从一本田间地头记录民生所需的日记到如今通过“民情码”上传社情民意；从解决百姓生产生活的“一件事”到治理辖区社会民生的“一类事”……20多年来，诞生于浙江省嵊州市的“民情日记”活动，以人民为中心、密切干群关系、锤炼干部作风的核心要义不断夯实，服务形式、服务内容、服务目标等持续延伸升级，“小日记”逐渐从手写笔记转变为线上的“民情数据”“民情大脑”，成为推进基层治理体系和治理能力现代化的有效抓手。
香榧之乡求善治
时值夏日，嵊州市谷来镇漫山的香榧树已经挂上一串串香榧青果。相比于去年的措手不及，联谊村党支部书记马乐兴说，今年心里有底多了。
由于炒制工序长、工艺要求高，长期以来，香榧一直是一种高价坚果，价格最高时青果能卖到每斤三四十元，坚果成品价格每斤超百元。但近两年来，由于产量增长和市场波动，香榧行情不景气，价格逐渐走低。
“尤其是青果采摘后需要平铺堆放，场地面积要求大，一般种植户都没有这么大的场地，很多果子只能白白腐烂。”嵊州市山森食品有限公司负责人郭昌原说。
丰产不丰收，榧农的烦心事成了近两年谷来镇基层干部“民情日记”里的“高频事”。半月谈记者走访看到，山林间除了挂果的香榧树，树下还有玉竹、芍药、何首乌等各类中药，榧药套种让一块地有了两份产值。
近年来，通过“民情日记”了解市场行情、种植产量等，谷来镇围绕稳住香榧这个富民产业做了许多工作：本地出产的高品质香榧正被用于太妃糖、米花糖、巧克力的制作，深加工让传统坚果多了新的产品形态；有精油公司正在与种植大户一同研发香榧精油产品……
3200多户香榧种植户，年产值近3亿元。面对今秋即将到来的收获季，谷来镇已预留了文化礼堂、家宴中心等场地供种植户堆放加工，马乐兴等村干部已开始联系收购商并锁定价格定点销售。
不仅问需，还要问计。在传统香榧加工期，青壳堆放腐败后产生的污水臭味一直是影响各村人居环境的共性问题。对此，谷来镇发动驻村干部、派出所干警等走村入户了解情况，并根据村民建议在每个村预留处理点并安排整体清运。
从深入田间地头解决每家每户的个体问题，到如今通过“民情大脑”分析研判，线上流转协同处置社会治理问题，经历20多年发展，“民情日记”在推动基层善治中焕发新的活力。
探索基层治理新路径
1998年3月，嵊州市开展以“串百家门，知百家情，解百家难，连百家心”为主题的“民情日记”活动。这一联系基层、服务百姓的活动，嵊州已坚持了20多年。
嵊州市委组织部副部长黄柏才说，以前基层干部拿笔记本把老百姓反映的问题记下来，如今嵊州市将“民情日记”搬到线上，建立涵盖个人基本情况、网格信息、“一老一小”、“在外乡贤”、“学子”等个性化标签的数字民情档案71万余份，“相当于一个永不流失、不断更新的电子档案”。
嵊州市石璜镇雅璜村驻村干部走访村民
“原来多是家长里短，现在老百姓反映的更多是发展问题，如路怎么修、茶叶品牌怎么打等。”见证“民情日记”20余年历程变化的石璜镇干部莫国桥说，问题日趋复杂也要求基层治理有更好的协同性。
此外，嵊州市还将“民情日记”服务对象从农村拓展到企业，衍生出“企情日记”等新模式，切实为企业提供政策咨询和定向服务。据了解，目前全市已有590名驻企服务员，每周三固定扎在企业一线，负责沟通对接企业需求。
坚守密切干群关系初心
嵊州市委常委、宣传部部长史向俊说，“民情日记”的生命力来自不断服务群众，让干部在解决群众关心的一件一件的小事中拉近与群众距离，党的执政基础也在这个过程中不断得以夯实。
近年来，嵊州建立民情大走访制度，市级部门干部每个月走访一次；乡镇干部每周走访一次；村里每周二开民情分析会，驻村指导员和村干部汇总各自走访情况，对村情及时分析。
石璜镇雅璜村驻村指导员胡佳薇驻村工作一年多，已是熟练的“民情搜集员”：她手机的备忘录里记录着“本周赵大爷需办理低保”等一条条“小需求”，“民情日记”里记录的则是居民供水、入伏后防火等较大的民生问题。
及时用“民情日记”帮村民解决问题，让她成了雅璜村村民口中的自家人。“你反映的问题，她用笔记本或手机给你记一下，说明她上心了。”一位村民说。
雅璜村党委书记朱光军说，虽然现在手段变了，但通过“民情日记”活动为群众解忧办事的初心始终未变。“和群众打交道不要觉得自己是干部”“嘴要甜、眼要亮、心要诚、脑要活”……一批批基层干部总结的“土办法”在当下年轻干部的实际工作中得到印证。
“记的是民情，考的是干部，验的是作风。”嵊州市委常委、组织部部长周勇说，20多年的坚持，为的就是把“民情日记”做成“真情日记”“富民日记”。
老典型如何在新时代与时俱进
浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃等受访专家表示，在全党大兴调查研究之风的背景下，“民情日记”这一经验仍有值得借鉴的意义，但同时需要对标调查研究的具体要求，不断与时俱进。
首先是坚持问题导向形成闭环。“手写方式也好，数字化手段也罢，最关键的是要把老百姓反映的问题解决好。”嵊州市委书记裘建勇说，老百姓最关注的仍是解决问题的实效，把一件件小事都解决了，群众才会认同你。
其次要坚持实事求是、避免形式主义。“推广‘民情日记’要以实事求是为导向，不能搞形式主义，必须科学设置考核方案。”石璜镇党委书记宋亮表示，如果要求必须记多少篇、走多少步，甚至把每篇日记都拿出来评一评，会给基层很大压力；但如果没有量的考核，有的干部总想着“少走一点”。
此外，可以发挥“民情日记”作为政府科学合理决策“助推器”的作用。裘建勇说，随着时代的发展，“民情日记”已不仅仅局限在解决一人一户的小事上，而要从中梳理老百姓最大的关切点、痛点，把情况摸清，把对策提实，整体性、全局性推动发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（参与采写：袁野）
