从源头上减少诉讼增量——留坝五项机制打造多元共治诉源治理新模式
政务
2024-10-11 17:34
陕西
今年以来，留坝县探索建立府院联动、诉前对接、多元化解、源头预防和奖励激励五项机制，有效推动诉源治理工作，从源头上减少诉讼增量。至7月底，该县法院通过诉前化解80件，同比上升185.71%；新收一审民事案件同比下降11.21%，探索出了一条具有留坝特色的多元共治诉源治理模式。 该县坚持将诉源治理工作纳入基层社会治理和平安建设大格局，构建府院联动+多元共治工作体系，高位推进诉源治理落到实处。建立健全诉源治理矛盾纠纷排查预警、信息共享、研判交办、诉前调解、多元化解、绩效考核等工作制度。由县委政法委牵头，整合县法院、司法局、信访局等相关职能部门解纷力量，成立了诉前调解中心，负责诉前调解的对接、协调、交办、指导、监督等工作，推动形成党委领导、政府主导、部门协同的诉源治理工作新格局。 在8个镇（街道）建立了诉前调解工作站，统筹辖区综治中心、司法所、派出所、法庭和人民调解委员会等力量，建立了诉前调解对接工作机制。县法院在收到家事类、交通事故责任、山林土地、物业服务类、水电气热、消费者权益保护类、民间借贷、劳务纠纷等适宜调解的九类矛盾纠纷，引导当事人选择诉前调解方式解决纠纷，向当事人发放是否同意调解确认书。对当事人同意或依职权确定诉前调解的案件，由县法院3日内研判提出初步意见报县综治中心，县综治中心2日内审核后下发案件交办单。2024年以来，通过诉前对接工作机制，交办相关镇（街道）、单位诉前调解成功31件。 发挥诉前调解、多元调解作用，引导当事人通过庭前解决纠纷。融合多元力量开展人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，行业部门以常驻、轮驻、随驻等方式入驻县法院调解平台，推进联动联调，形成“村社打基础、镇（街道）负主责、县级抓终结”的三级联动矛盾纠纷化解闭环体系。2024年，全县摸排矛盾纠纷148件，化解148件，化解成功率100%。县法院建立的人民法院调解平台，对诉至法院的纠纷进行分流，引导当事人自愿选择非诉程序解决矛盾。调解平台邀请入驻调解组织10家、特邀调解员7人。至7月底，通过调解平台受理诉前调解成功168件，平均办理时长3.14天。县法院加强与县交警大队协作，完成全国法院道路交通事故纠纷诉前调解平台对接，处理因交通事故引发矛盾纠纷48件，调解成功率87.9%。 该县1016名网格员将常态化排查与定期集中排查、全员筛查与重点人群核查相结合，收集群众的纠纷、诉求、建议，完善民意收集、分析研判、及时回应等机制，及时解决群众诉求。近年来，检察、监察、审判、公安机关发出检察建议书、监察建议书、司法建议书和公安提示函等“三书一函”41份，反馈率、采纳率100%。同时，县法院建立诉情信息情况通报制度，督促各级、各部门有针对性地做好矛盾纠纷排查化解和预防。县司法局落实一村一律师、一村一法律顾问制度，引导全县8个行业性、专业性调解组织和金牌调解员、乡贤能人参与矛盾纠纷调解，实现了矛盾纠纷少发生、早发现、早化解。 留坝县委政法委、县法院对各镇（街道）、县平安建设领导小组成员单位、总对总合作单位，物业纠纷、土地纠纷、诉前调处、婚恋家庭、交通事故、旅游纠纷、医疗纠纷、税费争议等8个矛盾纠纷专业调解委员会牵头单位的工作完成情况纳入诉源治理考核和平安建设重点工作“红旗奖”“蜗牛奖”考评。同时，出台矛盾纠纷“以案定补”实施办法（试行），调动了镇村两级人民调解员工作积极性和主动性。![]()
来源：汉中日报
编辑 ：汉中市委政法委宣传信息科
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