以高质量专利代理服务纵深推进新质生产力发展

| 作者系广州三环专利商标代理有限公司总经理，中华全国专利代理师协会副会长。

摘要：专利作为新型生产要素的内核，是创新成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，是发展新质生产力的第一要素。专利代理行业通过打通专利工作全链条，将高质量专利服务深度融入新质生产力价值链和发展大局，推进专利产业化，加快专利价值实现。专利代理从业者作为推进知识产权强国建设的重要力量，通过高质量专利服务为专利高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理提供重要支撑，为良性构建高质量专利服务生态圈发挥重要的桥梁和纽带作用，为新产业新赛道新领域的竞争优势提供助力，为企业海外专利保护保驾护航。

关键词：新质生产力；专利代理；价值链；生态圈

习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

专利作为发展新质生产力的第一要素^[1]，是创新成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，是经济新增长和新质生产力发展的主要动能。基于此，高质量专利代理服务作为推进知识产权强国建设的重要力量，通过打通专利工作全链条，为专利高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理提供重要支撑。

习近平总书记指出，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变，要求“要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条”“完善知识产权服务体系”，这为新形势下专利代理行业的高质量发展指明了方向。近年来，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）、《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》相继发布，新修订的《专利代理条例》及配套规章出台，为专利代理行业高质量发展提供了制度性指引。为了贯彻落实上述顶层设计，中华全国专利代理师协会印发了《推进专利代理行业高质量发展行动计划（2022—2025年）》，为专利代理行业高质量发展提出了明确的发展目标和实现路径。

新中国成立75周年以来，特别是党的十八大以来，专利代理服务从业者深入领会习近平总书记关于知识产权和新质生产力的系列论述，深入贯彻落实《纲要》和《规划》的决策部署，以高质量专利代理服务推进新质生产力高质量发展。

一、政治引领不断强化，彰显新时代专利代理从业者的使命担当

专利代理行业是知识产权强国建设的重要力量，既是提升专利质量的关键一环，又是专利严保护、大保护、快保护、同保护的直接参与者和具体落实者，使命光荣、责任巨大。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》显示，我国在全球排名第 12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。随着创新体系整体效能持续提升，创新主体对于专利代理服务提出了新的历史性要求。专利代理行业工作者必须切实承担起为知识产权强国建设提供有力支撑的历史使命，深刻认识到服务于新质生产力发展和中国式现代化的政治责任和担当。

面对世界百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量，而专利代理行业的高质量发展是科技创新成果得以价值实现的重要保障。因此，面对世界形势发生的深刻复杂变化，专利代理从业者必须心怀“国之大者”，从“两个大局”的政治高度，准确把握新时代专利代理行业发展的新形势、新机遇，积极推动专利代理行业发展与我国创新水平相匹配，着力推进专利代理行业高质量发展，协助中国企业在新产业新赛道新领域占据发展先机，在激烈的国际竞争中赢得发展主动权。

为了进一步强化政治引领专利代理师的效果，2018年，中华全国专利代理师协会发布《关于建立专利代理师职业宣誓制度的决定》，以宣誓的形式提升专利代理师的政治责任感和职业使命感。通过不断强化政治引领，越来越多的专利代理服务从业者被吸纳到各级政治团体中，有的当选为各级人大代表和政协委员，借由这些参政议政的路径，更加深入地融入国家发展大局中，为我国经济高质量发展建言献策，充分彰显使命担当，切实履行政治责任。

二、专利代理服务持续纵横发展，深度融入新质生产力发展价值链

新中国成立75周年以来，特别是党的十八大以来，专利代理服务从过去传统的专利撰写服务横向扩展至专利分析预警、专利导航、尽职调查、专利无效、专利诉讼、专利转让许可、质押融资、专利证券化、专利咨询等领域，将专利代理服务贯穿于专利工作的全链条；纵向深入强化在各个特定专利服务领域的专业化水平，持续提升专利代理服务质量，形成高价值专利并实现高效益专利转化运用。

