学习《决定》每日问答丨怎样理解制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制

文化 2024-11-17 23:47 新疆

新华社北京11月17日电　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。”这是从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负的一项重要举措。

基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。党的十八大以来，党中央着眼实现基层治理体系和治理能力现代化，创新完善基层治理体制机制，推动基层组织工作规范化水平不断提高、基层治理效能不断提升。同时要看到，基层工作本就千头万绪、事务繁杂，近年来由于多方面原因，一些基层对上承接任务越来越多，负担越来越重，“小马拉大车”现象比较突出。为此，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，将整治形式主义为基层减负作为深化党的作风建设、推进新时代党的自我革命的重要抓手持续加以推进。中央政治局从2019年起每年听取整治形式主义为基层减负工作情况报告。中共中央办公厅连续印发文件，部署解决文山会海、面向基层的督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。中央层面建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，负责统筹协调和督促推动。经过努力，基层的形式主义问题得到一定程度遏制，基层负担明显减轻。但一些基层干部反映强烈的老问题仍未得到根本解决，一些已初步解决的问题有可能反弹回潮，实践中还出现一些新问题，整治形式主义为基层减负依然任重道远。

制定乡镇（街道）履行职责事项清单，是在总结实践经验基础上提出的一项改革举措。近年来，一些地方和部门通过给基层“挂牌”等形式，将本属自身职责范围的任务转嫁给基层，导致基层干部不堪重负。解决这一问题，需要厘清基层职责边界，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”。2021年印发的《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出：“市、县级党委和政府要规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。”据此，一些地方将清单制引入基层治理，制定乡镇（街道）依法履职事项清单、协助办理事项清单、履职负面事项清单，明确基层组织职责范围，清理不应由其承担的任务，取得较好效果。对制定乡镇（街道）履行职责事项清单提出普遍性要求，有利于以制度刚性维护基层组织职责刚性，为基层减负夯实基础。

健全为基层减负长效机制，是为基层减负常态化、长效化的重要保证，是针对作风问题具有顽固性和反复性的特点提出的。整治形式主义为基层减负，是一场攻坚战、持久战，既要治标，也要治本，而且越往纵深推进，越要注重健全长效机制。包括系统总结为基层减负行之有效的经验做法并以制度形式确立下来，作为长期遵循；推进基层职责明晰化，严格规范基层事务职责准入，增强基层履职事项的稳定性和约束力，确保权责明确、权责一致；将推进整治形式主义为基层减负的工作机制固定下来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头常抓不懈。

以上两方面要求既有联系，又有区别。制定乡镇（街道）履行职责事项清单是基础，健全为基层减负长效机制是关键，前者是对后者的体现和落实，后者是对前者的深化和拓展，要将二者作为一个整体来理解和贯彻。在贯彻落实的过程中，领导机关、领导干部要发挥好示范、引领、推动作用，深刻认识这项工作在实现新时代新征程党的中心任务中的特殊重要性，把为基层松绑减负、向基层科学赋能、激励基层干部担当作为有机统一起来，绵绵用力、久久为功，真正让基层卸下包袱、轻装上阵，把更多精力放在抓落实、促发展、创实绩上。

▌本文来源：新华社

编辑/怡卫东

审核/汤艳利

终审/管晓莉

投稿邮箱：1012118646@qq.com

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU4MzY1MzY3OA==&mid=2247656693&idx=2&sn=1a9e997fff82750ca1f6b199fc693ebc

拜城零距离

介绍拜城，我最全面，说明拜城，我最深刻，诠释拜城，我最权威

最新文章

马兴瑞主持召开自治区党委水资源管理委员会2024年第二次会议

习近平继续出席二十国集团领导人第十九次峰会

马兴瑞在克拉玛依市调研产业发展和安全稳定工作

乡村振兴丨拜城：农村公路通达里程突破2300公里

新疆新农人丨拜城：加强林果技术指导助力果农增产增收

微新闻丨拜城县近期新闻速览

新疆家电以旧换新线上销售通道已开启

安全生产丨实用！冬季取暖用电安全指南

学习《决定》每日问答丨怎样理解制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制

消费品以旧换新丨拜城：“以旧换新” 激发家电消费新活力

健康拜城丨拜城县启动“冬季疾病预防”进校园行动

做活“棋眼”看发展丨拜城县举办离校未就业高校毕业生服务攻坚行动专场招聘会

新疆公布10起典型案例

安全生产丨谨防冬季“隐形杀手”一氧化碳

习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并发表重要讲话

学习《决定》每日问答丨怎样理解制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制

拜城县农业品牌建设“1581”工程推进会暨拜城县区域公共品牌标认证体系建设专题会议召开

文化润疆 | 拜城：非遗文化共传承艺术剪纸润民心

反诈宣传丨拜城：多形式反诈宣传，守护群众 “钱袋子”

政策解读丨明年起，年龄上限延长至63周岁！

MG动画丨新疆家装厨卫补贴来袭！快来给家换“新装”

道路安全丨这些道路交通安全知识，你必须知道！

习近平向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲

不解决实际问题就是形式主义

2024年度县委农村工作领导小组第四次会议召开

民生保障 | 拜城：社保服务进万家暖心便民零距离

新时代新故事 | 拜城县农机报废补贴发放已超800余万元

应急科普 | 谨防冬季“隐形杀手”一氧化碳

【消防宣传月】每天一个消防安全小知识——家庭消防杜绝“小习惯，大隐患”

马兴瑞主持召开自治区党委全面深化改革委员会会议

马兴瑞主持召开自治区党委财经委员会会议

《平“语”近人——习近平喜欢的典故》第三季（西班牙语版）将在秘鲁多家主流媒体播出

坚持破和立的辩证统一——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之五

自治区党委常委会召开会议学习贯彻习近平总书记重要指示精神部署加强重大风险防控工作

新疆新农人丨拜城：备足饲草料为牲畜过冬保驾护航

新疆新农人丨拜城：初冬时节种蒜忙

消费品以旧换新丨2024年消费品以旧换新政策详解（四）

沙漠“爆改”绿洲看塔克拉玛干穿上“格子衫”

安全生产 | 文明出行，这些交通安全知识需牢记！

学习进行时丨习近平主席与秘鲁的故事

马兴瑞深入调研宗教工作时强调坚持我国宗教中国化方向推动新疆多种宗教和谐并存健康发展

学习《决定》每日问答丨坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导主要有哪些要求

县委理论学习中心组开展2024年第二十三次集体学习

联合国糖尿病日丨拜城县开展“联合国糖尿病日”宣传活动

消费品以旧换新丨2024年消费品以旧换新政策详解（三）

【央媒看阿克苏】从一抹翠到连片绿生态改善硕果累累

安全生产丨@亲们一氧化碳中毒安全提示请收藏

天山北麓，竟隐藏着万亩麦田

改革理论成果引领中国式现代化伟大征程——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之三

新质新造丨拜城：8000万元污水管网提升改造项目提升产业园区污水输送能力

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