今年6月4日
龙岩市武平县见证了
一个绿色金融的创举
龙岩林票(武平)发行仪式在
“全国林改第一县”武平县举行
标志着我市
而后的第100天
9月11日
龙岩(武平)第3号股金型林票也正式制发
村民廖枚凤、罗开瑞等25人
林票的发行,尚属起步阶段,但成效初步显现。发行一张林票,进一步拓宽了“两山”转化通道,带来了可知可感可及的生态效益、经济效益、社会效益等“三重效益”。
“发行林票,为的是解决林权难流转、森林资源难变现、集体林质量难提高等问题。”龙岩市林业局林改科科长林文东告诉记者。
龙岩林票的鲜明特点“四广一大”,改革是“关键一招”,是破解难题最有效的办法。
一是林票标的山场权属广:林票制发标的山林权属不仅限于村集体统一管理的林地,可以是参与合作的招标转让、协议转让或家庭承包的山林,及自留山。 二是林票购买对象广:林票认购制发对象不仅限于辖区县林票制发标的山林所在村集体组织成员,个人或组织法人都可以成为林票认购对象。 三是林票流通范围广:目前已发行的林票获得福建省海峡股权交易中心准入,可在全省流转交易。 四是林票价值属性广:林票本质上不仅是林业生物资产凭证,它还具有证券属性。 五是林票保值增值潜力大:林票具有继承、挂失、转让、质押、兑现等特性。
在总结三明、漳州等地发行林票经验做法的基础上,我市积极探索发行龙岩林票,主要有股权型和股金型两种。目前,已发行的龙岩林票均为股金型,这种林票是指国有林业企事业单位与村集体经济组织及成员共同出资造林或合作经营现有的林分而发行的一种林业生物资产凭证。
林票发行后,国有林场会通过科学的森林抚育管理,提高森林质量,并依托自身资源,适时通过公开招投标,实现资源价值最大化。“经测算,林农自主经营,每亩出材8-9立方米,预计每亩出材可达13-14立方米。林农收益增加,山林得到更专业的管理和保护,生态效益显著。
林票在不改变土地所有权归属的基础上,提高村集体、林农以及经营者的收益,实现三方共赢。
以lw202401号林票为例:武平县林业局林改股股长刘良盛介绍,持有lw202401号林票的林农,每年可获林票票面金额5%的分红保底收益,林木采伐后享受利润分红。还可通过转让、质押等方式提前变现,为保障林农利益,国有林场还对林票随时予以兜底回购。林地经营周期结束还可享受林地经营最终利润分红。
如此一来,只要拥有了林票,原本要等到树木成材砍伐后才能兑现的林地承包经营收益,转变为一旦将来有资金需要,林农就可以把手中的林票交易变现。
林票持有者贤溪村村民池良昌说,“现在林子就像个‘绿银行’,林越绿人越富,没人不盼它长得好。”
当资源变成资产,村民们有了更多解决“钱从哪里来”的办法,创业和发展也有了更大的空间。
此外,记者9月14日从上杭县林业局获悉,该县将于本月完成全县首张林票的发行。这张即将发行的林票还具有“林票+林下经济”的特点,按照“以短养长、长短结合”的经营理念,从单一的林木经营收益扩展到林下经济经营收益,进一步解决林木经营周期长、短期难实现效益等问题。
龙岩的森林覆盖率长年位居全省首位,依托造林、护林带来的好生态,我市各地因地制宜发展林下经济,为乡村产业振兴提供了重要支撑。
2023年:全市林下经济经营面积1081万亩,林下经济经营主体1431家,林农户数19.1万户;全市实现林业产业总产值560亿元,同比增长4.7%,居福建省首位。
今年上半年:全市林业总产值同比增长5.28%,超过预期增幅。
龙岩林票发行的‘武平经验’升级版是全市‘十项重点改革’之一,是我市在新时代集体林权制度改革中的一次创新尝试。它不仅为村民带来了实实在在的收益,更盘活森林资源资产为我市的绿色发展开辟了新路径,龙岩将持续深化林改,进一步完善林票制发监督管理机制、推进森林质量精准提升、盘活森林资源资产、加大金融支持力度,坚持全市一盘棋,整体推进龙岩林票这项‘三多’改革具体创新举措,让绿水青山真正转化为金山银山。
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