福建省泉州市晋江市，多年霸榜全国百强县前五，有着“全国县域经济发展典范、中小城市建设样板”之称。
2002年，习近平同志相继在《人民日报》和《福建日报》发表署名文章总结提出“晋江经验”。今年7月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求不断创新和发展“晋江经验”。
在创新发展“晋江经验”的引领下，今年，晋江县域经济和社会综合发展、工业百强县排名跻身全国第三，经济增长可谓弓张弦满。而随着城市能级的提升，随之而来的社会矛盾纠纷等问题也更加复杂。近日，“花开中国——百家融媒体‘枫桥经验’60周年调研行”采访组走进晋江，一起了解晋江如何践行新时代“枫桥经验”。
用足社会乡贤资源
“老叔公”请你喝杯茶
“来，喝杯茶，坐下好好聊。”10月18日，在晋江永和镇觉林禅寺民情茶话室里，“老叔公”调解团用“兄弟若同心，田涂（泥巴）变黄金”等“闽南四句”，劝诫一对兄弟不要因为琐事伤害双方感情。茶香氤氲中，兄弟双方放下争议，和好如初。
“老叔公”是永和镇一支人人赞誉的“调解天团”，他们大多头发花白，却内心炙热。哪里有“火花”，哪里就有他们的脚印；哪里有“摩擦”，哪里就有他们的身影。
“老叔公”调解团的核心是“全国模范人民调解员”林荣登（“阿登伯”）。今年82岁的“阿登伯”，投身调解工作40年，是远近闻名的百姓“公亲”。由他出面邀请镇村威望公认、处事公道、热心公益的“三公”老前辈加入，组建了“老叔公”调解团。
永和镇西坑村村民林某文与林某默是邻居，2022年10月，林某文认为林某默新翻建的房屋埕前一角占用自己家土地，双方矛盾激化。之后，林某文信访，镇矛盾纠纷多元化解中心邀请“老叔公”攻坚化解。
“老叔公”调解团联合司法所、派出所开展评理调解，通过宗亲感化的方式将双方矛盾化解。一方面，“老叔公”调解团安排在林氏宗亲中威望较高的林荣登主持此次调解，并将调解地点选在永和闽南比干庙，林荣登带领双方家人参观比干庙中林氏家族家风家训馆，向他们讲解林氏传统家风，对双方开展思想工作。另一方面，“老叔公”调解团本着既化解纠纷又让双方得到实惠的考虑，提出可行性方案，双方都欣然接受。
“在家族观念浓厚的闽南地区，叔公等长者有着良好的群众基础、崇高的道德威望等优势，在调解纠纷特别是同宗族内纠纷方面，往往能起到事半功倍的效果，‘有矛盾找阿登’就是生动范例。”永和镇综治中心负责人王子军告诉记者。
永和镇发挥“银发”调解余热，吸纳老法官、老检察官、老警官、老教师、老干部的“五老”力量加入，先后在辖区5个村成立宗亲评理调解委员会，让“大家长”讲清“大道理”，用“群众话”排解“群众忧”。
2021年成立以来，“老叔公”调解团化解各类纠纷316起，调处金额3300多万元，调解率达98.6%。今年11月，“老叔公”调解团入选福建省委政法委公布的全省新时代“枫桥式工作法”先进典型名单。
以商促商调和气
助推经济快速稳定发展
陈埭镇是福建省第一重镇，也是中国鞋都，2022年工业产值已经超过800亿元。在民营企业高速发展的过程中，为更好地融资发展，企业间三角债务关系现象常见，随之带来系列经济矛盾纠纷，成为制约经济发展的重要因素。
2010年，身为企业家，同时是泉州中院商事特邀调解员的李海庭，提出组建“陈埭镇商会商务人民调解委员会”的构想。在泉州中院、晋江司法局、陈埭镇政府等的大力支持下，同年12月，福建省首家商会商务人民调解委员会揭牌运作。
