南方日报 | 云浮新兴：三十而“励” 向“新”向“兴”

新兴精准发力“百千万工程”，奋力开创城乡区域协调发展新局面，成绩可圈可点。谢冠瑜 摄

金秋十月，大地如诗。

走进新兴，位于太平镇的水源山抽水蓄能项目、广湛高铁新兴南站项目正在全速施工，现场的施工机器机械声此起彼伏、轰鸣不断。广湛高铁建成通车后，新兴“外联内畅”的立体化交通大格局将加快成形，与周边城市连接将更加紧密，为新兴市民出行提供极大的便利，这不仅是新兴加速融入粤港澳大湾区“一小时经济圈”的重要一步，也预示着新兴全速迈入高质量发展新征程。

时针拨回1994年，经国务院批准，云浮设立地级市，从此掀开发展史上新篇章，新兴县也迎来了全新的发展新机遇。

广湛高铁新兴南站建成投用后，将进一步提升新兴“外联内畅”的立体交通格局。谢冠瑜 摄

不久前，新兴要求各镇各部门把学习贯彻省委主要领导对云浮工作指示批示要求和省委十三届五次全会精神、市委七届八次全会精神结合起来，按照县委十四届六次全会部署安排，全面落实好各项改革发展任务。要坚定扛起“典型县”“排头兵”的使命担当，以建市30周年为新的起点，立起“争先进位、跨越发展”的雄心壮志，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感使命感，锚定高质量发展首要任务，以新担当新作为进一步全面深化改革，不断推动“百千万工程”、营商环境优化、产业发展提级、绿美新兴生态建设等工作取得新成效。

当前，“农文旅”“产城人”高质量融合发展，赋能新兴县“百千万工程”不断取得新成效。与此同时，通过深挖本土资源禀赋，新兴以全产业链发展模式不断培育新质生产力，促进乡村振兴提质增效。一幅幅绿色赋能可持续发展、高质量发展的新图景，正在新兴大地徐徐展开。

城市出新

聚焦“产城人”高质量融合发展

奋进高质量，澎湃新动能。

今年年初，广东“新春第一会”紧扣高质量发展主题，剑指加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。这为六祖故里新兴县带来了新机遇。新兴县聚焦高质量发展首要任务，以市场育动能、用改革增活力，全力以赴推动高质量发展落地开花。

2023年，新兴县高质量发展取得明显成效，人均GDP、招商引资、创新平台规模等排名全市第一，入选全省“百千万工程”首批创先类典型县。

2024年，新兴县聚焦决战云浮“三十而立”历史大考，努力实现GDP增长5%以上，大力培育金属智造等“六大百亿产业集群”，打造具有全省影响力的产业科技创新中心，进一步把科技成果转化为新质生产力，多打“单打冠军”，以科技创新推动产业高质量发展，切实以新兴之“新”引领示范，以新兴之“兴”勇挑大梁，以优异成绩向新中国成立75周年和云浮建市30周年献礼。

9月25日，中国共产党新兴县第十四届委员会第六次全体会议在新城召开。会议紧紧围绕省委十三届五次全会部署安排和省委主要领导对云浮工作指示批示要求，以及市委七届八次全会工作安排，总结县委十四届五次全会以来工作和新时代新兴全面深化改革的经验，研究部署进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化广东实践的新兴新篇章。新兴紧扣省委“1310”具体部署和省委十三届五次全会提出的改革任务，坚决落实省委主要领导对云浮工作指示批示要求，锚定市委“248”战略目标体系和“365”竞标争先体系，紧扣县委“135”发展战略和“138”具体部署，起而行之、争先进位，加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵。

会议提出，新兴要以推动科技创新为核心的全面创新为主题，以产业科技创新为主线，加快构建“湾区研发+新兴转化+新兴产业化”开放创新格局，完善以企业为主体的产学研协同创新体系，以高质量产业科技互促双强，为新兴建设融湾先行示范县、奋进“全国百强县”、争当全市现代化建设排头兵提供坚强科技支撑。到2026年，基本形成满足新兴县产业创新发展重大战略需求、具有全省影响力和竞争力的技术创新体系，攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育一批具有全省影响力的行业领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。

