【焦點關注】司法警察局2024年刑事立案、執法工作及社區警務工作總結

去年，在維護國家安全委員會和上級領導下，本局進一步優化執法工作，深化與內地和香港的執法及情報合作，有效防範反制外部勢力干預破壞，切實管控影響社會穩定的風險因素。在特區政府大力支持下，本局加快推進國家安全專責部門的執法人手、執法資源、執法技術配置，充實執法實力。在上級統籌下，本局繼續參與承辦“國安展”系列活動，今年我們將以“全民國家安全教育日”設立10周年為契機，不斷創新國安宣傳教育模式，築牢全民國家安全意識。

維護網絡安全方面，去年網絡安全事故預警及應急中心日均偵測到針對關鍵基礎設施的網絡攻擊和刺探遞增至6,300次，按年增加8.6%；全年向關鍵基礎設施營運者發出預警信息291次，按年增加36%；接收事故通報38宗，按年增加22.6%，其中網絡攻擊事故有12宗，按年增加4宗。過往系統漏洞是本澳網安事故的主要成因，網安中心對此作出針對性部署，去年1月發出《網絡安全—漏洞管理技術指引》，年內為全部關鍵基礎設施共進行4次大規模風險排查，情況得到顯著改善。去年本澳網絡攻擊個案上升的主要原因是由於發生多宗分散式拒絶服務（DDoS）攻擊，針對該類國際黑客慣用伎倆，網安中心聯同關鍵基礎設施及電訊營運商定出技術保障方案，冀減低相關影響。去年9月，粵港澳三地簽署促進網安交流的合作備忘錄，本局將協同推進相關工作，共建共享大灣區良好網安環境。

本局深入貫徹三個警務理念，2024年全年立案14,049宗，按年增加13.4%；其中專案調查及檢舉有7,762宗，按年增加14.1%。全年結案12,856宗，按年增加22.7%，移送司法機關3,323人，按年增加32.1%。

嚴重暴力犯罪繼續維持低案發，殺人案有1宗，嚴重傷人案3宗，沒有發生綁架案；黑社會案1宗，犯罪集團案25宗；家庭暴力案12宗，縱火案43宗，勒索案169宗，均按年減少。另外，流動人口持續增長導致搶劫、盜竊和博彩犯罪等關聯犯罪按年上升，但仍顯著少於2019年；詐騙及涉網犯罪遞增，犯罪型態轉向非接觸式犯罪的形勢持續，增強公眾防範意識依然任重道遠。

堅持以重情報、強打擊、宣禁毒、促技術四大導向縱深推進禁毒工作。去年全年本局開立販毒案49宗，吸毒案15宗，分別減少1宗和增加6宗，毒品犯罪仍然保持低案發水平。機場販毒案由2023年的12宗大幅減少至4宗，並破獲歷來最大宗的冰毒案，緝毒力度和成效不斷提升，今年本局計劃引入更多先進快測設備輔助執法，嚴防毒品流入。同時，本局加大力度推廣禁毒宣教工作，除了首辦“全民禁毒週”、續辦“預防青少年濫藥”等大型社區宣傳活動之外，亦加大力度向學生群體宣傳禁毒資訊，鞏固社區禁毒戰線。在完善毒品管制方面，由於至今已檢獲4宗依托咪酯個案，以及社會對管制該物質已形成一定共識，今年本局將繼續全力推動相關修法工作，期望盡快將依托咪酯納入管制清單。

堅持高壓打擊博彩相關犯罪。去年全年，本局開立博彩相關犯罪專案調查及檢舉1,423宗，較2023年增加28.6%，較2019年減少34%；為賭博的不法借貸和相關禁錮案分別有252宗和47宗，多於2023年但仍顯著少於2019年，博彩犯罪中嚴重暴力犯罪占比持續下降，防打成效顯著。司警局繼續優化與博監局和博企的通報合作機制，淨化場內外治安秩序；深化與鄰近地區的警務合作，先後開展“破峰”、“滅魔”一系列打擊跨境賭博犯罪的專項行動。

遏制換錢黨取得新戰果、踏入新階段。在國家公安部統籌下，去年本局與內地公安機關聯手，重拳出擊，標本兼治，全鏈條打擊換錢黨背後黑灰產業，多輪“清蟻行動”極大震懾相關違法活動。《打擊不法賭博犯罪法》的生效實施為深度清剿不法匯兌、長效治理博彩犯罪提供重要法律基礎。本局強化執法，至12月底共破獲84宗為賭博的不法匯兌案，拘捕120名換錢黨，扣押現金和籌碼合共超過1,100萬港元，本局將繼續高度警惕換錢黨隱蔽化態勢，打擊宣導雙軌並行，維護金融安全和經濟秩序，與相關政府部門和企業一道維護博彩業健康有序發展。

