今天(12月13日)
《重庆日报》推出重点报道
《他们在实践和演练中积累经验,
筑牢美丽重庆建设安全底线——
环境应急 宁可百日紧不可一日松》
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他们在实践和演练中积累经验
筑牢美丽重庆建设安全底线——
环境应急
宁可百日紧不可一日松
新重庆-重庆日报首席记者 陈维灯
不久前,全国首次部省(市)流域突发环境事件联合实战应急演练——“环境应急·2024”嘉陵江流域突发环境事件应急演练在川渝同步举行。
市生态环境保护综合行政执法总队党委委员、副总队长龚宇负责重庆分会场的现场总联络和总调度。入职生态环境系统30年,他经历过上百次突发环境事件,“演练绝不是走过场。在真实的突发环境事件中,日常的演练能起到至关重要的作用。”
演练,同样是北碚区生态环境保护综合行政执法支队四级主办刘畅的“必修科目”,“在北碚区开展的疑似石油类泄漏梁滩河应急演练中,我们借用拦河大坝拦截源头,半小时解决问题,为消除污染找到了空间、赢得了时间。”
▲龚宇(左二)带队检查环境安全。(受访者供图)
与生态环境保护结缘,龚宇的故事可追溯到高中时期。
“当时的语文老师经常在课堂上给我们讲环保知识,让我对这个领域有了初步了解。”龚宇记得,高二时学校组织到龙水湖采风,“当地的小五金作坊非常多,对环境造成了很大影响,我对环保工作的重要性有了更深层次的体会。”
高二时,龚宇写的《我爱七色光》的作文,在环保征文中获得了一等奖,这让他对环保有了更加浓厚的兴趣。
“高考前,我是重庆第十八中学的两个保送生之一。当时可以选择的学校和专业有重庆大学的机械专业和西南师范大学(现西南大学)的环境科学专业。”源于长期以来对环保的关注,龚宇毫不犹豫地选择了环境科学专业。
1994年,大学毕业的龚宇婉拒了学校留校任教的邀请,成了原重庆市环境监测中心水质监测室的一员,“我学的是环境科学,只有把理论与实践相结合,才能发挥自己所长。”龚宇没想到,入职不到两个月就赶上了突发环境事件——南岸区某厂发生了苯爆炸。
“这是我第一次参加突发环境事件的应急处置。我们花了7天时间才完成事故的溯源和污染物的应急处置。”从此,龚宇与环境应急结下了不解之缘,并于10年后走马上任原重庆市环境监测中心应急监测室主任。
如果说龚宇进入生态环境系统是源于了解与热爱,毕业于西南政法大学法学专业的刘畅入职北碚区生态环境保护综合行政执法支队则有些“误打误撞”。
“我是小提琴艺术特长生,学的又是法学专业,确实没想到有一天会与生态环境保护工作打交道。”2018年7月,刘畅通过公招进入北碚区生态环境局,被安排在北碚区生态环境保护综合行政执法支队从事环境违法案件法制审核、突发性环境事件调查处理等工作。
今年9月,生态环境部在江苏举办重点河流突发水污染事件“一河一策一图”实战应用大比武,刘畅与其余4名同志组成的重庆代表队取得全国第四名的好成绩。其中,刘畅在“讲方案”比赛中获得全国第二名。
▲刘畅(左)向企业讲解环境风险防范相关措施。(受访者供图)
尽管日常更多的是从事环境违法案件的法制审核、法律法规的宣传教育等工作,但刘畅对突发环境事件的应急处置并不陌生。
2019年的一个夏夜,正在值班的刘畅接到群众的举报电话:黑水滩河出现了大面积的油污污染。
刘畅立即与同事赶赴现场,“我们打着手电筒沿河查看,排查污染源。”
“最后发现是某公司维修设施时,不慎将装有电泳漆的桶打翻了。电泳漆随着上涨的河水进入了黑水滩河。”刘畅立即与企业负责人取得联系,督促企业封堵源头,同时用吸油毡吸附、药品抛洒等方式对污染物进行拦截、对河流水质进行修复,在5个小时内妥善处置了该起事件,防止了电泳漆进入嘉陵江。
类似的事件,龚宇在30年的职业生涯中经历过无数次。
2006年4月16日,刚刚执行完任务赶回市区的龚宇得到一个消息:一辆装着18吨环氧乙烷的液态罐车在319国道铜梁西泉路段侧翻,摩擦的火星引燃了泄漏的气体,罐车随时可能爆炸。
17时23分,到达事故现场的龚宇立即进入工作状态:调查污染范围,组织疏散群众,采取应急措施,实施环境应急监测,做好污染态势的监控。
21时,经过众人的努力,火势渐渐变小,现场爆发出热烈的欢呼声,不少人击掌相庆:“险情终于排除了!”
