2月份全区安全生产和自然灾害风险形势预测发布

气温北部偏高、中南部接近常年。预计2月份，银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市大部平均气温在-3～0℃之间，其余各地在-5～-3℃之间。与常年同期相比，银川市、石嘴山市、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县平均气温偏高0.5～1.0℃，其余各地接近常年。预计24－26日前后有1次全区性降温过程。

降水偏多。预计2月份，银川市、石嘴山市、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县降水量在1～3毫米之间，盐池县、同心县、海原县在3～6毫米之间，固原市在6～12毫米之间。与常年同期相比，银川市、石嘴山市、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县降水量偏多20%以内，其余各地偏多20%～30%。

水旱灾害风险。洪水灾害风险，据预测，今年冬季（2024年12月-2025年2月）黄河流域上游源头降水偏少0-2成，黄河上游刘家峡水库2月月均下泄流量为460立方米每秒，预计黄河宁夏段入境流量为560立方米~660立方米每秒。黄河凌汛风险，2月份气温逐步升高，黄河宁夏段不会出现流凌、封河现象。干旱灾害风险，受1月24日至26日降雪影响，土壤墒情有效改善。据气象预报，2-3月份全区降水偏多10%~30%，综合考虑当前雨水情和水利工程蓄水情况，预计2月我区旱情发展扩大可能性低。建议各地各有关部门持续关注天气变化，密切监视黄河上游水库调度和来水情况，做好供水保障工作。黄河宁蒙河段持续小流量、低水位运行，可能出现河岸坍塌等风险，要继续做好水利防洪工程巡查防守，做好工程抢险加固准备。

地质灾害风险。春节过后，全区气温逐渐回暖，综合考虑部分地区前期积雪量较大，需特别关注局地因降雪融化导致的滑坡等地质灾害风险。建议各地各有关部门紧盯冻融交替重点时段，针对高陡边坡、危崖、沟谷等地质灾害易发区域，持续开展隐患排查。重点关注强降雪覆盖区域气温变化，做好地质灾害风险预警，确保出现滑坡险情及时组织避险转移。

农业灾害风险。据气象部门预测，2025年春季我区气温北部较常年同期偏高0.5～1.0℃左右，中南部接近常年，降水偏多20%～30%。总体看，气象条件有利于农业生产，但降雪降温大风等灾害天气发生概率较大，对设施农业生产有一定不利影响。同时，如出现大范围降雨天气，会影响小麦播种进度和质量。建议各地各有关部门密切关注天气变化趋势，指导农业经营主体做好农林作物、牲畜的防寒防冻工作，加强设施农业生产管理，提前检查、加固和整修温棚，同时结合天气情况合理通风、及时采取增温、补光等措施，确保作物正常生长。

森林草原火灾风险。据气象部门预测，今年春季全区气温较常年同期偏高，大风等极端天气更加频繁，森林草原火险气象等级将普遍在较高至高度火险。近年我区林区植被生长茂盛，导致林下可燃物载量增大，加之受春节、元宵节人员活动增多等因素影响，2月份我区森林草原防火形势压力依然较大。建议各地各有关部门坚持源头治理，不断强化“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了”，以落实“林长制”为牵引，强化督促检查，层层抓好责任落实，加大对自然保护区、重点林区的巡护力度，持续不间断开展森林草原火灾隐患排查整治工作，强化野外火源管控，坚决防止人为因素引发森林草原火灾。

矿山领域。受保供和市场需求影响，春节后一些矿山企业急于复工复产，短时间内从停产、低负荷运行转向复工达产，可能存在隐蔽致灾因素普查不全不清、重大灾害治理不到位、安全管理人员未配齐、安全培训不到位等风险。一些煤矿长时间高强度满负荷生产，设施设备维修不按规定保养、检测检验不能及时开展，提升运输等设备故障引发事故概率增加，灾害治理不到位的风险仍然巨大，水害、瓦斯、冲击地压及顶板等环节风险隐患仍然存在。建议各地各有关部门严把煤矿、非煤矿山复工复产验收安全关，督促企业强化设施设备和作业场所重大事故隐患排查治理，加强火工品、设备检维修、地下矿山动火作业和顶板、露天矿山边坡等安全管理。

