全省“示范”,安徽交通这一案例入选!

政务   2024-12-02 12:12   安徽  


  近日,安徽省社会信用体系建设联席会议办公室发布《关于发布2024年度信用惠民便企应用场景观摩结果的通报》,其中安徽省交通运输厅《大件运输申请人信用分类监管》入选“十大示范案例”





  此次评选范围广、标准高、要求严,经过推荐报送、初评筛选、专家评审、现场观摩多环节层层筛选,选出一批具有代表性、示范性,对相关领域和其他地区同类事项惠民便企服务有学习借鉴作用的优秀案例。





  今年以来,省交通运输厅以“高效、便捷、规范、精准”为服务抓手,全面提升办理效能,持续优化服务质量,推进大件运输周末延时服务常态化,主动实施全程帮办等服务活动,累计办理大件运输审批件227102件,好评率达100%。

那么,
关于大件运输申请人信用分类监管
你知道多少?
跟着小编一起来了解下~

大件运输申请人信用分类监管


基本情况



  载运不可解体物品的超限运输,也称大件运输。安徽具有承东启西、连南接北的区位优势,相关装备制造等大件运输需求增长迅猛,办件量大幅增加,随之产生的事中现场核验、事后强化监管的压力巨大。为持续创优法治化营商环境,着力提供极优极简的审批服务,依法履行行业监管职责,全力服务保障经济社会发展,坚决维护人民群众生命财产安全,省交通运输厅创新探索大件运输许可信用分类监管,贯通推进企业信用结果在许可办理、事后监管中的有效应用,引导大件运输企业依法合规经营。该项目入选安徽省2023年度“十大法治为民办实事”项目。




经验做法

  (一)推进许可监管与信用结果有机结合。大件运输申请人信用分类监管是根据《安徽省交通运输信用管理办法(试行)》,按照“守信激励、失信惩戒”的原则,将申请人信用与行政审批相结合,在行业内部建立大件运输许可申请人信用档案,依据申请人在大件运输许可办理和运输过程中的具体守信表现,将申请人依照AA、A、B、C、D五个信用等级进行分类,并对5类申请人按照不同标准分别进行激励与惩戒,对信用较高的申请人在办理大件运输许可一、二类件通行高速公路时给予不现场核查、优先审批、告知承诺、容缺受理等优惠政策,有效提升群众办理大件运输许可效率。同时,强化许可后监管,打击违法超限运输行为,维护大件运输企业的合法权益。


  (二)推进先行先试与面上铺开有机结合。2022年3月,省交通运输厅坚持省级示范、先行探索,重点围绕跨省和涉及省内高速公路的大件运输许可的分类监管。厅审批办会同省高速公路路政支队先后印发试点工作方案,组织许可系统开发单位、相关试点大队召开制度建设座谈会5次,初步征求意见2轮;广泛征求大件运输企业30余次;在官方网站公开征求意见1次,收到反馈意见15条,征求法律顾问意见2次,召开领导专题会1次,不断优化大件运输信用分类监管制度。2022年9月,在全面总结前期试点经验的基础上,经多方研究论证,制定印发了《安徽省高速公路路政支队关于全面开展大件运输申请人信用分类监管工作方案》,形成“1+8”信用监管制度实施体系,即“1”个监管制度和“8”个制度运行文书。同时,研发基于制度运行的信息化平台,通过在部省共建综合执法系统建设“大件运输许可分类监管”模块,实现自动建立申请人信用档案、自动发送信用结果告知等功能,并与“全国道路货运车辆公共监管与服务平台”的数据对接和共享运用,强化许可后货证是否相符、线路是否相符的监管。


  (三)推进项目落地与跟踪调度有机结合。省高速公路路政支队专门成立工作推进办公室,建立信用分类监管推进联络群,具体负责研究、协调、指导大队信用等级分类监管实施工作。召开调度推进会6次、专题推进会2次,实地赴大队指导调研20余次,全程跟进制度的具体推进和落实,基层各大队成立大件运输信用分类监管工作领导小组,对调级申请、异议申请等进行集体决策;明确审批人员、监管人员以及信用等级管理人员的任务分工,做到“事事有人管、环环有人抓”,做到不缺位、不错位,有效保障项目实施,大件运输许可管理规范化水平有效提升,人民群众满意度显著提升。



应用成效


  综合项目实施情况来看,该制度设计严谨、内容科学、操作性强、申请人参与热度高,是一项实实在在便民利企的创新举措。截至目前,共计散发宣传单16184份送达B等级信用告知单数量53468起,收到信用调级申请148起,送达A等级信用告知单数量18090起,送达AA等级信用告知单2118起,因货证不符、未按许可路线行驶等违法运输行为被降级为C等级100余家,免于核查车辆37494台次。制度的实施既提高了申请人办事效率,节约了基层单位和申请人核查车辆的时间和金钱,又强化了许可后监管,增强了申请人依法运输的意识,有力提升了行业管理效果,信用分类监管制度成效彰显。2023年,省级大件运输许可办件量达25.7万余件,“大件运输高效审批”获评全省政务服务百佳案例,先后受到人民网、中国公路网、中安在线、新安晚报等主流媒体的关注报道,大件运输企业反映良好。


典型意义


  (一)贯彻省委省政府创优法治化营商环境重要决策部署的具体举措。让信用良好的合法大件运输企业和申请人,在办理一、二类大件运输审批时免于核查,直接出证;让信用极好的大件运输企业和申请人具有优先审批等VIP资格,极大程度提高了信用优良合法大件运输企业办理大件运输的审批速度,真正做到“为民办实事、为企业优环境”。开展这项工作,既是在全面深化改革的新形势下作出的重要创新决策,也是规范执法行为、强化执法监督、提升执法效能的重要举措,是一项实实在在的便民利企举措。


  (二)创新探索大件运输许可监管的务实举措。2022年3月14日,全国大件运输管理服务工作会议提出:“探索企业信用风险分类管理,建立大件运输企业信用积分规则,对大件运输企业办证、运输等情况进行信用评价,提高企业失信违法成本,引导诚信办证、规范运输”。我省率先推出大件运输申请人信用分类监管将信用审批与强化监管结合,强化大件运输过程中监管力度,提高了高速公路通行安全和通行质量,符合交通运输部的部署要求,贴合安徽交通运输行政执法工作实际,是一项实实在在的求真务实举措。


  (三)优化提升行业治理效能的创新举措。近年来,大件运输审批业务呈井喷式增长,日办件量现已突破1000件,人少事多的矛盾十分突出,事前受理审核、事中现场核验、事后强化监管的压力巨大,迫切需要创新完善工作机制,内挖工作潜力、增强创新活力。从实际办件来看,我省高速公路一、二类件办理量约占大件运输许可量的70%,实行大件运输申请人信用分类监管,免去70%大件运输车辆的核查工作,有效节约行政相对人往返途中的人力、精力和财力,极大释放了基层执法机构人员力量,以便其将更多的精力投入到交通运输违法行为监管之中,是一项实实在在的机制重塑举措。



复制推广

  该项创新举措无论从制度设计还是硬件支持上,不需要高昂的技术改造费用,便可发挥较强的信用惠民便企价值,所以具有较高的可复制性,省内以及部分外省同行已经前往省交通运输厅进行学习观摩。我省将在信用分类监管创新举措总结分析的基础上,将该措施在全省范围内推广实施,扩大影响面,发挥更强效能,让信用分类监管制度成为安徽交通的靓丽名片。





来源:厅公路处、信用安徽

安徽省交通运输厅整理编辑

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