【他山之石】务川自治县“三三”工作法锻造高素质村干部队伍

政务   2024-11-15 19:29   贵州  



近年来,务川自治县围绕基层基础“强双基”,以学习培训、建章立制、激励保障为抓手,以提升能力素质、锤炼过硬作风、提振工作士气为目标,突出抓好村干部队伍建设,不断增强村干部队伍精气神、积极性、战斗力。



一、“三结合”抓学习培训。坚持“缺什么补什么”,针对基层干部理论水平不够、能力素质偏弱等问题,采取“三结合”方式精准滴灌。一是“课堂教”与“研讨学”结合。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、乡村振兴、基层治理、社会保障等重点,立足村干部理论知识需求,精准设置培训课程,每年分别举办村党组织书记专题培训班、驻村干部和到村任职选调生专题培训班等,让村干部熟悉相关政策法规和工作流程,提升专业素养和工作能力。设置专题研讨课程,组织参训干部按期开展研讨,交流工作经验、分享学习心得、碰撞思想火花。二是“走出去”与“请进来”结合。用好党校联盟资源和党性教育资源,定期组织基层干部外出参观学习,常态化邀请省内外干部教育培训名师莅务授课,以及“书记讲给书记听”现身说法等,不断开阔基层干部视野,提升培训实效。在2024年村级干部抓党建促乡村振兴能力提升培训班中,邀请清华大学教授王亚华、全国优秀共产党员、铜仁市思南县塘头镇青杠坝村党支部书记冷朝刚等为学员现场授课。三是“情景式”与“体验式”结合。结合村干部吸收程度、学习兴趣等差异,开设情景教学与体验教学课程,组织村干部到务川党员政治生活馆、柏村红三军临时指挥部旧址、丰乐庙坝战斗遗址、“冷枪英雄”邹习祥故居、石朝乡香榧基地、金银花基地等现场教学点等,让干部身临其境学习感悟,推动干部在学中悟、悟中干。



二、“三强化”抓建章立制。聚焦“怎么管”,出台《关于推行“三员合一”工作机制加强基层监督工作的实施意见》《务川自治县村干部管理办法(试行)》等,以日常监管、重点监督、考核评议等方式,联动监督基层干部,不断提升村级效能。一是强化日常监管。充分发挥村(社区)党组织纪检委员和村(居)务监督委员会作用,紧盯村(居)务决策和公开、村(社区)财产管理、村(社区)工程项目建设、惠农政策措施落实、精神文明建设等进行全程监督。二是强化重点监督。明确乡镇(街道)党(工)委职能职责,对村级重大事项决策“四议两公开”执行情况进行重点监督检查,对村党务、村务、财务公开情况进行1次检查。县委组织部牵头负责每年对“一肩挑”干部、驻村干部作用发挥情况和履职情况开展民主测评、集中考核,定期分析研判。目前,对因履职不力进行岗位调整的村党组织书记2人。三是强化考核评议。规范实绩考核评价体系,对“一肩挑”干部实行“双述双评”制度,既向乡镇(街道)党(工)委述职,也向村(社区)党员和村(居)民代表述职并接受评议,将考核结果纳入村干部薪酬等级序列晋升运用。由县委组织部、县农业农村局会同乡镇(街道)党(工)委对驻村干部进行年度考核,重点考核德、能、勤、绩、廉等方面具体表现,考核评议结果作为评先选优、调整任用的重要参考依据。今年来,获全县“两优一先”表彰7人,2023年度考核获“优秀”等次48人。



三、“三注重”抓激励保障。突出基层导向,打好薪酬待遇、交流轮岗、激励关怀“组合拳”,让实干者实惠、吃苦者吃香、奉献者温暖,提振基层干部干事创业精气神。一是注重薪酬激励。制定《务川自治县村(社区)干部薪酬等级序列实施办法(试行)》《务川自治县支持村级集体经济发展十二条措施》,健全完善“基础工资+绩效工资+等级工资+浮动报酬”制度,通过定标准划等级、定程序把环节、定规则严考核“三定”措施,将村(社区)干部岗位设置为正职、副职、职员三个岗位、十八个等级,规定了每个岗位和每个等级的工资标准,参照一级科员基本绩效标准,按月发放村干部基础绩效。2022年以来,已开展3轮村干部薪酬等级序列晋升工作,累计晋升村干部996人次。二是注重跟岗交流。定期选派优秀村(社区)党组织书记到乡镇(街道)、机关、企事业单位、省内先进村等观摩学习、跟岗锻炼,积极搭建业务提升平台,组织村干部开展“擂台比武”、技能比拼等,以赛促学、以学促干。2023年以来,推荐选派2名村(社区)干部到异地跟岗交流,推荐25名村级组织带头人到广东平甫村、湄潭核桃坝人才实训基地参加培训。三是注重激励关怀。完善发展壮大集体经济奖励机制,将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围,对因公负伤或因公牺牲的村干部,落实好救助、抚恤等政策。加大从优秀“一肩挑”干部中推选县乡“两代表一委员”力度,完善常态化选拔优秀村(社区)党组织书记进入乡镇(街道)领导班子机制,健全从村党组织书记、副书记、村民委员会主任、副主任中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制,将村干部年度考核优秀、学历提升、功勋荣誉表彰等情况进行量化,凡是连续两年获得市级荣誉表彰的农村干部可直接享受副科级待遇,激发村干部干事创业激情。目前,村干部享受副科级干部待遇2名,实行村干部分红兑现的行政村29个,兑现奖励70.8万元,惠及村干部229人次。


(县委办供稿)

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