秦安：深入实施“五大工程”为高质量发展凝聚动能

     临近年末，记者走进郭嘉镇电商直播基地，一幅热火朝天、忙碌不息的景象映入眼帘。直播间里，“党员干部”摇身一变，成了活力满满的“网络主播”。镜头前，他们热情洋溢地介绍着当地的特色农产品，并用亲切的网络用语与网友互动，让传统的农产品销售搭上了互联网的快车。

     今年来，为了更好地推动特色产业发展，秦安县创新干部培训模式，将干部培训班直接设在产业链之上，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，精心打造了全方位、多层次的“现场教学矩阵”。

     凝心铸魂，突出更有“实战性”的履职淬炼。秦安县将“理论学习”与“实践模拟”相结合，在强化理论武装的同时，突出实践操作的重要性。立足以身边人讲身边事、用身边事教育身边人，探索构建“党校教师+党政领导+院校专家+模范人物”师资队伍体系，推行“专家学者示范讲、领导干部带头讲、理论骨干专题讲、先进典型现身讲”的“四讲”模式，组织各级各类党员干部教育培训班104期15899人次，领导干部上讲台授课66人次，邀请各领域先进典型授课12人次，逐步构建起一支高素质、专业化的干部队伍，为实现高质量发展提供了坚实的组织保障。

     近日，记者在刘坪镇村集体发展中心见到了张晓军，他30岁出头，任职刘坪镇党建办主任刚满1年，有着年轻人的朝气和活力，面对记者的采访，张晓军侃侃而谈：“我们刘坪的产业现状是蜜桃、苹果等，主导产业结构单一、农产品销售价格不高，村集体经济发展‘造血’功能不足，要解决这些问题必须敢于突破传统思维，勇于创新，探索新的发展模式和路径。在党政一班人谋划下，刘坪镇村集体经济发展中心应运而生，通过集中管理运营，有效地解决了村集体经济发展薄弱的问题。”

     在秦安，像张晓军这样走上领导岗位的年轻干部还有许多，他们不仅具备扎实的专业知识，还拥有创新的思维和敢于实践的精神。秦安县通过实施“选贤任能”工程，为这些年轻干部提供了广阔的舞台。

     选贤任能，彰显更具“科学性”的干部培育路径。今年来，秦安县抓实常态化调研分析、一线考察识别机制，在全县范围开展了干部调研，对各领域80个领导班子进行综合分析研判，并储备了优秀年轻干部274名，按照“近期使用＋中期培养＋长期跟踪”原则，建立年轻干部提拔使用优先考虑、职位空缺优先补充、重点岗位优先配备的使用机制，提拔使用30岁以下副科级干部21名，35岁以下正科级干部6名。35岁左右乡镇党政正职占比较去年提升5.8%，增强了干部队伍的活力与创新力。

     秦安县果业局依托国家科技特派团的技术力量，先后通过新品种引进、技术培训、技术研讨会和观摩会等，在秦安县重点合作社和公司苹果生产基地开展免套袋技术示范，11月下旬，在山东省烟台市蓬莱区举办的全国苹果免套袋轻简化精准高效优质生产技术研讨培训会暨苹果免套袋栽培技术协作组工作交流会上，秦安县选送的免套袋（烟富6）苹果斩获特等奖。

     “相比较传统苹果套袋技术，免套袋技术能省下不少人工，管理起来也方便多了，生产成本上能省一大笔。而且苹果的品质也有很大的提升，整体产量能提高15%左右。算下来，果农的亩收入能增加2000元左右。”秦安县果业局局长魏胜昌告诉记者。

     这是秦安县依托国家科技特派团帮扶的技术力量，不断探索和实践，推动农业现代化进程的一个缩影。

     人才赋能，构建更具“创新性”的智力保障战略。近年来，秦安县依托“组团式”帮扶人才力量，持续深化“组团式”帮扶，帮扶团队指导制定优化各项制度20项，指导，引进新优品种26个，示范推广新技术9项，为教育、医疗、科技领域培养本土人才93人。同时，秦安县推动人才向乡村一线集聚，邀请10名市级专家深入产业一线开展技术指导培训18场1300余人次。此外，秦安县以做优服务激发人才效能，为5名优秀人才申领陇原人才服务卡，推荐入选“陇原之光”访问学者2名、市级领军人才6名。建成人才公寓120套，落实引进人才住房补贴和帮扶人才艰边津贴16.75万元。

     在西川镇的季度绩效奖励发放仪式现场，24名优秀村干部面带喜悦，整齐地站在领奖台上，手中紧紧握着那份代表着荣誉与肯定的奖励，眼神中透露着自豪。台下，其他村干部们投来了羡慕和钦佩的目光。

     “仪式结束后，没有拿到奖励党支部的村支部书记并没有气馁，而是带领着大家认真分析问题，积极开展‘整顿提升’，力求在下个季度中争先进位，这项措施达到了以评促改、以奖促优的目的。”西川镇党委委员、党建办主任朱东阳说。

     今年年初，秦安县制定了《村级干部绩效奖励考评办法》，制定了明确的绩效考核标准，详细规定了村干部在经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等方面的具体任务和目标，并根据完成情况给予相应的奖励或激励措施，村干部年度绩效奖励差距可达到7000元，今年累计发放170余万元。

     强基固本，打造更富“服务型”的组织建设格局。今年来，秦安县持续加强“三基”建设，采取“新建、改造、腾换、规范”“四个一批”举措，整合各类资金1000余万元，新建改造、规范提升村阵地195个。拓展优化村阵地服务功能，增设快递代收代寄点285处，招募360余名志愿者举办暑托班等120余期，受众儿童2000余人次。扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作，确定后备人选861名。招聘大学生村文书68名，专职社区工作者40名，95名村干部接受学历提升继续教育。同时，通过实施强村带动、联村发展模式，建立了14个产业党委（联合党支部），并创办了14家强村公司。全县村级集体经济平均收入达到25.5万元，村级经营性收益平均达到17.28万元。

     记者在秦安县公安局魏店派出所见到了获得天水市记二等功公务员王春丽。平日里，她待人温和，深受群众爱戴。但工作起来，却展现出异于常人的果敢与执着。曾有一年冬天，一个7岁孩子走失，家长心急如焚请求查找，她接警后立即组织警力开展研判搜寻。在严寒中，王春丽带领民警经过连续6小时的不懈努力，最终在一个果园里找到了孩子。

     “当时，我们一刻也不敢松懈，心里更多的是担忧孩子安全。当看到母亲抱着孩子泪流满面，我感觉所有的付出都值得。”王春丽动情地说。

     多年来，她始终坚守在基层一线，用实际行动诠释了“人民公仆”的深刻内涵。在秦安县，像王春丽这样的公务员还有很多，他们默默无闻地在各自的岗位上奉献着，正是他们的付出，提升了政府服务效能，也增强了群众的获得感和满意度，为构建服务型政府奠定了坚实的基础。

     先锋引领，塑造更具“示范性”的榜样力量矩阵。秦安县持续开展让“有形的正能量”激活党组织的战斗力，大力培树先进典型，以“看得见的表率”，营造“感得着”的氛围，提升党员干部的党性修养和服务意识。推动党员干部在“平凡”的岗位上发挥模范带头作用，今年来，颁发“光荣在党50年”纪念章294枚，及时奖励工作实绩突出公务员2名，1个集体、2名个人获全市记二等功公务员集体和个人荣誉，培育各领域先进典型16名，树立可学可鉴、可追可及的榜样标杆。通过这些举措，也在社会上形成了积极向上的风气，引导干部群众以更加饱满的热情，为推动全县高质量发展目标而努力奋斗。