堅持預防、挽回、打擊策略，綜合防治電訊網絡詐騙。去年本局就電話詐騙立案354宗，按年減少13%；互聯網詐騙立案906宗，按年增加4%，按年增幅相比上一個統計年度顯著下降38.8個百分點（2023年較2022年增幅為42.8%），相信是由於經過近年持續宣傳，公眾防備意識有所提高。但是，騙徒肆意設計釣魚短訊和釣魚網站盜取信用卡資料，尤其不斷利用最新話題迷惑公眾，防不勝防，相關案件在去年共有689宗，增長1.1倍，造成企業和民眾逾1,400萬澳門元損失，是去年增量最大的網絡犯罪類型。

為持續增強公眾防騙意識，司警局加大力度推廣線上下反詐宣傳，全年舉行697場防騙宣傳活動，超過12萬人次參與，線上發佈逾1,600則防騙帖文；其中，本局與教育部門合作推行的“校園防騙疫苗計劃”多方面鞏固學生群體的反詐意識。去年4月本局推出反詐程式，普及度和使用率持續提升，去年總訪問量超過5萬次，公眾使用“詐騙搜尋器”進行風險評估超過2.3萬次，向本局上報涉詐線索約1.4千次，因應犯罪形勢變化，本局正積極研究優化反詐程式功能，為公眾提供更多保障。

在與業界完善反詐協作方面，去年全年，本局聯同銀行業界勸退止付597宗個案，涉款近1.1億澳門元。全年本局向銀行業界主動通報680個懷疑詐騙帳戶。本局與電訊業界合作屏蔽991個釣魚網站，通過早通報、速屏蔽防止公眾誤入釣魚網站造成損失。此外，司警局持續通過與20個不同業界建立的防騙宣傳通訊群組，以點帶面向各行各業人員發放最新提示，社會各界共同織嚴織密防騙網絡。

雖然跨境因素令反詐執法面對重重困難，但本局仍不遺餘力深入追查每一個案，致力減低騙案的危害。去年，本局共拘捕236名詐騙集團成員，按年增加近五成，迅速瓦解多個“猜猜我是誰”、祈福黨團伙，及時防止犯罪蔓延。本局將繼續加強與內地、香港以至國際警方的情報交流和警務協作，使執法工作取得更大成效。

雖然去年本澳電訊網絡騙案增長稍有緩和，但社會各界必須清醒認識相關犯罪形勢依然嚴峻、危害依然嚴重，盜刷信用卡、網購門票、刷單、訂貨等傳統騙案維持多發，不法分子更多利用AI智能等高科技手段作案、不斷翻新詐騙手法，以至近日備受關注的境外工作騙局，社會各界須時刻保持高度警惕。

“青年是澳門的希望和未來”，為青少年構建安全成長環境、引導他們成長成才，是司警局一貫的工作重心。關注少年組持續發揮橋梁作用，去年本局通過“學校安全聯絡網”機制處理152宗學校求助個案，其中立案跟進27宗。除了依職權調查犯罪外，在主動警務理念指引下，本局近年更多關注青少年面對的複雜成長環境和安全隱患，積極協助教育界增強應對能力。“社區安全青年領袖計劃”、“滅罪小先鋒種子計劃”至今培育近3千名守法青年，繼續在青年群體中發揮正面作用。每一宗青少年犯罪個案都牽動社會，本局期望不斷深化與相關政府部門、學校和家長的合作，共護青少年健康成長，落實習近平主席的重要囑託。

社會團體、廣大民眾是維護社會長治久安的重要力量，“大廈防罪之友”、“婦女防罪之友”、“學校安全聯絡網”，以及與各社團和行業的溝通合作機制不斷完善，成為本局聆聽民意、了解民需、解決民憂的重要渠道。本局將引入科技手段提升對公眾反饋意見的分析成效，不斷改善施政、執法和服務質效。

今年是貫徹習近平主席重要講話精神、落實第六屆特區政府施政規劃的開局之年，在行政長官和上級領導下，司法警察局將奮發作為、守正創新，依循“四個着力”謀劃部署維護國家總體安全和社會長治久安的各項舉措，以高水平安全護航經濟適度多元發展，遵照“四點希望”完善團隊管理，樹立全局觀念，堅守廉潔奉公，嚴格公正執法，增強服務意識，為實現澳門長期繁榮穩定和廣大居民幸福生活作出更大承擔。