关于《安顺市空气质量持续改善行动具体实施方案》的解读材料
为贯彻落实《空气质量持续改善行动计划》《贵州省空气质量持续改善行动实施方案》，深入打好安顺市大气污染防治攻坚战，全面加强城市（镇）环境空气质量管理,持续巩固改善城市（镇）环境空气质量,安顺市人民政府印发了《安顺市空气质量持续改善行动具体实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于更好地理解《实施方案》内容，切实做好贯彻落实工作，现解读如下：
一、起草背景
为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，不断提升人民群众蓝天获得感，以空气质量持续改善推动经济高质量发展。2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，为落实好《空气质量持续改善行动计划》，2024年7月，贵州省人民政府印发《贵州省空气质量持续改善行动实施方案》，对我市持续巩固改善全市城市环境空气质量，深入打好大气污染防治攻坚战，作出了安排部署，提出了工作要求，明确了具体的目标任务。为全面贯彻落实国家、省文件精神，我市结合实际，印发了《实施方案》，切实推动我市空气质量持续改善。
二、总体目标
《实施方案》围绕全面加强环境空气质量管理，统筹推进大气污染防治。到2025年，全市中心城区环境空气质量平均优良天数比率达98.8%以上，县级及以上城市环境空气质量平均优良天数比率达到97%以上，不发生重污染天气。
三、具体措施
《实施方案》提出19项具体工作措施。
（一）遏制“两高”项目盲目发展，开展绿色低碳化改造。到2025年，全市力争创建绿色制造单位30家以上。
（二）大力发展新能源和清洁能源，推进煤炭消费替代和转型升级。到2025年，全市非化石能源消费比重达到24%左右，新建煤电机组平均供电煤耗不高于285克标准煤/千瓦时。
（三）优化调整货物运输结构，加快提升机动车绿色低碳水平。到2025年，新能源车销售占比达到20%左右；新增或更新的公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于90%，新增或更新的公务用车中新能源汽车比例达到50%。
（四）强化非道路移动源综合治理，全面保障油品质量。中心城区制定年度抽检抽测计划，重点核验编码登记，部分机械排放测试比例不得低于20%。到2025年，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械。
（五）深入开展扬尘污染综合治理。到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达30%。全市城市建成区道路机械化清扫率达到80%，县城达到70%。
（六）以“疏”促“堵”，深化秸秆综合利用和禁烧管理。到2025年，全市秸秆综合利用率稳定在86%以上。
（七）统筹加强生活面源污染治理。
（八）深入实施挥发性有机物综合治理，推进低（无）VOCs原辅材料替代。
（九）持续推进主要污染物减排。
（十）全力开展餐饮油烟和恶臭异味专项治理。
（十一）稳步推进氨污染防控。
（十二）持续实施城市空气质量目标管理。
（十三）落实区域联防联控协作机制。
（十四）健全污染天气应急处置体系。
（十五）预防人为干扰环境自动监测站。
（十六）提升大气环境监测监控能力。到2025年，中心城区至少建设1个环境空气非甲烷总烃自动监测站，各县（区）全面开展降尘监测。
（十七）强化大气环境执法监管。
（十八）加大决策科技支撑。到2025年，中心城区完成排放清单编制。
（十九）逐步完善环境经济政策，健全激励约束机制。
三、保障措施
为确保上述任务能够落实到位,《实施方案》明确了各县（区）人民政府（管委会）履行改善本辖区环境空气质量的主体责任，提出了信息公开、公众参与等内容，持续打好污染防治攻坚战。