危险化学品领域。春节过后，企业复工复产关键期容易出现因人员变动、思想不稳定、教育培训不足等问题引发的事故。冬季低温环境下，设备冻凝引发事故风险增高，低温、雨雪、大风等天气导致动火、进入受限空间、户外登高作业风险增大，加之环境干燥，静电积聚易引发火灾爆炸。同时，路面湿滑结冰给危货运输带来不利影响，容易出现危险货物道路运输车辆侧翻、追尾等事故。建议各地各有关部门认真落实复工复产前安全条件确认，特别是新建项目、试生产项目、精细化工企业、新取证危化企业以及“红”“橙”风险等级危化企业的安全生产条件确认工作。要督促企业强化装置区、储罐区、库区等特殊作业管理，加强检维修作业提级管控，严禁装置设备带病运行。动火、受限空间等特殊作业要严格按规定办理作业许可，并做好作业监护。

工贸领域。节后工贸企业复工复产多，从业人员更换变动大，生产过程中检维修、高处、动火、起重、临时用电等高风险作业频繁，加之受交叉作业、外包作业等因素影响，易发生机械伤害、高处坠落等事故。粉尘涉爆、有限空间、动火作业等关键环节发生事故的风险增大。建议各地各有关部门督促企业加强有限空间、液氨制冷、粉尘防爆等安全管理，组织开展全员安全培训，做好火灾、触电、中毒、物体打击及高处坠落等事故防范。

道路交通领域。春节过后，返岗返校返程跨区域人员流动量大幅上涨，物流运输高位运行，高速公路、普通国省道客货车混行风险突出。城市交通恢复早晚潮汐，交通违法肇事风险随之增高。农村人流、车流较为集中，突出违法行为增多，群死群伤事故易发多发。据气象部门预测，2月份我区降水整体偏多，路面湿滑结冰风险较高，多车相撞、单车侧滑等事故风险增加。建议各地各有关部门加强执法检查和驾驶员安全教育，严厉查处非法营运、“三超一疲劳”、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。聚焦返乡返程高峰、元宵节等重要节点和流量集中、违法突出、事故多发等重点路段，针对性做好事故预防工作。

建设工程领域。2月份，全区所有在建房屋建筑工程均处于停工状态，停工工地存在建筑临边洞口安全防护措施不到位、脚手架及起重机械紧固措施不到位、施工现场封闭不到位等引发意外事故的风险，存在值守人员不安全取暖易引发火灾的风险。建议各地各有关部门根据本地房建市政工程项目具体情况和气候特点规律，摸清风险底数，落实工作责任，防范事故发生。要实时掌握恶劣天气动态，做好各项防灾除险工作。

文化旅游领域。2月份，全区文旅活动持续开展，滑冰滑雪、冰雪游览等旅游项目火热，游客挤伤、摔伤、踩踏等风险增大。景区观光车、缆车、浮桥和吊桥等设施设备易因检修维护不到位而发生事故。各类文化场馆、人员密集场所设施设备使用频繁，消防安全风险升高。建议各地各有关部门持续加强文旅活动安全管理，督促各类活动主办单位进一步健全预防机制，加强设施设备检查维护和活动现场安全管理，严防火灾、踩踏、坍塌、高空坠落等事故发生。督促涉水景区、滑雪滑冰等旅游项目景区加密设施设备检查维护，及时消除事故隐患，强化安全防护措施落实。

消防领域。今年全区放宽烟花爆竹燃放限制，元宵节期间燃放烟花爆竹引发火灾的可能性较大，加之文旅市场将延续春节假期的火爆势头，各类节庆活动、焰火表演密集举办，相关火灾风险或将继续上升。元宵节后，各类中小学和高等院校陆续开学，学校各类仪器、设备、电气线路等长时间停用缺乏维护，宿舍楼、公寓楼、食堂、实验室等场所火灾风险增大。务工人员离乡就业，出租房、群租房等场所新旧租户增加、人员密集，用火用电量增多，相关场所火灾风险不容忽视。建议各地各有关部门要切实做好元宵节期间消防安全防范工作，针对性加强大型商业综合体、仓储物流、各类学校、“九小场所”等重点区域，严格落实安全防范措施，采取多种形式开展提示性警示性消防宣传，切实防范消防安全风险。

城镇燃气和特种设备领域。2月份，燃气需求供给量大，生产经营、运输配送、充装检验等环节安全隐患随之增多。节后餐饮场所从业人员更换变动，部分聘用临时工未经过燃气安全培训，极易导致生产经营过程中出现操作不当、私接燃气、使用多种气源等问题。一些特种设备生产、使用单位节后重新启动或改变生产节奏，容易发生机械故障，部分员工节后思想松懈，安全意识弱化，安全风险增大。建议各地各有关部门持续开展燃气安全风险隐患排查整治，加强人员密集场所燃气使用安全管理，强化燃气充装、运输、经营、销售等环节的安全监管，严防第三方施工破坏燃气管道行为。