生产要素、生产力与生产关系三者互动式发展，是人类社会进步的推动力量。当下，以专利为核心的新型生产要素，通过创新促进以新技术、新经济、新业态为主要内涵的新质生产力的发展，实现生产关系的进一步优化。专利作为创新成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，在经济新增长和新质生产力发展的过程中起到举足轻重的作用。高价值专利布局和高效益专利转化运用是将专利转化为现实生产力的一体两翼，是推动新质生产力发展的两个支柱。在全体专利代理从业者的共同努力下，专利代理服务深度融入新质生产力价值链和发展大局，进一步推进专利产业化，加快专利价值实现。国家知识产权局知识产权运用促进司编制的《全国知识产权代理行业发展状况（2022年）》 的数据显示，截至 2022年底，专利代理机构达到4,520家（不含港澳台地区） ，获得专利代理师资格证书的人数达到63,311人，执业专利代理师31,347人，诉讼代理人4,405人。根据国家知识产权局发布的《2023年全国知识产权服务业统计调查报告》，截至2022年底，专利申请代理率达到81.5%，其中发明专利申请代理率达到89.7%。国家知识产权局公布的《2023年中国专利调查报告》的数据显示，2023年我国企业发明专利产业化率首超 50%，达到51.3%，较上年提高3.2个百分点，连续5年保持增长态势。国家高新技术企业发明专利产业化率更达到 57.6%，较上年提高1.5个百分点，比非国家高新技术企业高19.5个百分点。 我国专利产业化率的提升，充分彰显了专利代理从业者将专利转化为现实生产力、支撑新质生产力发展的专业能力。

发展新质生产力的核心要素是以科技创新催生新技术、新模式、新业态、新领域，通过产业深度转型升级，壮大战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业和未来产业作为专利密集型产业，必然是专利布局的重地、专利保护的高地、专利价值的富地。战略性新兴产业和未来产业具有竞争性、动态性和不确定性，更需要专利代理服务从业者深度融入产业发展的价值链，通过专业服务引领和支撑新质生产力的发展。

中国在新产业新赛道新领域的竞争优势不断彰显，特别是以电动汽车、锂电池、太阳能电池为代表的绿色低碳产业，产业的竞争优势通过专利布局得以加强。电动汽车方面，中国新能源汽车销量排名前十位的重点企业全球有效专利量已经超过10万件，并且呈逐年快速增长势头。新能源电池方面，中国新能源电池产业如今已经一跃成为全球领先，占据了全球60%以上的市场份额。中汽信科发布的《2023年中国汽车专利数据统计分析》显示，2023年中国动力电池系统专利公开量前20榜单上，宁德时代、中创新航、比亚迪等中国企业占据 18个席位。这些企业在充电速度、循环寿命等领域已形成强大的技术优势。数据显示，截至2023年5月，全球固态电池关键技术专利申请量为2.0798万件，其中中国有7,640件，占比达36.7%。在太阳能电池方面，截至2023年5月， 中国企业全球专利申请量为12.64万件，排名第一^[2-3]。这些新产业新赛道新领域在专利方面取得的不菲成绩，背后是中国专利代理服务从业者多年的持续付出。2024年上半年，全国专利密集型产业增加值达到 15.3万亿元，占 GDP比重增至12.7%^[4]，这其中也离不开全体专利代理服务从业者的努力。

面向国家重大重点产业领域、国家战略科技力量，专利代理服务从业者必须深入融入产业发展价值链，在重大工程前期制定高质量专利布局策略，做好专利和商业秘密、核心专利与海外专利的统筹布局服务，完善对接机制，推动优秀专利代理服务资源与国家重大重点产业及战略科技力量精准对接，根据不同主体需求提供定制化的高质量服务；强化促进专利技术转化的统筹合作机制构建，探索开展全流程、嵌入式专利成果转化模式。

截至2023年底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到401.5万件，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家，高价值发明专利拥有量达到166.5万件，PCT国际专利申请量连续多年位居全球第一^[5]。到2023年，全国专利、商标质押融资额达到了 8,539.9亿元，同比增长75.4%，惠及企业3.7万家^[6]。上述数据充分体现了专利代理服务深度融入产业发展价值链后取得了丰硕的成果。

三、专利工作全链条全面打通，专利服务生态圈良性构建

专利在市场环境下实现转移转化，产生效益，实现创新投入与回报的良性循环，解决创新成果转化为现实生产力的问题，就必须打通专利工作的全链条，构建专利服务生态圈，从而助力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向新质生产力发展畅通流动。打通专利工作全链条就是要建立以促进专利产业化为导向的工作思路，加速专利转化运用效益与价值快速实现。

新中国成立75周年以来，特别是党的十八大以来，在全体专利代理服务从业者的共同努力下，针对以前我国专利工作各环节严重脱节的现状，有效打通专利工作的全链条，实现了专利工作各环节的有效衔接；构建专利服务生态圈，解决了专利工作各环节人员的合作效率的问题。

