“我们的诉求提出后，政府仅用一天时间就解决了问题，不仅为项目建设提供了安全保障，更提振了企业在平房区长久发展的信心。”近日，哈尔滨东盛金材科技股份有限公司负责人向平房区营商环境建设监督局递交《关于开设临时道口的申请书》后，为避免企业施工车辆进出发生安全危险，平房区营商局立即函请相关部门协助企业开设临时道口，同时在临时道口使用期间做好车辆安全引导等工作，加快了企业项目安全建设进程。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。平房区坚持以群众满意为宗旨，不断推进“放管服”改革，围绕打造企业群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、服务最优、满意度最高“六最”特色营商品牌，以“三个聚焦”持续推动政府职能转变、提升服务水平，为全区高质量振兴发展提供优良营商环境保障。
聚焦集成改革
以“新思维”破除“旧格局”
以集成改革之力，谋破局发展之路。据平房区营商环境建设监督局局长由明志介绍，平房区先后制定3个创新行动方案，累计提出150余项创新工作任务，生成50余项制度性创新成果，推动企业群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
为让企业群众办事更省时、省力、省心，平房区持续优化“四办服务”，通过实施政务事项“进厅入网”实现“一网办”、打造社区中心“服务窗口”实现“就近办”、建设24小时“自助大厅”实现“全天办”、建设数字化“秒批系统”实现“马上办”。同时实行“四零清单”，通过免收代缴方式，实现区级事权“零收费”；通过全程电子化办事选项，实现全程网办“零距离”；通过“即审即核、即来即办”改革，实现办理流程“零时限”；通过数据一次沉淀反复抓取，实现部分事项“零材料”。
哈尔滨顶津食品有限公司需要在原有建筑物内新建门卫室，同时增加几个构筑物。“从立项到办许可证、从准备材料到施工建设，政府工作人员能帮办的帮办、能支持的支持，让我们在短时间内顺利推进项目进度，大大缩短办事流程。”近日，哈尔滨顶津食品有限公司委托代理人程女士说，现在办手续越来越容易、效率越来越高，政府工作人员热情周到，营商环境好了，企业投资发展的积极性也高了。
聚焦系统创新
以“补短板”实现“优服务”
围绕“省内领跑、全国一流”目标，平房区聚力打通政务服务“痛点”“难点”“堵点”，在全省、全市率先实现智能化、标准化、数字化的政务服务一体运行管理机制，推动服务效率和品质“双提升”。
统一服务事项标准，实现服务“无差别”。通过对全部行政权力事项流程标准化，减少没有法律依据的申请材料200余份，消除“模糊条款”“兜底条款”160多条，实现企业群众所有事项“无差别”受理。统一事项清单管理，实现服务“无障碍”。在全市率先公布“一次不跑”“全程帮办”“承诺即办”“办好一件事”等16个事项清单，全区15家单位梳理认领行政许可事项340项，编制实施要素566条，实现政务服务事项分级全单管理、分类全单覆盖，同时推进政务事项进驻区级政务服务大厅，建立“应进必进”事项清单674项，企业群众等候时间缩短80%以上。
由明志介绍，按照应放尽放、能放则放和依法下放的原则，为实现政务服务向基层延伸，通过委托、授权、代办等方式，平房区将直接面向群众的348项许可和服务事项延伸到3个政务服务分中心办理，无论是与百姓生活息息相关的养老、医疗、失业等“五险”业务，还是办理营业执照等企业法人办理事项，均与区级大厅同步，在全区各中心实现“一站式”通办，力求让企业群众就近享受无部门界限、无标准差异的政务服务。
聚焦急难愁盼
以“小措施”解决“大难题”
在全省首推“办不成事”反映窗口创新项目，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，督促各窗口部门和各职能部门及时改进工作；搭建全市首个惠企政策精准推送数字化平台，实时归集456条惠企政策信息，实现平台精准推送、企业快捷查询，为2000余家企业免去“大海捞针”的烦恼……紧扣企业群众需要破除发展痛点难点，平房区不断创新工作载体，让改革创新更有深度，为企业群众提供更优质暖心的政务服务。
为避免企业办理工会业务多头跑、来回跑，今年，平房区在全省首创“工会建会一件事”业务方案，实现工会法人变更登记（变更地址）、工会隶属关系迁移等7个服务事项统一进驻实体大厅，实行综合窗口办理，让行政审批“更有速度”。“免跑腿信封”“信用代证”“信易贷”“订单贷”“政务数据贷”等一批政务服务改革举措创新推进，为省市复制推广树立了平房样板、作出了经开示范。
为提供“更有温度”的暖心服务，平房区还在全省首创“131”热线工作机制，打造民生诉求服务一个系统，建立热线进社区常态化、部门进热线制度化、结果反馈互动化三项机制，推出《民声热线专报》一个载体，助力民声热线服务质效“一键升级”。平房区坚持用足用好“政商沙龙”等平台，不断畅通营商环境监督投诉举报渠道，让涉事职能部门和企业面对面，“一案一议”解决企业急难愁盼问题，使企业的声音听得到、意见看得到、诉求办得到，已累计受理办理企业诉求事项1200余件，企业满意度持续提升。
“平房区为企服务是实实在在的，不仅帮企业解决人才引进、员工招聘、产业链拓展、市场营销等问题，还引领、扶持企业抢跑科技创新发展的‘高速路’。”采访中，很多企业负责人不约而同地表示，平房区有深厚的产业配套基础、强大的数字基础设施、高效暖心的服务，让企业家们愿意来、留得住、发展得好。
