潮新闻 记者 顾雨婷 共享联盟·嘉善 胡引凤 通讯员 池韦婕
受访单位供图
近日，《嘉善县“双示范”建设生态环境准入“集成”改革方案（试行）》（以下简称《方案》）出炉。《方案》涉及规划环评与项目环评联动、环评与生态环境分区管控制度衔接等4大方面共17项改革举措，将于11月29日起正式施行。
“用好长三角一体化示范区环评制度改革红利，现在有了‘嘉善办法’。” 嘉兴市生态环境局嘉善分局环评科科长王怡青表示，自2021年长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革实施以来，嘉善作为全省唯一可享受政策的地区，却在实操中碰到了如降级环评报告格式要求不统一、承诺制审批等举措未形成成熟统一的办理模板等一系列问题。
如何用好用足政策，进一步释放改革红利？对此，嘉善从2023年10月启动《方案》起草工作，结合地方实际，边执行边摸索边起草，将《方案》作为长三角一体化示范区环评制度各项改革举措落地应用的操作细则。《方案》的出炉也让不少嘉善企业得到实惠。
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“一本报告书变成一张登记表了！”浙江亚笙半导体设备有限公司负责人彭嘉晨说，今年他们正好要新建项目，原本项目审批要编制环境影响报告书，得花一万多元找第三方公司，从编写到完成审批，最少也得2个月。如今，企业位于“区域环评+环境标准”改革区域内，只需提交一张登记表，自己填好当天上报，当日就能办结。
根据《方案》，嘉善更新了全县统一环评审批负面清单，并明确“区域环评+环境标准”改革扩面，经过县级以上人民政府认定的开发区（园区）、小微企业园、创业创新园在满足改革条件后，均可实施“区域环评+环境标准”改革措施，其中的企业项目都能享受环评降级简化、“零土地”承诺备案、总量承诺等系列改革政策。
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项目环评管理有了“正面清单”。嘉善对生态环境影响总体不大，且与民生密切相关、示范区经济社会发展亟需的基础设施建设、社会事业与服务业等8个行业的13个类别实行豁免环评管理。对20个行业的41个项目类别实行告知承诺制审批，并提供办理方式和材料样板。“告知承诺审批，精简了受理、评审、公示等环节，企业项目环评审批可节省15个工作日。”王怡青说。此外，嘉善还创新探索开展环境影响评价审批、排污许可证核发“两证联办”，建设单位可在开工前同步办理环评和排污许可两个事项，加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接。
事中事后“管得牢”。《方案》还加强了事中事后环境监管，探索涵盖污染物排放执行标准、生态环保设施及对策措施、污染物排放量等内容的重点执法清单。并对改革项目开展百分百技术复核抽查，确保生态环境准入集成改革事项“放得开”“管得住”。
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