具体而言，就是以事为基础，让专利创造、运用、保护、管理、服务形成一个从专利布局到应用到商业转化各环节完整的闭环，形成反馈机制，通过加强专利代理从业者在专利工作过程中的衔接和纽带作用，从而充分实现和有效放大创新成果的流通、转化和增值效应，有效促进新质生产力的发展。专利代理服务作为专利工作全链条的重要一环，一要为高价值创新成果进行高质量专利布局，形成稳定全面的权利范围，为后续的维权和转移转 化筑牢专利确权基础；二要增强专利转化运用过程中可能涉及的诉讼、维权、合规、公证、鉴定、仲裁、调解等法律服务能力，充分满足创新主体专利转化的多元化法律服务需求；三要强化专利运营服务，加大促进专利的许可转让，加快推动专利开放许可制度实施，推进专利质押融资、资产证券化等方面的专利金融服务创新；四要强化前沿高科技及重大重点领域高端专利的专利代理服务；五要发展应对新产业新业态新模式的服务，拓展利用大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息和数字技术的服务模式，细化服务分工。

其次，以人为基础，以专利代理服务从业者为纽带，带动专利创造的研发技术人员，专利审查的审查员，专利运营的技术交易人员，专利保护的法官、仲裁员及行政审判人员和行政执法人员等构建专利服务生态圈，各司其职，健全工作机制，提升专利工作的融合度，优化专利服务生态体系，从而有效提高专利布局和转化应用的效率，实现技术创新的快速变现及循环加速，进而促进新质生产力的高质量发展。

四、国际化专利服务能力大幅提升，助力企业海外专利保护

新中国成立75周年以来，特别是党的十八大以来，中国专利代理服务从业者持续深化对外业务交流与合作，积极参加WIPO、FICPI、AIPPI等国际知识产权会议和国际性专利培训，不断加强国际化服务能力。我国专利代理行业的国际化服务能力水平直接影响着我国企业出海的国际竞争力，专利代理行业国际化服务能力的大幅提升，有利于协助中国企业有效运用专利国际规则，占领国际竞争制高点，在国际竞争中谋取优势。

国家知识产权局会同中国贸促会设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心，并在27个省（区、市）布局建设了43家地方分中心，在贸易往来密集的国家和地区设立了工作指导站，为企业提供专业高效的海外维权指导服务。2023年，指导企业1,706家，为企业挽回经济损失 68.9亿元，帮助企业降低维权成本3.9亿元^[7]。中国专利代理服务从业者作为遴选专家，在国家海外知识产权纠纷应对指导中心为企业提供海外维权指导服务中发挥着举足轻重的作用。截至2023年底，遴选的海外知识产权纠纷应对指导专家达119人^[8]。

同时，国家知识产权局不断加强海外知识产权信息收集和供给，利用“智南针”网络平台定期发布重点国家和地区的知识产权法律制度规定和风险预警信息，帮助企业及时了解有关情况。其次，随着全球化的深入推进，我国企业参与国际贸易的广度与深度不断拓展，在“出海”过程中往往面临着严峻的知识产权海外侵权风险，进而导致产生巨额的诉讼费用和可能的赔偿责任。知识产权海外侵权责任保险为此应运而生，其帮助企业降低诉讼成本，避免巨额赔偿带来的资金压力，降低投资者和消费者的疑虑，不仅提供了一道防线，也为企业提供了有力的权益保障，有助于我国企业在海外市场实现更稳健的发展。在政策保障以及知识产权海外侵权责任保险等系列知识产权金融产品的资金保障下，中国专利代理服务从业者在协助企业应对海外专利保护时更加从容，随着案件处理经验的积累，应对国际化专利纠纷的能力得到快速提升。截至目前，仅广州市就已有281家企业投保知识产权海外侵权责任险，总保额达4.78亿元^[9]。最后，为了进一步提升国际化专利服务能力，中 国专利从业者在有条件的情况下深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善新领域新业态知识产权 国际规则和标准，为更好地维护中国企业的利益贡献智慧和力量。

五、结束语

回顾新中国成立75周年以来，特别是党的十八大以来专利代理行业所取得的辉煌成就，我们所有的专利代理服务从业者都倍感欣慰，引以为傲。然而，所有过往，皆为序章。站在新的历史起点上，我们深感责任重大，任重道远。作为专利代理服务从业者，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在国家知识产权局的领导下，切实提高政治站位，增强做好新时代专利代理服务工作的责任感、使命感、紧迫感，不断推进专利代理事业再上新台阶、再创新水平、再谱新篇章，为加快建设世界知识产权强国继续努力奋斗， 向新中国成立75周年献礼！

参考文献：