东盟10国与中美日等国政要齐聚老挝，这场“外交嘉年华”有何看点？

民生 2024-10-10 11:54 老挝

境外生活通 · 您的海外生活频道

关注下方公众号，获取境外生活最新资讯

10月8日至11日，第44届和第45届东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议在老挝首都万象举行，吸引来自东盟成员国、对话伙伴及域外国家的国家元首、政府首脑及国际和地区组织的2000多名代表出席。

在东盟内部仍面临缅甸危机等问题，外部受到中东冲突升级、乌克兰危机延宕和美国大选在即等因素影响下，东盟成员国之间的双多边会谈，以及东盟与中美俄等伙伴国围绕地区和国际局势的对话和讨论，备受外界关注。

新面孔和旧难题

据东道主老挝介绍，本年度东盟峰会的主题为“东盟：增强互联互通和韧性”，重点关注九个关键优先事项，其中四个涉及“增加东盟连通性”、五个围绕“增加东盟实力”，以促进东南亚国家双多边合作、推动东盟共同体建设。

在今年东盟峰会的“餐盘”里，加紧落实《东盟共同体愿景2025》并筹备2045年东盟共同体愿景，被视为重点议题之一。各方将讨论区域经济格局、东盟经济优先事项的进展、数字化转型、可持续发展等问题。

与往年相似，缅甸危机仍是困扰各方的一道难题。虽然东盟已与缅甸达成“五点和平共识”，但落实较为缓慢。据悉，缅甸军政府将派代表出席9日举行的会议。这将是缅甸四年来首次参加东盟峰会。各方与缅甸方面讨论的议题或包括落实“五点和平共识”的进展、人道主义援助等。

有评论称，这显示出缅甸与东盟之间出现改善关系的妥协空间，或得益于东道主对缅甸方面采取了相对温和的立场，显示了“安静外交”的力量。

广东国际战略研究院副院长周方银指出，老挝是东盟中唯一的内陆国，在东盟中具有特殊性。它是一个社会主义国家，居民多信奉佛教。它的政策主张总体较为温和，不会就争议问题发表刺激其他国家的言论。正因如此，东盟各国对老挝印象良好。这也有利于老挝发挥作为峰会东道主居中协调、促进对话的作用。

“眼下，东盟各国关注的仍是发展问题，但东盟正面临一些挑战。”周方银从经济、政治、规划等方面梳理了今年东盟内部的一些聚焦点。

经济上，成员国之间发展水平差距较大。去年印尼的GDP达到1.3万亿美元以上，老挝只有数百亿美元。尽管共同发展已成各方共识，但各国在民族、宗教、文化等方面情况各异，在一些问题上仍有不少分歧。有出席东盟峰会系列会议的印尼官员7日提出，希望东盟能对区域内发展差距更加敏感。

政治上，东盟在处理缅甸危机、南海问题时仍面临难处。东盟寻求协商一致，想以较为温和的方式促进缅甸问题的解决，但这也会造成内部分裂，今年老挝正在积极发挥协调作用。总体上看，今年东盟峰会上围绕南海问题的讨论会相对温和，不会被一国立场所绑架。

规划上，作为主权国家的联合，东盟不是超国家机构，没有制定政策可以调动的资源。东盟要落实《东盟共同体愿景2025》的全部目标，与中国的合作至关重要。今后一段时间，数字经济、人工智能、绿色经济等领域或是中国与东盟深化合作的重要方向。

此外，“东南亚国家新上台的领导人也是今年峰会的一大看点。”周方银指出，近两三年里，东南亚国家经历一轮政治变动，几乎半数国家的领导人更迭，包括印尼、越南、泰国、新加坡、柬埔寨等。在国际形势复杂多变的背景下，外界关心东南亚国家领导层的稳定性和政策连续性。在今年的峰会上，新一批领导人将进行会面交流并对国家未来发展作出展望。他们未来的执政情况将构成东南亚地区政治领导层的新态势。

大国聚首东南亚

东盟峰会期间，东盟与对话伙伴及域外国家的双多边会议，东亚峰会等也将同期举行。据东道主介绍，各国领导人将在20余场会议上批准80多份文件，涉及应对气候变化、发展可持续农业、促进供应链合作、打击网络犯罪、发展人工智能等领域。

