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全市多地获评内蒙古自治区法治政府建设示范地区；“多点突破法治力量服务保障‘两个屏障’建设迈出新步伐”和“多管齐下用法治力量打好黄河流域生态保护治理攻坚战”分别入选内蒙古自治区十大法治事件和首届法治为民创新案例……良法善治，民之所向。党的十八大以来，我市司法行政系统深入践行习近平法治思想，紧紧围绕党的中心任务履职尽责，不断深化司法行政改革，奋力推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展。“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”。近年来，我市把“法治元素”融入政府工作全过程，将法治政府建设与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。把学习贯彻习近平法治思想作为各级各部门重点工作内容，通过举办专题讲座、研讨班、座谈会、报告会、培训班和开设媒体专栏、录制政府机构主要负责人访谈等方式，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。![]()
社区人民调解员及“法律明白人”的业务普法宣传教育培训
在习近平法治思想的指引下，我市在立法、执法、司法、守法、普法层面全面发力。市本级和临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗先后入选全区法治政府建设示范地区；“守护好巴彦淖尔山水林田湖草沙，为天赋河套高质量发展提供坚强法治保障”入选全区法治政府建设示范项目，并被中国民主法制出版社联合中国社会科学院法学研究所举办的首届法治时代创新论坛评为“2023年社会治理创新案例”。“以‘法律明白人’作用发挥助力法治乡村建设”和“以‘石榴籽调解室’为笔全力画好民族团结进步同心圆”分别被第二届法治时代创新论坛评为“2024年普法与依法治理工作创新案例”和“2024年基层调解工作创新案例”。良法是善治之前提。我市坚持党对立法工作的领导，认真落实年度立法计划。聚焦人民群众急需所盼，继续加大“小切口、有特色”立法探索力度；严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥公职律师法律顾问作用，实现重大行政决策、规范性文件“双审核机制”（即法制部门、政府法律顾问双审核），全面把好决策法治关。奉行良法之治，科学的立法、执法驶入“快车道”。近年来，我市先后出台《巴彦淖尔市阴山岩画保护条例》《巴彦淖尔市河套灌区水利工程保护条例》等11部地方性法规，有效推动民生改善和社会治理创新。其中《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》作为全区首部针对湖泊流域生态保护的地方性法规，体现了我市对乌梁素海保护治理思路由“单一治湖泊”向“系统治流域”的根本转变。此外，我市在全区率先成立行政执法协调监督局，印发《行政执法协调监督实施细则》和《行政执法协调监督工作体系建设工作实施方案》，建立三级行政执法监督体系网，全市59个苏木乡镇均成立行政执法协调监督办公室。聚焦“小马拉大车”突出问题，组织市本级行政执法部门及各旗县区司法局对照苏木乡镇行政执法赋权清单，按照因地制宜“一地一策”为基层减负要求，精准开展苏木乡镇执法事项认领工作，认真梳理本辖区苏木乡镇实际承接事项，稳妥放权赋权。目前，全市有26个苏木乡镇依据赋权事项逐步开展执法办案工作，有效提升基层社会治理能力。法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。行政执法工作一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。我市聚焦高质量发展主线，深入推进行政执法规范化建设，不断强化行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法，打出一套优化法治化营商环境的“组合拳”，为加快建设现代化巴彦淖尔提供坚强的法治保障。不断推进减证便民，组织全市各地区各部门梳理认领保留证明事项、告知承诺制证明事项并编制清单在政府网站予以公布。做好“蒙企通”平台企业“反映问题”窗口办理工作，将督办落实情况作为年度全面依法治市考核的重要内容，进一步提高涉企问题办结率和满意度，做到“蒙企通”企业反映问题全部按时办结。组织开展全市司法行政系统“提升法律服务质效、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”专项行动，为经营主体提供法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等全方位法律服务，全力维护企业合法权益……一系列改革措施营造出更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。如何培育公民法治精神？我市各地各部门也有积极探索与实践。“法治书屋里的书籍资料，涉及到我们生活中很多常见的问题。以后碰到什么法律问题，就可以在这些书里找答案……”这是五原县一位村民在“红石榴平安法治书屋”里翻阅书籍后的感受。哪些财产属于夫妻共同财产，夫妻之间的共同债务怎么界定；继承权能不能被剥夺……今年8月中旬，在市司法局举办的全市“法律明白人”示范培训班上，内蒙古汇本律师事务所的一位律师对民法典各编中的重点条款进行了讲解。通俗易懂的语言，生动鲜活的案例，让培训更接地气，更有成效。近年来，我市按照全国、全区“八五”普法规划，立足实际，明确普法工作目标、要求和路径，将法治宣传教育工作纳入全市法治建设总体部署，列为市域社会治理现代化、依法治市重要内容。目前，全市已推选出2729名“法律明白人”，建成796个法治文化阵地、794个法治宣传栏、21个法治文化广场，基本实现每个行政村（社区）有1个法治文化阵地、3~5个“法律明白人”。有关部门还将法治宣传与城市公交有机融合，在主城区多条线路的公交车体上展示法治内容。在各旗县区，法治宣讲队也经常走到群众身边，以大家喜闻乐见的方式宣讲法律知识。如今，法治文化广场、主题公园等成了群众休闲好去处；遇到矛盾纠纷，咨询法律顾问也成为人们解决问题的首选。普法工作以润物细无声的方式，使广大干部群众接受到法治文化的熏陶。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。今年是新中国成立75周年。新征程上，锚定“一切为了人民”这一目标航向，巴彦淖尔将在法治轨道上进一步全面深化改革，推动经济社会高质量发展。
文字：记者 张杰
图片源自法治巴彦淖尔
编辑：贾楠
校对：杨岚凯
编审：吕珂慧 崔瑨
审核：王剑
终审：韦嘉
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