日前，联合国行政预算委员会召开2025年度预算会议。其中一个重要议题是，增加中国等发展中国家成员国的会费缴纳比例。换句话说，就是联合国财政有困难了，需要中国这样的发展中国交更多的钱，但像美国那样的发达国家却不需要。
联合国如此搞双重标准，中国也不客气。中国常驻联合国副代表戴兵直言，相关做法不公平也不合理，严重不符合支付能力原则。
中国常驻联合国副代表戴兵
中方的态度很明确，各国的会费分摊应当基于其实际支付能力，尊重各会员国的经济发展状况和财务状况，而不是单纯地向发展中国家转嫁财政负担。作为全世界最大的发展中国家，中国一直积极履行应有的国际义务，但绝不接受“道德绑架”。
戴兵指出，联合国陷入流动性危机的主要原因，是由于会费大国长期欠费所导致，想要解决这一问题，必须要标本兼治。虽然中方没有指名道姓，但谁都明白说的是美国。
其实，联合国会费缴纳比例，通常是跟该国的GDP挂钩的，所以这个比例不是固定的，而是根据GDP相应调整的。但这个数据也不是每年都调整，通常三年一次，最近一次是2022年。
在调整的这几个头部国家里面，变化最大的要数我国。2022年缴纳联合国会费比例高达15.254%，而在2013年这一比例仅为5.148%。可以说，短短十年时间，我国缴纳联合国会费的比重增加10%，比例惊人。
反观以美国为首的西方国家，缴纳会费的比重不增反降。比如日本，缴纳联合国会费比例，从10年前的10.833%降到现在的8.033%。比如美国，其缴纳的会费比例一直保持在22%，但却屡屡出现拖欠现象，目前累计拖欠超过10亿美元。
美国是联合国欠费大户
需要指出的是，美国并非没有能力支付联合国会费。以其庞大的军费开支为例，近9000亿美元的军事预算，以及对乌克兰和以色列的巨额援助，无不显示出其强大的经济实力。此外，美国拥有数十艘核动力航母，这些都证明了其财政能力。因此，美国明摆着就是想赖账。
当然，美国的行为还有一种可能，就是借会费对联合国施加压力。长期以来，美国希望将联合国打造为能够服务于自身利益的工具。拖欠会费可以看作是其施加压力的一种方式，让联合国为其政治目的而服务，维持其在国际事务中的话语权。
这对发展中国家来说，是另一种意义上的压制。随着新兴市场经济体的崛起，越来越多的发展中国家开始在国际舞台上扮演重要角色，它们要求更多的发言权和更公平的国际秩序。
所以，这场会费之争背后，除了表明美国缺乏国际责任心，拒绝履行大国责任之外，实际上也是当前国际政治矛盾的一个缩影。它反映了发展中国家和发达国家之间在资源分配、权力结构和责任承担上的不同诉求和看法。
正因如此，中国不仅抗议会费比例调整，还在预算的编制和执行上提出了具体的改革建议。戴兵指出，联合国应当体现会员国的主导作用，反映会员国合理诉求，预算应保持合理规模。
联合国不是美国的一言堂
此外，戴兵还提到，联合国应加强内部管理，提升预算和执行的透明度，节支增效。他指出，当前联合国在资金使用上，存在一定程度的资源闲置和资金浪费现象，这种情况也应该引起重视。
随着多极化趋势的加速，国际关系中的力量对比正在发生根本性变化，导致联合国的作用力在不断减弱，这要求联合国必须进行制度性改革，以适应新的国际环境。发展中国家渴望能在国际舞台上发出自己的声音，而不是仅在需要交钱时才被想起。
