孙英龙：唐纳德·特朗普眼中的柬埔寨
文摘
2024-11-09 22:34
马来西亚
孙 英 龙：随着美国大选在惊险与刺激中落幕，狂人唐纳德·特朗普（Donald John Trump）在历经挫折与暗杀（未遂）后又重新站在了全球政治舞台之巅。那么，特朗普的重新当选，是否会对远在亚洲的柬埔寨产生什么影响？答案是肯定的，柬埔寨虽然作为一个小国，其战略地位与其和中、美两国的关系使其显得尤为重要。今天我们就和大家聊聊特朗普这位以特立独行著称的美国前总统，在其再次当选后对柬埔寨的态度将如何影响东南亚地缘政治的未来。![]()
特朗普的再次当选会对柬埔寨产生什么样的影响？特朗普素以“美国优先”的外交政策而闻名，他在任期内大力推行以遏制中国扩张为目标的策略，这直接影响了美国在东南亚的政策方向。柬埔寨作为中国在该地区的重要合作伙伴，受到特朗普政府的特别关注。虽然特朗普在其演讲和公开声明中极少直接提及柬埔寨，但在一系列关于东南亚和中国的演说中，他曾暗示，柬埔寨等国因过度依赖中国，可能会面临“被抛弃的风险”。2019年特朗普在对东盟峰会的讲话中，提到一些国家过于依赖中国，表示美国在推动经济合作中会更加注重“伙伴的独立性和可持续性”，这被一些分析人士解读为对柬埔寨的间接批评。他曾指出，美国不会容忍地区内任何可能影响到美国利益和战略位置的政策走向，特别是在军事和经济层面。特朗普的“让美国再次伟大”，使得他的贸易政策直接影响了全球供应链和贸易模式。在柬埔寨，纺织业和农产品出口是经济命脉，而特朗普在其任期内曾多次强调要重新审视对一些东南亚国家的贸易政策，称这些国家从“全球贸易体系中不公平获益”。2018年，他在一次白宫记者会上提到，美国将“研究所有潜在的经济合作伙伴，确保美国的利益优先”，虽然未点名柬埔寨，但柬埔寨因其出口导向型经济而被推测在其考虑范围内。特朗普曾多次批评包括中国在内的国家利用贸易优势获取不公平的经济利益。这类评论在柬埔寨引起了广泛关注，特别是涉及纺织品和制衣业的出口前景。在特朗普政府推动的全球供应链“去中国化”背景下，柬埔寨虽然存在被排除在美国主流供应链之外的风险，但也因此被视为潜在的替代投资地。特朗普的一些贸易政策对柬埔寨有着不容忽视的影响。比如其 “美国优先” 的政策倾向以及对对外援助的削减，可能使柬埔寨面临一定的压力。在特朗普2018年提出的一项经济预算中，其对柬埔寨的援助减少了70% ，这无疑对美国在柬埔寨开展的一些与环境保护、应对气候变化等相关的项目以及对柬埔寨的经济和社会发展产生了一定的影响。总体而言，特朗普对柬埔寨的看法和态度是复杂的，受到多种因素的影响，包括具体事件、美国的战略利益以及其自身的政策导向等。但特朗普对于柬埔寨的看法也并非完全是消极的，甚至有过多次公开对柬埔寨表达感谢与认可：2020年2月，柬埔寨接纳了被多国拒入的美国 “威士特丹” 号邮轮，特朗普在推特上对柬埔寨的这一友好之举表达了谢意，称 “感谢柬埔寨这个美丽的国家接纳嘉年华邮轮公司的船进入你们的港口。美国会记得你们的好意”。这一事件中，特朗普对柬埔寨的行为是认可和赞赏的，肯定了柬埔寨在人道主义方面的做法。2019年11月，特朗普曾向柬埔寨前任首相洪森致信两封。信中强调美国愿同柬埔寨增进两国长期以来的友好关系，尊重柬埔寨主权且不支持政权更迭。这显示出特朗普有改善美柬关系的意愿，但同时也表达了美国对中柬关系的担忧。不过，这也可能是美国出于自身战略利益的考虑，试图在东南亚地区增强影响力、牵制中国的一种手段。2018年9月，特朗普接见柬埔寨驻美国前任大使尊顺利（译名）递交国书时，强调愿意同柬埔寨促进友好来往更密切，推动两国关系迈上新台阶。他还对柬埔寨取得的经济增长成果表示佩服和祝贺，认为柬埔寨具有极大的发展潜力和上升空间，美国乐意同柬埔寨加深合作。特朗普在再次当选后的相关经济政策或将对柬埔寨施加更多的外交压力，尤其是在经济和军事合作方面。他可能会采取更为强硬的手段，通过条件化援助、制裁威胁等措施来推动柬埔寨在政策上的调整。与此同时，若柬埔寨在中美之间保持某种平衡态势，特朗普也有可能采用务实策略，通过投资和经济激励来吸引柬埔寨“回归”美国的战略轨道。这种政策可能进一步刺激中国加大对柬埔寨的经济和政治支持，从而在东南亚地区引发更为复杂的外交竞争。这种竞争态势将对中美柬三方关系产生深远影响。特朗普若加强对柬埔寨的关注，将在政策上采取两条线并行的策略：一方面会加强对柬埔寨的经济拉拢，借此削弱中国对柬埔寨的影响力；另一方面通过地区安全合作和潜在军事基地合作的方式，使柬埔寨在区域平衡中重新审视其位置。这将引发中美在柬埔寨投资、基础设施项目及文化交流等方面的激烈角逐。特朗普在担任总统期间，也曾多次在国际论坛和国内讲话中批评中国在东南亚地区的“强势外交”，认为这对区域稳定构成了威胁。他特别指出，“任何国家都不应通过强制手段来改变区域秩序”，这番话尽管没有明确提到柬埔寨，但其合作伙伴角色被广泛解读为政策的潜在目标。特朗普对柬埔寨的态度，虽然在历史上从未有过直接而尖锐的批评，但其政策言论和对东南亚的整体战略布局无不暗示着美国将加大对柬埔寨施加压力以限制中国在这一区域的影响力。在其新的任期内，美国如何通过外交、经济与安全政策来重新定义与柬埔寨的关系，以及柬埔寨如何在中美之间灵活平衡，将成为未来的关键议题。
