洪涝灾害是我国发生最频繁、危害最大、造成损失最严重的自然灾害之一,自古以来就是中华民族的心腹之患。党的十八大以来,习近平总书记多次亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作,就保障防洪安全作出一系列重要讲话重要指示批示。党的二十届三中全会明确要求,推进国家安全体系和能力现代化,提高防灾减灾救灾能力,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施。保障我国防洪安全任重道远,须臾不可掉以轻心。
我国基本水情是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡;降雨量50%—80%集中在6—9月4个月中,极易引发洪涝灾害。据史料记载,公元前206年至1949年的2155年间,全国发生较大洪涝灾害1092次,平均两年一大灾。新中国成立以来,我国仍多次发生大洪水。1998年长江、松花江流域发生特大洪水,全国共有29个省(自治区、直辖市)遭受洪涝灾害。2013年至2023年,全国主要江河发生102次编号洪水,386条次河流发生超历史实测记录洪水。我国季风气候特点和自然地理条件,决定了洪涝灾害风险是中华民族生存发展需要面临的长期课题,必须始终保持高度警惕。
近年来,受全球气候变化影响,我国暴雨洪涝突发性、极端性、反常性越来越明显,突破历史纪录、颠覆传统认知的洪涝灾害频繁发生。2021年,河南郑州“7·20”特大暴雨,最大日降雨量接近常年全年的降雨量,最大小时降雨量突破了有记录以来历史极值;几乎同时,新疆塔克拉玛干沙漠地区发生历史罕见洪水。2023年,台风“杜苏芮”北上深入内陆,导致京津冀地区遭遇连续5天极端强降雨,北京门头沟清水镇累计点雨量接近常年全年降雨量的2倍。2024年以来,全国大江大河已发生26次编号洪水,列1998年有资料统计以来第1位,其中罕见地早在4月份就发生了6次编号洪水,珠江流域罕见地发生了13次编号洪水。随着全球气候变化加剧,我国洪涝灾害多发重发的态势只会加强、不会减弱,极端洪涝灾害在每个地区、每个流域、每个年份都有可能发生,对此必须有清醒的认识。
习近平总书记指出,防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。我国江河流域特别是中下游地区分布着密集的人口、城镇、产业,在极端天气超标准载荷下,基础设施等隐患极易集中暴发,洪涝灾害损失及影响呈现倍增、放大效应。同时,我国防洪工程和非工程体系还存在不少薄弱环节和短板。在推进中国式现代化新征程上,同步推进我国防洪安全体系和能力现代化是必须落实的重大任务。
来源:求是网
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