新兴的愿景十分清晰：加快全县创新驱动发展形成新局面，产业科技创新能力稳步提升，产业创新效益实现跨越，特色现代产业体系基本成形，力争成为具有全省影响力的产业科技创新中心。

值得关注的是，新兴在多个场合提出，将大力发展特色优势产业，推进经济社会发展全面绿色转型，加快推进城乡融合发展。并因地制宜发展新质生产力，集聚创新资源推动产业与科技互促互强，大力支持企业增资扩产、技术改造和设备升级，做好“土特产”文章。在此基础上，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，聚焦“产城人”高质量融合发展，加快发展壮大“六大百亿产业集群”，提升基础设施配套水平和社会公共服务质量，不断增强县城和圩镇的综合承载力、要素集聚力、辐射带动力。

乡村出位

“百千万工程”走深走实落地开花

不久前，象窝茶顺利通过广东粤港澳大湾区认证促进中心认证，成为云浮首个通过此项认证的地理标志保护产品。这也是新兴县太平镇特色产业为“百千万工程”赋能助力的又一例证。

7000多亩茶园，年产干茶超15万斤，带动村民加入销售、加工、文旅等业态；象窝山生态园2024年上半年产值3531万元，入园游客量8.5万人次；茶产业探索“村企共建”模式为3个村集体经济每年稳定增收10.8万元……近年来，新兴县太平镇通过深耕细作“一片茶叶、一颗青梅、一个火龙果、一簇梅林”，形成了“百亩果园、千亩茶园、万亩梅园、万千田园”的产业发展格局，助力“百千万工程”走深走实，落地开花。

新兴旅游资源丰富，成为当地大力发展的特色产业之一。图为象窝生态园。谢冠瑜 摄

在全县层面，新兴今年以来立足实际，拿出创先争优的信心决心，保持“三年工程两年干”的干劲拼劲，进一步找差距、补短板、挖潜力，以高标准、严要求全力做好中铁建助力镇村建设和村级集体经济发展各项工作，推动“百千万工程”不断体现新变化、取得新成效。

当前，新兴正通过聚焦加快推进东融西接，全力服务和融入新发展格局，同时聚焦“百千万工程”，全力推动城乡区域协调发展。在此基础上，通过加快产业高质量发展，全力构建现代化产业体系。

乡村振兴，人才为先。以东成镇为例，为破解乡村振兴人才引进和留用的问题，近年来，东成镇坚持党建引领，不断创新人才工作机制，牢固树立“人才是第一资源”发展理念，聚焦阵地建设、人才引进、效能释放，积极探索“党建+人才”助力乡村振兴新路径，多措并举壮队伍，培育乡村振兴“新力量”，为加速推进“百千万工程”注入人才“新动能”。

为进一步解决乡村人才紧缺问题，东成镇坚持“外引+内孵”双向发力，一方面，以水产养殖、富硒丝苗米种植、不锈钢生产加工等需求为导向，靶向引进科技特派员、企业家、高层次创业创新人才等各类人才41名，为镇域经济发展提供智力支持；另一方面，结合探索1个驻村团队联系1支能人队伍，结对N名能人的“1+7+N”模式，强化本土人才挖掘培养，组建各类能人队伍7支，培育“土专家”“田秀才”“鱼状元”等力量45名。

与此同时，东成镇通过构建“课堂教学+实地参观+现场指导”的教学体系，结合实施“百千万工程”、乡村绿化等重点工作，积极对接联系华南农业大学、顺德职业技术学院等院校的专家学者和乡村绿化技术人才，依托镇委党校、乡村振兴人才驿站、能人工作室等阵地，开展能人沙龙、乡村绿化“互学互鉴互促”等活动20余次。通过为村（社区）农业合作社、种植大户等提供技术指导，进一步提升人才队伍服务乡村振兴、“百千万工程”的效能。

