图来源：漳州市龙文区人民政府
《方案》中主要任务分为六大方面
含15项具体内容
具体如下
聚焦服务企业
打造高质高效的便利环境
（一）优化审批服务。全面推行政务服务“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”等工作制度。完善工程建设审批与行业监管系统，探索建立工程项目全生命周期在线管理。推行“拿地即开工”“验收即办证”“竣工即投产”等改革举措，优化联合验收方式，对符合条件的项目允许实施分期竣工验收。实现审批流程全链条简化、审批环节科学合理化，实施“拿地即开工2.0”改革。
（二）推进高频事项集成办理。加大协同化改革力度，依托省或市级集成化办理平台，梳理推进一批“高效办成一件事”重点事项。围绕企业全生命周期路线，在企业准营、企业简易注销等领域推进一批高频集成事项，持续提升“一件事”事项线上办理便捷度。推动更多服务事项“一网通办、全程网办、掌上可办”，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一趟”“一趟不用跑”。
（三）构建线上线下涉企服务体系。完善政务服务标准体系，统一规则、准则、流程，全面规范审批服务事项特殊环节设置。推进涉企事项“标准化”无差别办理，“精细化”推动企业办事“便利化”。构建“互联网+政务服务”技术体系和服务体系，拓展电子证照应用领域，实现电子证照数据及时有效归集和共享。加快推进惠企政策“免申即享”，扩大政策覆盖面，推进涉企财政资金直达快享，以“一企一档”为支撑，提升“免申即享”“即申即享”政策比例。
持续降本增效
打造公平有序的市场环境
（四）畅通市场准入渠道。按照加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场要求，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。推动经营主体登记注册、住所登记规范化，推进实施经营主体住所（经营场所）登记申报承诺制。持续开展“一照多址”改革，简化企业省内迁移流程，有序推进歇业备案。
（五）维护公平竞争秩序。着力打造非垄断性的竞争机制和场所，破除有碍竞争公平性的各类因素。畅通市场主体准入隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，维护市场准入环境的统一性、公平性。开展市场准入效能评估，持续清理市场准入隐性壁垒，健全隐性壁垒线索发现、认定、处置全流程网上办理机制。配合推进公共资源交易全流程电子化改革，拓展参与全国互认的平台范围，推动数字证书互认，降低经营主体交易成本。推进工程建设招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。
（六）促进降低融资成本。建立知识产权质押融资“白名单”双向推送机制，实现银企精准高效对接。加大信贷支持力度，鼓励金融机构推出多样化涉企贷款、续贷产品，进一步降低中小企业综合融资成本。推动金融机构在依法合规、风险可控的前提下实现贷款申请等流程网络化、自助化操作，提升民营企业金融服务质效。
强化法治护航
打造平等保护的法治环境
（七）完善法律服务体系。推进人民法院信息化建设，提升智慧法院建设和应用水平，强化全流程网上办案能力。持续探索执行服务中心、执行公信中心建设，深化全域诉讼服务协同。加快现代化诉讼服务体系建设，融合提升线上线下服务。优化涉外法律服务，探索建立涉外司法服务5E平台，深化诉讼、仲裁、调解相互衔接的“一站式”国际商事争端解决机制建设，打造国际商事争端解决的优选地。拓展公共法律服务中心业务内容，完善线上线下法律服务功能。
（八）优化公共法律服务。加快企业破产制度建设，推动企业破产制度运用科学化、规范化，优化“执转破”案件审理周期。持续推进严格规范公正文明执法和包容审慎执法，完善行政执法程序，让执法既有力度又有温度。加强破产案件专业审判团队建设，探索建立破产事务服务中心，完善常态化、规范化的破产府院沟通协调机制，充分发挥政府在破产程序中的积极作用，统筹解决破产企业注销、财产接管处置、税收减免、信用修复、风险防范和融资等堵点难点问题。
（九）全面提升知识产权公共服务效能。加快实施专利转化运用专项行动，推动建立尽职免责和容错机制。深入推进专利开放许可试点工作，支持民营企业获取和实施优质专利技术。健全知识产权纠纷多元化解机制，不断完善知识产权快速协同保护体系。深化知识产权在线取证一体化协同机制，加强人民法院与市场监管局联合认证应用力度，推动各基层法院加入在线取证一体化平台和知识产权保护矩阵。
突出有度有为
打造亲商安商的人文环境
（十）精准援企助企。围绕“直通、直达、直感、直享”，提升“政企直通车”平台服务水平。完善政企常态化沟通交流机制，建立民营企业诉求收集、转办、督办、反馈闭环平台，探索构建“企业诉求—平台吹哨—部门报到”助企服务制度。应用知创平台，为创新主体“一站式”提供行政、司法、仲裁、调解、公证、维权援助等服务。推进知识产权法律服务进企业工作，为企业提供更为便捷的司法服务。
（十一）强化用工保障。为灵活就业人员和有用工需求的企业提供规范有序的求职招聘平台、技能培训等专业化服务。加大高层次、紧缺急需人才引进培育力度，积极推进跨地区职称互认。推进数字仲裁庭建设，开展农民工速裁庭建设专项行动，强化劳动监测预警平台应用，提高劳动关系数字治理能力。在工程建设领域推广“实名实薪”用工管理模式，加强线上线下协同监管，规范农民工工资支付行为。
（十二）增强市场监管质效。完善经营主体全生命周期监管链，在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制。创新信用监管机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管、重点领域监管有机融合，提升监管精准性和有效性。加强公共信用信息归集应用，推行经营主体以专项信用报告替代无违法记录证明。
加强协同创新
打造活力迸发的发展环境
（十三）激发创新创业创造活力。实施高水平创新载体建设，引进培育高水平研发平台和企业研发机构。进一步强化企业创新主体地位，完善高新技术企业梯次培育体系。紧密对接高校院所，推动科技成果转化。发挥国家双创示范基地带动作用，动员策划各类创新创业主体搭建创新活动，组织创新企业参加海创会，推介项目成果落地转化。
（十四）增进交流合作。支持台商台企参与共建“一带一路”和国家区域协调发展战略，更大力度推动应通尽通，推动建设两岸标准共通服务平台。鼓励两岸产学研企共同制定两岸共通标准，培养两岸标准共通专业技术人才。探索两岸教育合作新模式，促进漳台教育融合发展。
（十五）创新服务模式。为在漳台胞台企提供高效的政策咨询、业务办理等政务服务。推动金融机构开辟台胞台企金融服务专区，创新适合台商台企的专属金融产品。推动扩大台湾职业资格直接采认范围。
保障措施
进一步强化“分管区领导—组长单位—成员单位”一体化工作机制，严抓具体指标责任单位的主体责任，压实牵头单位协调、推进、督促等责任，强化各部门的协调配合。充分运用漳州市营商环境数字化监测督导平台，加强分析研判预警，强化督促督导。做好优化营商环境建设宣传工作，及时、有效把握优化营商环境的宣传脉搏，切实增强信息敏锐性，深层次地挖掘优化营商环境工作中的重大题材和鲜活事例，利用各类新闻媒体和传播平台，宣传报道营商环境改革创新举措推进情况，提升改革创新的影响力和知晓度，增进社会公众对我区营商环境的了解和支持，提升经营主体满意度。
