有权必有责、有责要担当、失责必追究。今年以来,泸州市认真落实“四不放过”要求,坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,推动做到“发生一起事故、警示教育一片”。
挂牌督办 推动问题刨根起底
5月30日,古蔺县一在建项目施工工地发生一起物体打击事故,造成1人死亡。5月31日,龙马潭区一在建项目施工工地再次发生一起物体打击事故,造成1人死亡。
两天时间内,同一行业领域接连发生同类型一般生产安全事故,且两起事故均为同一家施工单位(总包)。
如何防止类似事故再次发生?事故发生后,泸州市安办迅速对两起事故进行挂牌督办,跟踪督导区县查清事故原因,厘清事故责任,提出针对性防范措施,切实拧紧各方责任链条。
最终,两起事故中,1家相关责任企业被依法给予行政处罚,2家相关责任企业被依法处理,2家相关责任企业被警示约谈,1人被移交司法机关调查处理,2人被依法给予行政处罚,7人被依法处理,相关责任企业2人被停岗学习教育。
事故调查组会商研究“3·18”较大道路交通事故调查情况
但,追责问责并不意味着刚性落实“四不放过”原则的结束,深究事故根本原因,推动“事后查处”转变为“事前防范”才是关键。
经调查,两起一般生产安全事故均存在相关责任企业未对施工现场进行有效安全管理、现场人员违规进入正在施工的危险区域等问题。
为此,市安办聚焦安全生产“人、机、环、管”等要素,从落实安全生产主体责任、加强现场安全管理和机具设备质量管控、强化隐患排查整治、加大在建项目执法检查力度等方面提出意见明确措施,以事故调查处理倒逼措施落实。
如今,相关责任企业深刻汲取事故教训、举一反三推动整改。开展施工现场全程旁站监督、建立健全安全管理制度、违章作业班组实行人员“连坐”、建立违章报告奖励机制、组织全员参与安全教育培训......一系列整改措施在该责任企业相继推行。“市安办将督导区县对整改落实情况进行‘回头看’,确保责任落实到位、问题整改到位。”市应急管理局调查评估与统计科科长陈光德介绍。
以案为鉴 推动警示教育到位
今年9月,龙马潭区科维商城发生一起火灾,未造成人员伤亡。监控视频还原了事发经过:施工作业前,作业人员未在动火、动焊作业区域,采取不燃材料与其他区域进行防火分隔;动火作业现场未配置灭火器材,即贸然进行切割作业。
为推动各地引以为戒、举一反三开展电气焊施工动火作业安全专项整治,市安办制作《有令不行、有禁不止酿恶果》警示教育片,对事故进行剖析,以案为鉴以案促改,着力从思想深处拉响警钟、上紧发条。
“违规电焊,操作不慎,一点火花都能引发火灾事故。今后进行动火动焊作业可不能大意,必须加强现场安全管理......”前不久,万象汇EHS主管杨强在观看火灾事故教育警示片后深有感触。
泸州市动火动焊作业警示教育“搬进”火灾现场
此外,泸州还将警示教育“搬进”火灾现场,用“身边事”教育“身边人”。10月18日,泸州市商务领域以动火动焊作业为重点的安全生产专题培训会召开,各区县(园区)商务主管部门、“四类场所”重点企业负责人,共90余人走进火灾现场,边学习边自省。
事故案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。近年来,泸州市不断强化安全生产警示教育,制作了《偏离安全轨道的高速公路》《一般事故不一般》《防微杜渐 警钟长鸣》等警示片,剖析历年较大事故原因,警醒各方履职尽责。
文 :舒 兰、邓 勇
编辑:海 韵
初审:舒 兰
编审:何 芳
投稿邮箱:2971635793@qq.com
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