在“百千万工程”深入实施过程中，企业的参与同样不可或缺。位于新兴的温氏股份在“政银企村”四方共建模式的基础上，积极探索发展“政银企村户”五方共建家庭农场模式，以发展标准化家庭农场为抓手，推动市场经济进一步延伸覆盖到自然村，助力破解自然村经济弱的难题。该模式由农户作为投资建设主体，按照温氏标准建设畜禽舍，与温氏合作养殖生产，政府对项目进行统筹规划。银行提供低利率、长周期的政策性贷款，企业提供免息借款，盘活村级集体闲置、零散土地资源，巩固拓展村级集体经济发展成果。

值得欣喜的是，在前期成功探索后，“政企村”“政银企村”“政银企村户”等多方共建模式广泛铺开，有力破解村级集体和农户经济收入薄弱的难题，为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴走出一条可复制的成功新路径。

绿美出彩

全力绘就“一城山水满地绿”

推门见绿，移步换景，是绿美新兴生态建设过程中，一个生动的写照和注脚。

在新兴大地上，公园、广场等城市“绿洲”棋布星陈，满眼的绿意让人心旷神怡，充满生机与希望。近年来，新兴县以绿美广东生态建设为中心，以推动新兴林业高质量发展为目标任务，坚持一体推动，提挡加速、攻坚突破，全力绘就绿美新兴新画卷。

挥锹铲土、扶树填坑、踏土夯苗……连月来，新兴县掀起了党群同心共植树，助力乡村绿化美化的热潮，全县各级党组织和党员干部充分发挥示范带头作用，引领社会各界积极开展义务植树活动。

新兴持续擦亮绿美生态底色，用发展成效有力证明绿水青山就是金山银山。梁海英 摄

近年来，新兴县深入贯彻落实省、市、县关于绿美生态建设工作部署，牢牢把握入选省“百千万工程”首批创先类典型县的发展机遇，全力推动“党建红”与“生态绿”深度融合，全面擦亮“全国‘两山’发展百强县”绿富美底色。

不久前，新兴县委书记、县第一林长陈哲江，县长、县林长赖鉴铭签发了2024年第2号林长令——《关于加快推进绿美新兴生态建设的令》，要求全县各级林长、各镇各部门围绕落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会部署要求、市委“365”竞标争先体系，推动绿美新兴生态建设取得新成效，打造人与自然和谐共生的绿美新兴样板，全力以赴交出云浮建市30周年历史大考的新兴答卷，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

当前，新兴全县上下正齐心协力，加力提速推进“百千万工程”。新兴2号林长令要求，深入推进乡村绿化美化。镇、村林长要充分发挥示范带动作用，持续开展县镇村绿化攻坚，要因地制宜，结合乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、景观需求、产业发展需求等情况，科学规划，注重“绿”和“美”的有机融合。新兴还要求各镇村建立全面的网格化常态管护机制，将管护责任落实到人、将管护措施细化到树，乡村绿化专家技术团队要下沉一线，及时为各镇提供技术指导和服务，确保栽植一株、成活一株，造林一片、成活一片，切实提高乡村绿化工作成效。

此外，新兴县突出抓好干线公路绿化品质提升，积极创建绿美公路，对高速公路、普通国省道两侧1公里范围内的林地进行森林品质提升，对公路用地红线内的绿化带、隔离带、出入口、互通立交、站场等地段进行绿化品质提升，全面提升新兴干线公路沿线绿美水平，营造优美的绿化景观节点。通过统筹推进森林步道、绿道、碧道、古驿道建设，加速林网、水网、路网“三网”融合，进而建设互联互通绿美生态网络。

值得关注的是，在绿美新兴生态建设中，新兴各级人大代表充分发挥党委政府与人民群众的桥梁纽带作用，准确把握“百千万工程”的战略方向，牢牢抓住绿美新兴生态建设这一战略举措，将助推绿美新兴生态建设与“百千万工程”结合起来，以实施绿美新兴生态建设“六大行动”和乡村绿化行动为契机，突出“绿”的底色。并通过积极参与到人居环境品质提升行动、典型村建设、绿美生态建设中，率先示范开展系列履职活动，助推生态优先、绿色发展理念融入现代化建设全过程，努力创造物质更富足、精神更富有、环境更优美的高品质生活，全力打造“一城山水满地绿”的绿美新兴。

