机会与挑战并存:2024全球移民政策变革回顾,未来移民如何抉择?

教育   2024-12-25 03:18   英国  


还有不到10天,2025年的钟声即将敲响。回首2024,你脑海中浮现的第一个画面是什么?


是中东的战火依旧燃烧,加沙的废墟、乌克兰的硝烟,流离失所的难民一言未发,脸上的哀痛和绝望的神情却呐喊出响彻天际的声音;



是美国宾夕法尼亚的一声枪响,78岁的特朗普被子弹擦过,却带着右耳的伤口和脸上的鲜血,坚定地站起身挥舞着拳头,宣告自己“不会退缩”;



是马斯克的星舰一次次冲破大气层,在失败的烈焰与重启中,人类对宇宙的渴望在高科技的发展和支撑下愈发炙热;



还是“消失”了数月的凯特王妃重回公众视野,以灿烂如初的笑容和优雅,诠释了真正的坚韧与从容……



这一年,巴黎在奥运历史上树立了一个里程碑,罕见地以女性贡献为主题,彰显了对多元、性别平等与女性力量的尊重与肯定;



这一年,我们共同见证了英国、美国、日本、法国等国迎来关键大选,超过80%的上任执政党失去支持率,英国工党时隔14年再度执政,全球的政治版图悄然重绘,牵动着无数人的未来与命运……



站在2025年的门槛上,当我们回望2024,这一年,世界的伤痛与喜悦交织,失败与突破共存。无论是战争与冲突中的动荡,还是科技与社会中的进步,这些大事件,不仅在塑造全球格局,也深刻影响着无数普通人的生活。而从战火中寻求庇护的难民潮,到经济恢复对海外劳动力的需求,也使得各国的移民政策在这一年迎来了新的方向和变化。


那么,2024年,各国的移民政策究竟经历了哪些变化?哪些签证类型被优化或关停?接下来,彼得森律师行就为您盘点2024年全球移民政策的重大改革与调整。


英国移民改革


关注彼得森律师行往期文章的朋友或许有所了解,自2022年上半年,英国政府大动作连续关停投资移民和首席代表签证这两大移民途径之后,在移民政策改革方面,英国政府只是对相关签证政策进行优化调整,鲜有关停整个移民途径的举措


而针对特定移民政策的优化调整,也只是将相关要求和门槛进行一定的提升,以满足目前世界格局及本国经济的要求。下面,彼得森律师行将把2024年英国移民政策改革分为门槛调整、签证关停及新政策规定三个板块,逐一为您进行盘点。


1. 门槛调整


2024年2月:IHS移民健康附加费上涨


IHS移民健康附加费于2015年引入,用于为英国国家医疗服务体系(NHS)筹集资金。根据《2014年移民法》第38条授权,英国政府于2015年4月首次设立每年£200的附加费。政府表示,这项附加费的目的是确保移民为其NHS医疗费用作出合理的经济贡献。



自2015年推出以来,IHS已为英国医疗体系筹集了69亿英镑,仅在2023/24财政年度便产生了17亿英镑的总收入。这些资金会分配到英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的医疗部门。


从2024年2月起,IHS的标准费率上涨至每年£1,035。英国政府的政策是按估算的平均医疗成本向移民收取费用。2023年,英国卫生与社会福利部估算每名移民每年的医疗成本为£1,036,2024年2月的费用上涨即基于这一计算。



2024年4月4日:工签薪资门槛正式提升


英国时间2023年12月4日下午,时任英国内政大臣的詹姆斯·克莱弗利宣布了一项极其严厉的削减移民的五点计划。其中一项,便是在当时在英国内外掀起一阵“鬼哭狼嚎”的工作签证年薪门槛的大幅提升



2024年4月4日,英国工作签证的申请新政正式实施,即日起,工作签证的最低年薪门槛相较于旧政策提高近50%,年薪从26,200英镑提高到38,700英镑


除此之外,各个工种的岗位最低工资也较之前的标准有所上调。对于留学生和应届毕业生来说,在旧政策下,找到一份年薪不低于20,960英镑的工作即可申请工作签证,而自4月4日起,毕业生的工签最低工资也上调至30,960英镑


具体的薪资计算方法可参考彼得森的往期文章:最新移民法全解读!留学生工签薪资计算方法一文看懂!


