为持续优化营商环境、推动企业高质量发展，“百日攻坚战”打响以来，自治区应急管理厅政务服务窗口全面落实自治区党委政府部署要求和厅党委工作安排，以实际行动践行“以人民为中心”的服务理念，不断增强服务意识，创新审批服务方式，精准施策破解审批领域堵点，全面提升审批服务效能，为全区经济稳健前行筑起坚实的安全防线。
紧盯工作目标
加大审查工作力度
“百日攻坚战”打响以来，应急厅窗口认真梳理安全生产审查项目，实行清单化、闭环式管理，倒排工期，科学规划，严格依法依规审查，审批效率不断提高。截至11月底，先后组织现场核查和会议审查41次，共为各类煤矿、危险化学品、非煤矿山等企业核发安全生产许可证23件、“三同时”审查意见书14份审查项目24个，月平均审查数量增加50%以上。
优化审批流程
有效压减审批时限
进一步优化工作流程，危化、非煤矿山等建设项目“三同时”审查和安全生产许可证法定审批时限大幅压减，办理时限由45日分别压减至9日和12日，安全生产标准化二级以上企业换证压减至1个工作日，简单事项全部实现即来即办。9月份以来，已为30多家企业压减审查时限累计超过1000个工作日。对暂时缺少次要申请材料的事项，采取容缺受理模式，对12家企业实行边补正、边审查，指导企业补证资料40多份，极大提高了行政许可及审批效率，让企业真正感受到了“最多跑一次”的改革红利。
下放审批权限
着力减轻企业负担
结合宁东基地项目较多的实际，将原本由自治区应急厅承担的非剧毒和五类高危工艺的危险化学品企业安全条件和安全设施设计审查事项下发由宁东应急管理局实施，使宁东基地多数危化企业能够就地办理“三同时”审查，为企业节省大量时间和精力。在充分调研论证基础上，确定将全区特种作业人员初次培训考试发证工作委托五市应急部门实施，使全区各地均可就地办理特种作业操作资格证。对于企业申报的材料，凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求提供纸质材料，先后帮助20余家企业采集电子类信息40余条，便民利企，切实减轻企业负担。
用心靠前服务
帮助企业纾困解难
针对企业在审批过程中的实际困难，应急厅窗口强化服务意识，及时汇总审批热点、堵点问题，制定针对性解决方案，确保问题快速有效解决。研究建立企业安全生产许可证到期“6个月提醒、3个月预警”服务机制，主动联系10多家企业20多次，提醒企业及时换证，为企业发展解决后顾之忧。宁夏宝丰能源集团项目规模大、数量多，且报审材料难以及时报全，窗口特事特办，会同属地监管部门组织企业及安全评价单位召开材料预审会议，帮助梳理材料清单，假期全程与企业保持联系，指导补齐材料，并第一时间组织审查并顺利通过，避免了企业项目停产窘境。宁夏瑞鸿韦二矿业因采矿权变更已停产一月有余，需重新办理安全生产许可证，窗口开通便企“绿色通道”，依法依规高效审批，从申报到取证仅用时8天，创造了我区煤矿企业最短发证纪录。
发挥专业优势
精准帮扶指导企业
充分利用专业资源，组织中国化学品协会和区内专家，在安全生产政策法规、专业技术和风险隐患排查整治等多方面提供专业意见，精准帮扶指导企业。宁夏格瑞化工、森萱药业等多家企业因建成较早，未实现危险工艺全流程自动化，应急厅窗口积极协调专家帮助企业制定整改方案，两次组织专家赴企业实地指导，帮助企业按时完成技术改造。9月份以来，先后组织各行业专家60多人次，赴10多家煤矿、非煤矿山企业和检测机构开展现场核查和帮扶指导，帮助企业查出各类安全隐患170多条并全部督促整改完毕。
下一步，应急管理厅政务服务窗口将以助力打好“百日攻坚战”为契机，持续深化“放管服”改革，探索更多便民利企新举措。通过不断优化审批流程、提升服务质量，努力打造更加高效、便捷、安全的营商环境，为全区高质量发展贡献应急力量。
来源：行政审批办公室
编辑：刘妍
初审：石惠娟
审核：苏瑞