文旅出圈

融合发展打造理想旅游目的地

刚刚过去的国庆假期，新兴成为众多游客争先探访的理想旅游目的地。这里不仅风景秀丽，更以自身独特的魅力，让游客流连忘返，赞不绝口。

新兴是中国禅宗六祖惠能大师的出生地和圆寂地，不仅文化底蕴深厚，同时山水钟灵毓秀，旅游资源丰富。全县形成禅宗文化游、温泉养生游、生态休闲游和美丽乡村游四大特色旅游品牌，是中国温泉之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最具魅力文化旅游名县，并连续六年入选“全国县域旅游综合实力百强县”。统计数据见证着新兴文旅行业迅猛的发展势头：2023年，全县共接待游客411万人次，同比增长31.19%，旅游总收入31.56亿元，同比增长35.57%。

近年来，新兴县加快文旅产业发展，以文塑旅，以旅彰文，文旅融合，将各景区当地特色文化与旅游相结合，不断完善景区交通、住宿、餐饮、购物、游玩、服务等配套设施，着力提升游客体验，增强旅游吸引力。今年暑假期间，新兴县景区接待游客近80万人次，每天客流量超1万人次，推动文旅产业总收入再创新高。

新兴旧城换新貌，有效提升群众幸福感。图为改造后的新兴县庙街夜景。梁德臣 摄

新兴不仅是自然风光的宝库，更是岭南文化的重要发源地之一。这里有着丰富的非物质文化遗产和独特的民俗风情，如舞火簩、烧大炮、舞火龙、走大王等，这些民俗活动各具特色，充分展示了新兴人民的智慧和创造力。

依托禅文化宝贵资源，新兴着力开发了六祖故里旅游度假区、禅域小镇、惠能纪念广场等景区景点。利用温泉资源，建设了翔顺金水台温泉小镇、悦天下生态旅游度假区等综合型景区以及龙山温泉等酒店。得益于优良的生态资源，形成了以天露山旅游度假区、象窝山生态园区等景区景点为主的生态休闲游线路。紧抓实施乡村振兴和“百千万工程”重大机遇，打造了天堂小镇旅游景区、龙山塘村、悦塘村等一批美丽乡村示范村。

与此同时，通过推进新兴县旅游年卡发行，实现一张卡畅游新兴9个景区、享受13个项目折扣优惠。目前，新兴全县建成有六祖故里旅游度假区、翔顺金水台温泉小镇、天露山旅游度假区3个国家AAAA级旅游景区和5个国家AAA级旅游景区，2个省级旅游度假区，全县酒店（民宿）100余间，旅行社10余个，直接旅游从业者近3000人，文旅带动力十分强劲。

值得关注的是，今年7月中旬，由广东卫视与蠡蝉书房携手创制的文旅音综节目《跟着国乐去旅行》新兴站正式播出。节目中，旅行博主房琪作为“推荐官”，携手多位国乐艺术家、国风唱将踏上采风之旅。在新兴惠能广场举办的大型户外国风音乐会《境》，是为《跟着国乐去旅行》新兴站打造的一场视听盛宴。作为创制方之一、刚刚开业的蠡蝉书房，目前已经对公众全面开放，成为新兴县又一个文旅“打卡地”。

科创出色

创新驱动力持续攀新高

近年来，总部位于新兴的温氏股份每年研发投入数亿元，用于畜禽育种、饲料营养、健康养殖、工程与装备、环保与资源化利用、企业信息化、食品加工等方面的研究。2023年，公司启动“强技提质”三年大行动，加强创新资源投入，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升，发展新质生产力推动企业高质量发展。

温氏股份现为农业产业化国家重点龙头企业、创新型企业。截至2023年末，温氏股份共获批建设有5个国家级、15个省部级科技平台，组建和培养了一支以20多名行业专家、70多名博士为研发带头人，超过360名硕士为研发骨干的高素质科技人才队伍，并与全国20多所高校和科研院所长期开展深度的产学研合作，通过科技创新，掌握畜禽育种、饲料营养、疫病防治、环境保护等方面关键核心技术，整体技术水平国内领先。