2024年4月4日:家庭团聚配偶签证门槛提升


相对于工作签证门槛的提升,家庭团聚类签证门槛的提升可谓是一波三折,经历了宣布一次性提升-改为分阶段提升-请MAC审核是否有必要再次提升的三次变化



首先,在宣布工签年薪门槛提升的同时,英国内政大臣也宣布,英国家庭团聚类签证(如配偶签证)的最低门槛也将提高到38,700英镑,以确保相关英国长期签证持有人只带来他们能在经济上支持的家属。此前,配偶签证的家庭收入门槛是自2012年起开始实施的18,600英镑。


此后,由于签证门槛提升幅度高达108%,在英国社会掀起了不小的波澜,许多英国本地居民的外籍家属控诉政府“拆散”家庭,英国时间2023年12月21日,英国政府再次发布文件,表示家庭团聚类签证的家庭年薪门槛将分阶段逐步提升,第一阶段将设定为每年29,000英镑,以此作为提高签证申请年薪门槛初步实施的一部分。此后,门槛将在2025年年初增加至34,500英镑,之后再次提高达到英国政府最初计划的38,700镑



我们都知道,家庭团聚类签证实际上是属于人·权类签证,虽然英国政府12年来未曾提升过该签证的门槛,但即便为了符合现在在英国的生活标准,分阶段进行提高,也依然掀起了反对浪潮。


于是,2024年9月10日,新上任的工党内政大臣伊薇特·库珀致信MAC移民咨询委员会主席布莱恩·贝尔教授,请求MAC审查上届保守党政府制订的关于英国配偶签证最低收入要求的提升问题



目前,MAC正在根据内政部的要求对配偶签证的门槛审查,预计将于2025年上半年出具审查报告。届时,彼得森律师行将为大家进行进一步的解读


2. 部分签证关停


2024年1月:关停博士以下留学生的家属签证


2023年5月23日,英国内政部宣布,将禁止博士以下的海外留学生携带家属来到英国



许多曾经或打算来到英国读书的海外留学生或许都知道,英国政府在过去很长一段时间内,允许研究生阶段的海外留学生,为其子女及配偶申请家属签证,一同来到英国学习和生活。而家属签证的持有人,可以在英国学习、生活、旅行或从事任何全职及兼职的工作。


2024年1月起,出于防止移民系统被滥用的考虑,“关停”博士以下留学生的家属签证的新政正式实施。而与此同时,英国政府也明确表示,毕业生签证路线的条款保持不变——即在改革开始实施之前“挂靠”在学生签证下的家属签证,可以在学生签证持有人转为毕业生签证后,继续“挂靠”在毕业生签证之下,申请一个新的家属签证。


2024年3月11日:护理类工签持有人不允许携带家属


根据英国政府的数据披露,2021年以来,为护理工作人员设置的工作签证签发数量出现显著增长。这一增长还伴随着工作签证的家属签证数量的大幅增加,过去3年间,高达62%的工作签证的家属签证来自于“健康和护理”工作签证类别



为了达到降低英国净移民数量的总目标,2024年3月11日,英国政府正式实施移民政策改革,终止了社会护理工签持有人办理家属签证携带家属来到英国的相关政策


3. 新政策规定


eVisa电子签证的正式推出


英国时间2024年2月,英国政府宣布英国将全面推行电子签证(eVisa)计划,以取代传统的生物信息卡(BRP卡)。内政部表示,eVisa将为签证持有者提供更加安全、便捷和环保的服务方式,同时减少签证欺诈的风险。


根据计划,自2024年第四季度起,新的长期签证申请人将无需再领取实体BRP卡,取而代之的是通过电子签证的形式获取签证记录。持有者可以通过英国签证与移民局(UKVI)在线账户随时查看和管理自己的签证信息。