龚宇却依旧眉头紧锁。凭借多年处置应急现场的经验,他看到了潜在的危险:“如果是气体燃烧殆尽导致火势减弱还好,如果是火焰退回罐内燃烧极有可能引发爆炸。”
可319国道是一条交通大动脉,由于事故原因已双向交通瘫痪5个多小时,指挥部要求拿出罐车可能爆炸的确切证据,否则就要实施拖车恢复交通。
如果拖车时发生爆炸,势必造成人员伤亡,怎么办?
这时,龚宇想起生态环境系统应急时经常使用的“爆炸报警仪”。这种仪器可以间接测试罐车是否处于爆炸状态,但必须有人拿到罐口去测试。
“我是一名党员,是一名专业的环保人,关键时刻要顶上去。”龚宇向指挥部请战。
随后,指挥部决定由龚宇和另一名工作人员一起到罐口测试。他们拿着爆炸报警仪刚刚靠近罐口,仪器突然“嘟嘟嘟”地响了起来,龚宇大叫一声:“要爆炸了,快跑!”
两人还没跑出多远,就被罐车爆炸的气浪掀飞,再重重地摔下。
“罐车环氧乙烷已全部泄压,快、快叫人注水置换……”龚宇忍着疼痛安排着下一步工作。
“4·16”天原厂氯气泄漏爆炸、“11·24”垫江英特化工公司苯爆炸……上百次突发环境事件现场,都有着龚宇忙碌的身影。
“近年来,重庆持续加强环境应急能力建设,全市环境应急能力显著提高,突发环境事件得到妥善处置,坚决遏制了重特大突发环境事件发生,守住了环境安全底线。”龚宇介绍,当前重庆建立了较为健全的环境应急管理体系,形成了齐抓共管的良好局面,“但环境应急工作永远在路上,宁可百日紧不可一日松。”
在龚宇看来,重庆的环境应急工作队伍仍需不断发展壮大,要加强相关救援队伍建设,持续增强应急处置技术力量,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的环境应急队伍。
几年前,龚宇的肩上又多了一份担子:分管辐射环境监督执法工作。
“在核技术利用,放射性物品运输,放射性废物的处理、贮存和处置,铀(钍)矿开发利用过程中,都有可能发生辐射环境应急事件,在各种重大自然灾害中也会引发次生辐射事故。”虽然经历过上百次突发环境事件,其中也不乏辐射环境事件,但龚宇依旧坚持不断学习,“对我来说,辐射环境安全事件是一个新的领域,要从头学起。”
新的领域,同样是刘畅前进的方向。
今年初,某企业向北碚区生态环境局提出申请,请求撤销其在北碚区政府官网上公示的处罚信息。
“该公司说他们已在‘信用中国’完成了信用修复,但北碚区政府官网上公示的处罚信息还在,对企业申请贷款等事项造成了影响。”刘畅介绍,由于没有上位法支撑,撤销机制不够完善,也就导致了信用修复不够彻底。
经过充分调研并查阅其他省市相关的规章制度后,刘畅和团队向市生态环境局提出了完善撤销机制的建议并被采纳。
今年5月,《重庆市生态环境行政处罚信息公开办法》正式印发执行,其中规定:“公民、法人和其他组织在生态环境行政处罚信息公开期满三个月后,可向生态环境保护综合行政执法机构申请提前终止公开。申请提前终止公开的,应改正违法行为、主动履行生态环境行政处罚决定及生态环境损害赔偿责任,并提交提前终止公开申请和相关佐证资料,同时做出守法承诺。”
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来源:重庆日报
总编辑:李绚
审核:骆灰月
责任编辑:冉启平