企业加快高质量发展的背后，离不开新兴全面健全“党委政府搭台、龙头企业牵头、高校院所支撑”的创新体系。

该体系通过突出企业创新主体地位，充分发挥省实验室云浮分中心、国家工程中心、国家工业设计中心等重点科技创新平台作用，加大高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业培育力度，布局实施一批省级重大科技项目。确保县创新中心年内建成投用。支持温氏股份、凌丰、万事泰、新合铝业等企业加强关键核心技术攻关，提高科技成果转化和产业化水平。深入实施质量强县和知识产权强县战略，培育壮大优质经营主体和特色品牌，提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平。

在上述创新体系加持下，新兴创新驱动力持续稳步提升。

统计显示：截至2023年底，广东云浮国家农业科技园区通过验收，温氏动物营养与健康养殖重点实验室入选农业农村部重点实验室。新建成省级博士工作站2家、市工程中心7家；规模以上工业企业研发机构覆盖率达47.74%，居全市首位。新增国家科技型中小企业16家、省级“专精特新”企业9家、创新型中小企业16家。12项产品获评为省名优高新技术产品。全县企业知识产权质押融资金额达11.7亿元，增长2066%。要素支撑力明显提升。引导金融机构支持中小微企业发展，中小微企业贷款余额达108.72亿元。完成土地征收3584亩，完成市下达任务的239%。引进各领域紧缺人才309名，位居全市首位。引导4500多名能人回乡建设。与此同时，“预制菜产业人才项目”入选省级人才项目。

新兴通过三产融合助推“百千万工程”落地开花。图为新兴龙头企业凌丰集团自动化生产线。资料图片

赖鉴铭提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦增强市场主体活力，以思想破冰引领改革突围，以改革方式破解发展堵点，以科技创新提速动能转换，对标粤港澳大湾区打造市场化法治化国际化一流营商环境，让广大干部、企业、群众敢闯敢试、善作善成，加快化解积压矛盾、放大存量优势、催生增量动能，奋力推动新兴在区域竞争中抢得先机、赢得主动。

为此，新兴多管齐下着力提升营商环境，并持续加大招商引资力度，市场主体量质齐升。2023年，新兴新增市场主体4845户，实有市场主体突破3万户，增长7.39%。新增规模以上工业企业9家、限额以上商贸企业15家。新合铝业、万事泰、凌丰家品3家企业上榜广东制造业500强。翔顺建设集团荣获中国建设工程鲁班奖，入选省建筑业龙头骨干企业（工程总承包）百强榜单。南牧装备入选工信部2023年物联网赋能行业发展典型案例。新豪轩门窗被评为“广东知名品牌”。筠诚和瑞上市申请获深交所审议通过。悦天下生态度假区创建成为全市首个省级旅游度假区，位列省乡村休闲景区第一位。象窝禅意茶旅农业主题公园位列省农业公园第一位，成绩可圈可点。

与温氏股份“强技提质”战略类似，明基水产作为行业龙头，在推动中国烤鱼市场标准化与品质化方面，也展现出了前瞻性的战略眼光和不懈的努力，该公司通过积极探索和制定大型连锁店烤鱼规格标准，并在品种选择、产品研发、调味腌制、改刀工艺等环节不断创新与优化，提升了烤鱼产品的整体品质，持续研发出符合大众喜好的鱼类加工品，为消费者带来了更统一、可靠、安全的用餐体验，赢得了广大消费者的喜爱和行业的认可。产品不仅内销遍及全国各地，还出口欧美和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等20多个国家和地区。2022年1月，该集团成为云浮市农业领域对接RCEP及预制菜出口的首发企业。

值得关注的是，明基水产还以推动三业融合发展为抓手，积极响应各级党委、政府实施“百千万工程”战略，助力发展乡村振兴及联农带农工作。一方面坚持“公司+养殖基地（合作社）+农户”的经营模式，重点推广定养定购的订单农业合作方式，全力解决农户“卖鱼难”的问题，保证农产品“销得出、卖得好”，最大程度地带动农户增收致富；另一方面，立足云浮，辐射珠三角和粤西北，建立起良好持久的养殖合作关系。发展至今，带动养殖面积达2.5万亩，直接或间接带动农户超6000户。