中国外交部8日称，国务院总理李强将于10月9日至12日出席第27次中国—东盟（10+1）领导人会议、第27次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第19届东亚峰会，并对老挝、越南进行正式访问。

韩国总统尹锡悦已展开对菲律宾、新加坡、老挝为期六天的访问，寻求与东盟建立全面战略伙伴关系。日本新首相石破茂也计划赴老挝出席双多边活动，“首秀”国际舞台。此外，美国国务卿布林肯将作为总统拜登的代表出席今年的系列会议，并与多国举行双边会晤。

在年底G20、APEC等框架下的多场国际会议前，中美俄等世界大国先在东南亚聚首，牵动外界目光。有舆论称，随着地缘政治博弈加剧、国际共识范围缩小，东盟的号召力可能比以往任何时候都愈发凸显；东盟峰会及东亚合作领导人系列会议围绕国际问题的讨论、即将发表的多项声明，将为不确定的世界注入更多可预测性。

“今年的东亚合作系列会议发生在乌克兰危机延宕、中东局势更趋紧张、美国即将举行大选、日本首相换届等多重背景下。”周方银指出。

有东南亚学者称，在美国推进对华战略竞争之际，东南亚国家密切关注中美关系以及新任美国总统的“印太政策”对亚太地区的影响。如果前总统特朗普上台，他可能会加强保护主义，或将危及东南亚地区的稳定。如果副总统哈里斯当选，尽管她经常以拜登代理人的身份前往东南亚，但她对东南亚的兴趣和承诺尚不明朗，也会带来诸多不确定性。

“日本新首相刚刚上台，这次会议也为各国领导人提供了与其建立个人联系的机会，以及观察日本对外政策蛛丝马迹的窗口。”周方银指出。有日本舆论称，自民党希望以“石破茂外交”的成果为即将到来的众议院选举赢得加分项。

此外，“预计美国仍会在双多边场合大谈支持乌克兰，这是其标志性政策，但东南亚国家可能更关心中东冲突。”周方银说，印尼、马来西亚、文莱等都是伊斯兰国家，都支持巴勒斯坦和阿拉伯国家，对美国偏袒以色列的立场多有不满。因此，东南亚国家就中东冲突发声，或是美国在今年会议期间面临的一个挑战。

地区国家“看得很清楚”

在一年一度的东亚“外交嘉年华”来临之际，合作还是对抗，这道选择题似乎又摆在地区国家面前。

日本新首相石破茂自竞选自民党总裁以来多次鼓吹打造“亚洲版北约”的必要性，日前又传出他有意在出席东盟峰会期间兜售此构想的消息。

对此，印尼《雅加达邮报》5日刊发题为《我们拒绝亚洲版北约》的文章，告诫石破茂不要自取其辱。

“东南亚国家看得很清楚。”周方银指出，这些国家自身实力有限，不想进行“大国间的游戏”，尤其反对阵营对抗，以免自身空间受到挤压。地区国家不仅有冷战记忆，也从冷战中吸取教训，对日本新首相“亚洲版北约”的提议非常反感，希望促进共同发展，提升自身实力和国际影响力，在大国之间发挥桥梁作用。不想选边站队，是绝大多数东南亚国家非常明确的立场。保持东亚总体和平发展的良好势头，也是绝大多数地区国家的共同愿望。

NO.1

往期推荐

Historical articles

就任后首次正式访问李强总理抵达老挝万象

是否会与日本首相在老挝会晤？外交部回应

布林肯将前往老挝出席东盟及东亚峰会

来源|解放日报

提供全球50+国家/地区手机话费流量充值服务平台，支持400多家运营商。

为海外华人提供24小时优质线上充值服务。

欢迎关注

老挝通官方视频号

免责声明：凡注明文章来源的作品，均转载自其它媒体，不代表本公众号观点以及立场。“老挝通”转载其他媒体之稿件，意在为读者传递更多信息。如稿件版权单位或个人不想在“老挝通”发布，可与“老挝通客服”联系，本公众号可立即将其撤除。