2024年12月4日,英国政府宣布,已有超过310万人创建了UKVI账户以访问自己的eVisa电子签证。其中,自10月31日起,申请英国长期居留签证的人士,其获取的身份证件已经由实体BRP卡转为eVisa。


与此同时,内政部也注意到了部分人群因为各种原因无法注册或获取eVisa,为此,内政部针对不同情况出具了详细的“解决方案”:


  • BRP有效期延长:所有现有的显示2024年12月31日到期的BRP卡有效期自动延长至2025年3月31日,持有者可继续使用BRP作为合法居留和出入境的凭证。

  • 航空公司接受过渡文件:航空公司被通知在此期间接受延长期限的BRP卡,以确保旅客顺利出行。


中国免签及过境政策


近年来,随着新冠疫情的阴霾远去,国际交往和人员往来的逐步增加,中国在入境和过境政策方面也动作频频,为便利国际人员往来,推动对外经济文化交流作出了显著努力。


相比以往的政策,中国在单方面免签和过境停留政策上进行了优化和拓展,以吸引更多国际游客和商务人士,同时也为更多国际航班的中转提供了便捷条件。


2024年11月30日:扩大免签国家范围并延长停留期限


2024年11月22日,中国外交部宣布,为了进一步便利人员往来,决定扩大免签国家范围,自2024年11月30日起至2025年12月31日,中国对包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚和日本在内的38个国家的普通护照持有人,试行免签政策。这些国家的公民可在华停留不超过30天,进行商务、旅游、探亲、交流访问或过境等活动。


此前,免签停留期限为15天,此次延长至30天,旨在进一步便利中外人员往来,促进交流合作。



2024年12月17日:过境免签政策优化,停留时间延长至10天


国家移民管理局于2024年12月17日宣布,即日起全面放宽优化过境免签政策。具体措施包括


  • 延长停留时间:将过境免签外国人在境内的停留时间从原先的72小时或144小时统一延长至240小时(即10天)。

  • 增加入出境口岸:新增21个口岸,使过境免签人员可使用的口岸总数达到60个,覆盖24个省(区、市)。

  • 扩大停留活动区域:允许过境免签的外国人在规定的区域内进行更广泛的活动,进一步提升便利性。


符合条件的54个国家(如俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等)的公民,从中国过境前往第三国(地区)时,可享受上述便利措施。



欧盟及其他国家


众所周知,近年来,出于对欧盟边境的安全管理的考虑,欧盟对其成员国及相关免签国家的移民政策的监管越来越严格。


随着来自欧盟委员会的压力的不断增加,包括欧盟成员国希腊、葡萄牙及欧盟免签国加勒比地区多国在内的国家相继宣布提升投资类移民途径的门槛。


2024年9月1日:希腊提高黄金签证购房选项的门槛


2022年9月10日,希腊政府曾宣布将黄金签证的最低投资额度从25万欧元提高至50万欧元。随后,希腊劳工部于9月16日正式宣布,该政策将于2023年1月1日起实施。然而,在2022年底,希腊政府经过讨论后决定将该政策的执行推迟至2023年5月1日。


新政策将在一些热门投资地区率先实施,包括雅典市中心、北部和南部郊区、塞萨洛尼基、米科诺斯岛和圣托里尼岛等。在这些地区,投资者需投入50万欧元才能获得黄金签证。



而2024年4月2日,随着议会通过新政策,希腊政府再次宣布提高黄金签证的投资门槛,新门槛从9月1日起生效。自今年9月1日起,欧盟外第三国公民申请希腊五年居留许可黄金签证,将需要满足下述条件:


1. 普通房产投资额及相关条件:


A. 80万欧门槛:在阿提卡大区、塞萨洛尼基、米科诺斯和圣托里尼等地区以及人口超过3,100人的岛屿上,黄金签证申请人购买房产的价值门槛需要达到80万欧元。

B. 40万欧门槛:在希腊的其他地区,黄金签证申请人购买的房产需要达到40万欧元。

C. 以购房形式申请希腊黄金签证,投资者只能购买一处房产,且房产的面积必须达到120平方米及以上。

D. 允许申请人以不可分割的共同所有权的形式购买一定比例的财产,其最低价值分别为80万欧元和40万欧元。


2. 非住宅改建住宅:


此外,新法规允许黄金签证申请人购买将商业物业改作住宅用途的房产。这就意味着,若申请人的投资房产为非住宅改建住宅(如工业改住宅),则可以以25万欧元的最低投资额购买该房产


2024年6月3日:葡萄牙计划增加黄金签证的新投资选项


2024年6月3日,葡萄牙政宣布了一项具有里程碑意义的移民计划,概述了移民改革的综合方法。其中,对于黄金签证的改革政策获得了许多有意通过移民葡萄牙而获取欧盟国家“通行证”的人士的注意。



我们都知道,2023年10月6日,葡萄牙政府出具新法案,宣布自10月7日起,葡萄牙黄金居留方式中,房产投资/购房移民项目正式关停。这项自2012年10月推出,运营了11年的投资移民方式,正式退出了历史的舞台。


自黄金签证计划推出以来,该签证已经为葡萄牙政府筹集了超过73亿欧元(约合79.4亿美元)的资金。虽然购房选项被关停,但申请人仍然可以通过投资基金、捐赠给文化或科研项目,或创造就业机会来获得黄金签证。


而在2024年6月3日的移民计划中,葡萄牙政府计划调整其黄金签证计划,允许寻求居留权的富裕外国人投资本地人可负担的住房或为移民提供住宿



政府事务部长安东尼奥·莱塔奥·阿马罗表示,葡萄牙政府计划创建两种类型的团结签证(solidarity visa)。新的签证模式之一将鼓励寻求居住权的外国人投资于当地人可以购买或租赁的可负担住房,而另一个则将用于为需要帮助的移民建设住房,或资助促进移民融入的项目



政府事务部长表示,目前葡萄牙政府尚未设定新团结签证的投资额度,但该额度必须低于其他方式,以鼓励投资者选择该签证


加勒比五国签署协议,共同提升投资移民门槛


一直以来,加勒比五国(圣卢西亚、安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯)的投资移民项目得益于欧盟免签、经济自由、身份安全等优势,备受许多希望将加勒比作为跳板,自由通行全球的移民人士的欢迎。


同样地,由于旧政策审核力度低、投资门槛低等问题,加勒比五国一再受到欧盟的“警告”,以取消免签协议为挟,要求五国提升审核标准及申请门槛。


2024年6月3日,圣卢西亚总理菲利普·皮埃尔(Philip J. Pierre)“姗姗来迟”地发表了一份声明,正式宣布圣卢西亚政府决定加入其余4国,签署备忘录,以共同提高加勒比国家投资移民项目的申请门槛



自此,加勒比5国均大幅提升投资门槛,自2024年6月30日起,最低需投资20万美元,才能获取加勒比国家的身份


以上就是彼得森律师行针对2024年全球范围内,备受广大人士欢迎的相关移民国家的政策变化的总结。


2024年,不仅是世界格局不断发生变动的时期,也是全球移民政策向更严格、更加高效的方向发展的转折点。随着各国逐步加强对移民的管理,未来的移民路径可能会更加复杂,选择的窗口期则会逐渐缩短,因此,对于有移民计划的人士来说,彼得森依然认为,移民要趁早。趁早做出决策,选择合适的时机与途径,将为未来的人生增添更多可能



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彼得森律师行,创始人Peter Liu, 刘鹏 ,英国内政部移民事务所注册的高级律师,英国移民律师协会资深会员。信奉专业至上,以最全面、最专业、成功率最高的英国移民法律服务为您的英国移民生活提供完整解决方案。


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英国金融监管局FCA注册专家
英国内政部移民事务署注册移民专家
英国彼得森律师行合伙人


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英伦大叔
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