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印尼放宽外来光伏组件限制，国产化要求从40%降至20%。
文 / NE-SALON新能荟小编团
为了保护本国新能源产业的发展，印尼近年来出台了一系列贸易保护政策，尤其是对于光伏组件的原产地进行了极为苛刻的要求，但是在经过了市场的洗礼之后，印尼显然认识到了错误，并开始对政策进行了调整。
印尼的光伏新政
据外媒最新报道，印尼政府近日宣布大幅放宽光伏产业的外资进入限制，新政策规定，今后在印尼建设的太阳能发电厂项目的本地成分要求从之前的约40%大幅降至20%。这其中的“本地成分”包括本地产物料、设备或劳动力等方面。
这一调整意味着太阳能发电项目在设备采购和施工过程中可以更多地依赖进口产品，尤其是高效太阳能电池板和逆变器等关键设备。此举为国外企业进入印尼市场提供了更大的空间，同时也降低了项目的运营成本。
这次和太阳能项目一起调整的还有水电和风电项目，其中水电项目的本地成分要求根据装机容量设定在23%至45%之间，而在此之前印尼对水电的本地化要求是风电在47.6%至70.76%，而风电项目的本地化要求被调整至15%。
这些要求相较之前的规定有了明显地降低，特别是在大容量的水电项目中，这一调整有助于吸引更多的大型国际投资。
除此之外，印尼还放宽了对进口太阳能组件的限制，新政策允许在2025年6月之前，太阳能发电项目可以进口设备，但前提是项目运营商获得部长级批准，并在2024年底前签署电力购买协议，而且电厂能够在2026年上半年投入运营。
可以看出印尼这一系列政策调整的核心目标是加速可再生能源项目的部署，特别是在太阳能和风能领域。
印尼政府希望通过降低准入门槛，吸引更多外资企业进入这一市场，迅速提高可再生能源的装机容量，以实现其在《综合投资与政策计划》（CIPP）中所设定的2030年、2040年和2050年目标。
印尼的光伏野心
根据印尼方面发布的《综合投资与政策计划》，印尼计划到2030年将可再生能源发电装机量提升至总装机量的44%，并且在2040年将这一比例提高至75%，在2050年达到90%。到2030年，以光伏和风电为主的可变可再生能源的装机量将从目前的不足1%增加至14%，并在2040年和2050年分别达到25%和36%。
按照印尼方面的计划，截至2040年，印尼可再生能源的发电量将占新增发电量的60%。
但是为了达到这一目的，其太阳能发电的装机量必须在2030年达到29吉瓦，而风电项目的装机量也要达到8吉瓦，但是以印尼当前的光伏和风电装机量来看，仍面临至少35吉瓦的缺口，但是这也意味着印尼市场巨大的投资需求和市场潜力。
对中国企业的影响与机遇
印尼此次放宽外资进入光伏产业的限制，无疑为中国企业提供了广阔的市场前景。作为印尼最大的贸易伙伴和第二大外资来源国，中国企业在印尼可再生能源市场中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在2023年10月18日印尼与中国联合发布的《关于深化全方位战略合作的联合声明》中，明确提到两国将加强在能源基础设施和清洁能源发展领域的合作。这为中国企业在印尼扩大投资铺平了道路。
尽管印尼市场前景广阔，但中国企业在进入该市场时仍需面对诸多挑战。首先是来自国际同行的激烈竞争，尤其是来自新加坡等国的企业，他们在融资成本和贷款条件方面具有明显优势。
根据相关研究机构的报告显示，随着项目造价和发电效率的不断提高，融资成本已成为决定可再生能源项目成败的关键因素。
相比之下，虽然中国光伏组件的产能以及价格占据一定优势，但是中资银行的外币资金拆借成本较高，贷款利率缺乏竞争力，让这一环节逐渐成为中国光伏在海外尤其是东南亚扩张的制约因素。
因此能否通过与境外金融机构组成银团参与项目融资，或者能否加强与印尼本地政府和企业的合作，提升中企在当地的影响力，则成为了中企能否在印尼这一市场上取得成功的关键。来源：NE-SALON新能荟XW
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