以下服务都很赞

便民电话
火警：1190	匪警：1191
急救：1195	电力：1199
中国老挝大使馆：	020-55561680
平安保险：	020-52450000
签证办理：	020-52450000
老挝通客服：	020-78427777
老挝机票预定：	020-52453333
租房买地：	020-29891018

老挝通

老挝通，通老挝。我们旨在为想了解和在老挝的华人服务。平台覆盖老挝手机充值、老挝资讯、老挝机票、老挝酒店、老挝签证保险、老挝加油卡和老挝商城等。老挝通APP，点击菜单即可下载。

最新文章

为从事情色行业，不惜与本地男子假结婚骗签，老挝女子在内70人被捕！

机场边唯一宜居社区，项目施工进度采访

双旦狂欢季，快乐不停歇！机票、酒店、话费享不停！

波乔省，51人！万象省，163人！

老挝，这还是你吗？曾是当地最穷村庄，直到中国带来了这些改变...

万象议员：有必要对商品进行结构化定价，加强对进口商监督！

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

你的“一帆风顺”已被缴获！波乔警方在东鹏一带“收获满满”

滥用职权、买卖国有土地......万象市查处一批贪腐公务员

Vientiane Garden——首都机场旁，永久产权高端公寓，自住享受型精装大户型现房，欢迎品鉴！

滞留老柬缅等地的6男1女，月底前主动自首回来！

老挝、越南加强野生动植物贩运防控合作

定了，老挝2025年公共假期安排→

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

事发华潘一带！被抓捕时，与警方交火！

老挝卫生部长：令人震惊！15-24岁占81%，近1900+例新增...

元旦、春节期间赴老旅游安全提醒，这些电话得记住！

方虹大使会见万象市市长阿萨庞通

老挝、中国，皆榜上有名

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

双方一致同意加快进度！老挝就乌多姆赛孟赛—南塔磨丁高速公路建设项目召开磋商会

带人去金三角打“黑工”，曾某某被判刑，没收违法所得500元

动动手指，分享即赚——快来加入话费充值分享达人计划吧！

第十二次中老两党理论研讨会在西安举行

徐麟会见老挝人民革命党代表团一行

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

与老挝警方协作，抓获两名制假烟厂主犯！案值超6000万元，版纳查获涉烟违法案件517起！

Vientiane Garden——首都机场旁，永久产权高端公寓，自住享受型精装大户型现房，欢迎品鉴！

LAO VISTA CO,.LTD广告公司设计师招聘启事

手艺人整活！阿速坡省举行年度淘金节！

老挝留学生湖南“取经” 学技能拓宽选择路

老挝多方协作，共同打击非正规渠道、未经注册及授权的食品、药品和医疗产品广告

国内开售即秒空！HUAWEI Mate X6在老挝震撼登场，预售开启！

被寄予厚望！老挝央行副行长调至财政部任副部长！

老挝，全球第99名，你肯定都尝过！

老挝与亚行签署四个项目 1.5 亿美元协议

最新：中国过境免签政策全面放宽优化

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

深夜突发！万象市450大道现命案，连开3枪，男子当场毙命，凶手不知所踪！

报复社会？原因不明！万象一店铺遭陌生男子闯入抡锤狂砸！

老挝首都知名酒店会所转让，营业执照经营项目涵盖众多，接手可盈利！

流水超80000000000元，打击整治“换钱党”，公安部出手！

警方通告：公开征集以下犯罪嫌疑人违法犯罪线索

中老边境“司机之家”：货车司机的温馨驿站

今日老币、人民币、美元和泰铢兑换汇率

中国嫖客为主？未成年在内13名越南女孩被骗至老挝南塔卖淫，涉事华人被暂时拘押

透明公开，使用电子支付，磨丁、波乔等7大国际口岸正式实施

投资有风险！在东南亚设榴莲投资骗局，专骗中国人，获利数千万！

赚翻！老柬缅籍职业乞丐在泰街头乞讨，银行存款超百万

3719.3亿！放款重点：老挝中小微企业、农产品

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