◆ 文/ 郑伟业 图/ 黄林明
在省委、省政府和市委、市政府的支持和关心关怀下，在时代的号角声中，茂南踏上了“百千万工程”的征程。这是一场关乎城乡区域协调发展的伟大实践，是推动县镇村高质量发展的强劲引擎。
今天，让我们一同走进茂南，深入了解该区推进“百千万工程”建设盛况，感受那份奋斗激情，见证茂南是如何以“头号工程”的力度，蹄疾步稳，奋力前行，誓将以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区这一宏伟蓝图变为现实的。
在深入实施“百千万工程”工作中，茂南区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会和省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，以及市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会精神，以坚定的决心和务实的行动，抓好“百千万工程”工作，推动高质量发展。
深化产业发展
县域经济不断壮大
茂南大力建强产业平台。自深入实施“百千万工程”以来，该区坚持制造业当家，扎实推进新型工业化,重点打造1.5万亩承接产业有序转移主平台，茂南石化工业园“万亩千亿”绿色石化产业集群初具雏形，茂南独立工矿区改造提升工程通过国家发改委评审，绿色石化碳材料产业集群入选省级中小企业特色集群。而茂南石化工业园区扩园至12.87平方公里，2023年全园总产值达到了920亿元，今年将实现“万亩千亿”目标。
全力推进重点项目建设。2023年，全区38个重点项目完成年度计划投资122.4%。茂名石化炼油转型升级、市肉联厂搬迁等一批产业项目动工，希必达UV单体装置、佛山嘉峻制衣等一批项目投产。2024年全区42项重点项目1-10月完成投资23.52亿元，达到年度计划投资的97.8%，比时间进度快14.5个百分点。
充分发挥金融领域力量。该区引导20多家金融机构、30多家企业及中介机构成立了金融产业促进会，推动综合金融服务进园区，首批试点为约90家企业、8家学校、5个社区提供高效优惠金融服务。
持续做好“土特产”文章。该区依托农业农村特色资源，持续擦亮“茂南脆罗非”“羊角花生”“禄段古荔”等“四业十三品”土特产品牌。
茂南累计六家企业（产品）入选2024年茂名市“信”字号公用品牌。该区大力发展水稻产业，飞马片区数字农业示范项目建成运营，投资10亿元的京塘罗非鱼全产业链项目120多亩用地已落地，茂名罗非鱼综合金融服务中心、罗非鱼大湾区销售中心成立，加速推动罗非鱼“融珠入湾”。
抓牢环境整治
城乡风貌全面改善
茂南全面落实农房管控“二十四字”工作机制，“一镇一策”推进深茂铁路茂南段沿线环环境整治和风貌提升，建成美丽宜居村129条，达标率79.14%，连续两年位列全市第一。同时，采用“EPC+O”治理模式，完成1244条自然村生活污水治理，治理率达84.68%，居全市首位。还打造了10条镇村城乡绿化样板路、10条绿化样板村。
其次，该区金塘镇上榜全省首批“百千万工程”典型镇。羊角镇上庵村、潭段村、山和村，金塘镇牙象村、白土村，以及公馆镇十万七村、鳌头镇文蓬村入选全省首批“百千万工程”典型村名单。
优化公共服务
城乡功能持续增强
该区大力推进道路征拆。全力服务“茂名新城”建设，用力打通双山八路、大园三路等城市“断头路”，完成文才一路和双山十路征拆任务，攻坚打通东粤南路。
努力激发老城区活力。在最大程度保留油城记忆的同时，该区的241个老旧小区改造任务已完成196个，并对全区731个小区进行了微改造，惠及7万多户居民。“东江·八点”文旅特色街区开街，带动周边聚商气旺人气。
全力办好教育、建强医院、做好养老。该区云禧学校等新建学校（幼儿园）投入使用，梓悦台小学、岭南小学动工建设，促进城乡教育均衡发展。区人民医院新综合大楼工程、区公共卫生应急防控体系、区妇幼保健院新院区的建设，为市民提供更优质的医疗服务。建成12家长者饭堂，为老年人提供助餐服务超4万人次。
合力抓好社会治理。在各方面配合下，“好心网格”试点和“1+6+N”基层社会治理体系建设全面铺开，创新建立“信访八项机制”、推动无物业小区居民自治。赋能“好心网格”激发基层治理新活力做法被人民网推广；
区群众信访诉求综合服务中心被评为“广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心”；
羊角潭段入选第三批全国乡村治理示范村。新增镇盛镇博郡村、羊角镇潭段村等4个“广东省民主法治示范村（社区）”
坚持改革创新
区域发展释放潜能
该区坚持系统观念推进改革，2024年，该区明确全区各领域共32个方面的重要改革举措，统筹开展“小切口”和“集成式”改革，强村公司、乡村微工厂等改革有序实施。
《茂南区金塘村“盘地引企聚力”推动村集体及农户收入连年翻番》入选省委深改委20个发展新型农村集体经济典型案例。
同时深化“大招商”体系改革。2023年以来成功招引超千万元项目44个、总投资超56亿元。茂南·罗定（禅城）协同创新中心（反向飞地）成立，首批6家进驻单位签约。
在大力推进全域土地综合整治工作中，全市唯一的国家级试点镇（羊角镇）整治土地面积约4.5万亩。
突出统筹谋划
各方力量协同联动
一是强化顶层设计。坚持以“头号工程”力度抓落实，建强“百千万工程”指挥体系，推动全区上下开展实体化运作。区委常委会定期听取“百千万工程”工作汇报，落实区领导干部定点联系基层单位制度，为区镇村发展把脉寻方。2023年运用“四化工作法”推动71项工作任务取得实效，2024年明确38项重点任务。组织开展“百千万工程”专项督查，推动解决镇村发展问题225个。
二是深化禅城茂南帮扶协作。在2023年度广东省推动产业有序转移工作考核通报中“禅城区－茂南区”县级结对关系综合评价为“优秀”等次，得到市主要领导的肯定批示。禅城茂南两地20条行政村落实“村企共建、村村结对”，谋划共建意向储备项目52个。
三是推动“百会帮百镇”走深走实，落实40个商协会帮扶17个镇街77个项目，总投资额达35亿元，金塘镇商会作为茂名市镇街商会代表在2024年全省工商联组织工作会议暨乡镇（街道）商会建设推进会上作经验介绍。
四是充分发挥建筑企业助力。14家建筑业企业全覆盖结对帮扶9个乡镇，39个合作项目已完工12个，4个乡镇与建筑业央企中建三局三公司结对，共建项目81个。
五是广泛凝聚智慧力量。组建成立了茂南区“百千万工程”专家智库、茂南区乡村振兴研究中心，设立了《茂南智库专报》，为“百千万工程”赋能增智。
六是以“文体+”活动赋能“百千万工程”。举办了首届“商BA”、第二届“首善先锋”篮球赛、第一届乡村龙舟邀请赛和“文体夜市”赋能“百千万工程”等系列活动，为“百千万工程”注入新动能。
接下来，茂南将不断总结梳理具有茂南特色的改革经验做法，广泛动员干部群众参与“百千万工程”，让“百千万工程”成为全区上下共同目标和使命，同心协力绘就一幅更加壮丽的城乡区域协调发展新画卷。
茂南动态编辑部
编辑：伍思明
初审：郑伟业
复审：陈景华
终审：黄林明
