该超越口号。
“治庸”不是孤立的,而理应嵌入平时考核、年度考核、专项考核、任期考核的方方面面。重实干重实绩,不断强化“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的用人导向,这是对“躺平式”干部最强效的倒逼。
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