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上周末，一位东京大学的教授在《外交学人》网站上发布了一篇颇具争议的文章，揭示了中国政府始终未曾承认《旧金山和约》的立场。这一立场不仅引发了全球对《旧金山和约》的质疑，也使得《开罗宣言》和《波茨坦公告》再度成为世界关注的焦点。教授的言论表明，《旧金山和约》在恢复战败国日本的国际地位方面发挥了不可忽视的作用，且呼吁西方国家及日本对此保持高度关注，因为此事关乎重大。
这确实关乎重大，因为它涉及到二战期间逾九千万人伤亡的历史背景以及战后国际秩序的稳定性。中国国台办与国务院新闻办公室于2022年8月发布的《台湾问题与新时代中国的统一事业》白皮书，详细阐述了中国党和政府在新时代推进国家统一的立场与政策，并进一步重申了中国在台湾问题上的坚定立场。
白皮书中特别强调了三份关键文件：1943年签署的《开罗宣言》明确规定将台湾等日本非法占领的中国领土归还中国；1945年的《波茨坦公告》重申了《开罗宣言》的条件必将得到执行；以及联合国大会第2758号决议，作为体现“一个中国”原则的政治文件，其通过后的国际实践已充分证明了其法律效力。这三份文件构成了解决台湾问题的法律基础。
然而，美国的行为却持续削弱战后秩序的根基。1951年9月，美国在旧金山召集了若干国家举行会议，讨论日本战后地位问题，这次会议被称为“旧金山和平会议”。遗憾的是，中华人民共和国和苏联政府均未受到邀请。在这次会议上签署的《旧金山和约》包含了一项条款：日本放弃对台湾及澎湖群岛的所有权利和主张。中国政府认为，该条约违背了1942年签署的《联合国宣言》、联合国宪章的基本原则及国际法的基本准则。
由于中华人民共和国被排除在《旧金山和约》的起草和签署过程中，因此中国政府认为，任何关于中国领土和主权权利的裁决，特别是对台湾的主权裁决，均为非法和无效。中国政府长期以来拒绝承认《旧金山和约》，同时，苏联、波兰、捷克斯洛伐克、朝鲜民主主义人民共和国、蒙古和越南也对该和约的有效性持否定态度。
从日本的角度来看，二战后东亚的国际秩序是在20世纪50年代朝鲜战争前后通过一系列条约形成的，其中《旧金山和约》在战后重新定义了日本的地位。在《旧金山和约》签署前后，美国还与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚及在台湾的蒋介石集团签署了各种共同防御条约。
然而，甚至日本的学者也承认，旧金山和平会议未邀请中国和苏联等二战战胜国参与，是导致中苏不承认《旧金山和约》的主要原因，更何况这些条约本身就具有反华、反苏的性质。难道美国及其西方盟友真以为通过这种单方面的举动，便能迫使中苏承认所谓的战后东亚新秩序？这无疑是痴人说梦！
更令日本心生恐慌的是，《旧金山和约》不仅涵盖了台湾和澎湖列岛，还包括琉球群岛和钓鱼岛。美国将这些地区的行政权交给了日本，却故意没有明确主权，这种做法显然是故意制造的“模糊战略”。
中国对《旧金山和约》的否认，使日本担忧其对琉球群岛的实际控制可能岌岌可危。美日想让中国承认一个涉及其主权领土却未参与制定的条约，这无疑是不切实际的。日本人认为中国否认《旧金山和约》实际上是在试图将时间倒回到《开罗宣言》和《波茨坦公告》的时代，中国政府的立场是否有错？难道日本要否认标志着二战结束的《开罗宣言》和《波茨坦公告》吗？
从近年来我国政府发布的一系列文件来看，当日本全面倒向美国，并积极充当反华先锋之后，中国正利用全球公认的政治文件对日本进行“敲打”，提醒其认清自己作为二战战败国的现实，非正常国家的身份。即便是《联合国宪章》中也保留了三条针对“战败国”的条款，允许任何正常国家在感受到二战战败国的威胁时，不经联合国安理会批准即可对其采取行动。这些法律文件和条款如同悬在日本头上的利剑，让其寝食难安。只要日本的野心依然存在，我们就必须不断提醒和警惕。
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