一起借款纠纷案件中，被执行人（担保人）提供抵押物作为借款担保，因借款人投资失败无能力偿还借款，申请人依法申请对抵押物进行司法拍卖。被执行人（担保人）多次上诉表示该抵押物实际建筑面积与产权面积存在较大出入，该标的物设定抵押面积994.15平方米，实际建筑面积为3899.48平方米。该抵押物拍卖成功后，被执行人（担保人）又多番阻挠拒不腾空，经与所在村委会核实，村干部称该建筑物为多人共有，并非担保人一方所有，且该标的物实际使用人为案外人，案外人称若强制腾空则坚持依法上诉。综上各种因素，导致该标的物无法交付，申请人在了解客观障碍后同意撤拍。
为妥善化解纠纷，2022年9月，晋江法院执行局案件承办人经申请人同意将该起借款合同纠纷案件指派给李海庭进行调解。
接收到案件后，经过李海庭及承办人员共同努力，在一次次调整方案和沟通之下，双方终于达成协议。
据悉，陈埭商会商务人民调解委员会成立至今，共化解各类经济纠纷2000多起，涉案金额高达15亿元，在陈埭镇经济快速稳定发展中发挥不可替代的作用，成为陈埭镇解决社会矛盾纠纷的“桥头堡”。
用好“智慧网格”平台
业务与辖区特色相结合
该案争议事项围绕2.3万元承揽款及逾期还款利息展开。为减轻当事人之间的抵触心理，提高矛盾化解效率，安海法庭与安平社区居委会积极联系，在安平社区“邻里法庭”开展调解，利用社区软硬件资源，营造利于调解的轻松氛围。
在该起纠纷中，安海法庭邀请特邀调解员、安平社区居委会主任蔡金锁，以及其他居委会工作人员，共同就纠纷中的款项、诉讼费等争议点为双方开展调解，耐心讲解案件法律逻辑。随后，经多方共同努力，纠纷事项全部谈妥，被告同意一次性支付全部承揽款，原告也表示愿意放弃逾期利息。
晋江法院为满足群众日益多元的司法需求，特别是对线上智能解纷需求的回应，在“网格化+司法送达”模式基础上创新建立“网格化+人民调解”工作机制，即面向晋江市各村（社区）聘任396名特邀调解员任村（社区）网格调解员，依托晋江市综治网格系统，全面升级完善线上智能解纷功能。法官、诉调对接中心的驻点调解员、396名网格调解员均入驻该解纷系统。今年以来，晋江市诉调对接中心共收案14549件，成功解纷10763件。
该项目获评晋江市“综治平安建设创新项目”，并以党建案例形式在福建省、泉州市、晋江市机关体制机制创新优秀评选活动中，分别获评二等奖、一等奖、特等奖等荣誉。
【见证者说】
交出一份“勇和”特色
今年以来，晋江市公安局永和派出所以深化“两队一室”警务机制改革为抓手，紧盯基层矛盾纠纷排查化解，着力打造主动警务“领跑”、预防警务“护航”、融合警务“提速”的基层社会治理新格局。
自创建“枫桥式公安派出所”以来，永和派出所民辅警上下一心、共同努力，创新打造了“马坪宗亲评理调解委员会”“巾帼宣讲团”“义警队”等群防群治新力量，推动形成了“主动警务”领跑、“预防警务”护航、“融合警务”提速的基层社会治理新格局，全方位展现了“勇担、勇创、勇为、和睦、和美、和谐”的“勇和”警营文化，为续写新时代晋江公安“背包精神”、弘扬新时代“枫桥经验”交出了一份极具“勇和”特色的答卷，荣获福建省第二批“枫桥式公安派出所”。
在坚持和发展新时代“枫桥经验”的晋江实践过程中，永和派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，落实“一片一警一辅”，坚持“脚勤走、嘴勤说、笔勤记”社区警务“三勤”工作法，持续深化“千长挂千所 万警进万村”活动。通过划片包干、警网融合，今年以来，矛盾纠纷排查化解率达98.2%，回访率达到95.3%，同一问题复调率下降59.8%。
