武冈这个村厉害！争取到430万元资金...
民生
2024-12-16 21:39
湖南
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泉塘村：驻村帮扶结硕果 农业设施焕新章
泉塘村，位于武冈市北部，地处怀邵衡干旱带上，良好的水利设施和便利的农村道路成了村民心中美好的期盼。工作队入驻以来，本着用实际行动回应村民“急难愁盼”的原则，深入田间地头、村民家中开展精准帮扶。结合村庄规划，工作队从省发改委、省水利厅、省乡村振兴局累计争取到430万元项目资金，用于支持农业基础设施修复等项目建设。工作队组织村支“两委”，对相关项目做好“四议两公开”程序，通过村民自建呈现出村民直接受益多，项目施工快、工程质量口碑好，资金应省尽省的特色。![]()
图1 组织施工单位择优评比
以“赈”助“兴”守初心
乡村建设是乡村振兴的重要内容，无论是产业兴旺、生态宜居还是生活富裕，都离不开“建设”二字。当泉塘村申请的项目资金获批后，工作队认识到这是完善泉塘村农业设施的一次重要契机，是提高村民收益的一个重要途径，是驻村帮扶工作的一个重要抓手。在工作队争取到的430万元省级衔接资金中，其中380万元“以工代赈”项目资金来自2024年中央财政预算资金。作为国家扶持政策，村民们参加到国家投资的基础工程建设获得劳务报酬，不但可以帮助村民增加收入，也能使村民振奋精神，跟上时代发展的步伐。![]()
图2 走访入户了解村民需求
工作队始终把项目建设带动村民就业作为一项重点工作来落实。结合“三走遍四抓实”走访活动，工作队走访全村231户脱贫户，结合本村石匠多、建筑工多，有一定的施工经验的特点，在“以工代赈”项目范围内，主动吸收泉塘村监测户、脱贫户等农村低收入人口参与项目建设，让村民能够就近就业增收。据统计，泉塘村各项目开工以来，先后吸纳村民群众务工35户108人，其中脱贫户、监测户5人，累计发放劳务薪酬123万元，户均增收3.5万元。项目竣工后，针对困难群众设置公益性岗位，有效增加家庭收入，缓解经济压力。![]()
图3 吸纳本村村民现场施工
实事实办提绩效
如何把山塘水渠修复、道路硬化等民生实事办好，让国家的资金扶持直接惠及群众，让群众看得到、摸得着，工作队和村支“两委”严格落实《国家以工代赈工作方案》等文件要求，简化项目流程，抓进度促落实。按照招投标法和村庄建设项目实施的简易审批有关要求，协调政府部门解决了审批“堵点”,让立项、审批、建设走上了“高速路”。![]()
图4 签订施工合同
今年3月，“武冈市湾头桥镇泉塘村人居环境整治提升工程一期以工代赈项目”在泉塘村落地生根，于4月6日签订《施工合同》，工程于4月10日正式开工。从项目选定到开工，历时不到1个月，为农田、水利基础设施建设节约了大量时间。![]()
图5 “以工代赈”项目启动仪式
截至12月，经过工作队和全村百姓的共同努力，泉塘村已修复山塘11口，山塘坝体得到加固，渗漏问题也得到了解决，总蓄水量提升至25万方，增加了2倍，可有效保障全村5400余亩农田约八成的灌溉用水；同时，水渠清淤、堵漏、加固等工作也在紧锣密鼓的推进，累计修复水渠长达2.8公里，湍急的水流沿着修复后的水渠畅快而下，滋润着每一寸土地，夯实了泉塘村的粮食产业；推动硬化村道2.2公里，帮助泉塘村解决了最后一百米的问题，让泉塘村15个院落都实现了道路直通。新建的1公里机耕道让大型农业机械得以顺利通行，大大减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产效率。![]()
图6 修复完成后的23组山塘
聚焦主体强意识
通过一年来的宣传和教育，工作队充分利用“以工代赈”扶持方式，推动泉塘村民从“要我干”向“我要干”的转变，切实增强泉塘村民振兴乡村、建设和美乡村的主动意识和自主能力。工作队主要做好以下几个方面工作：做好服务员。帮助村民做到人岗相适，让村民感到“我是合格的参与者”。用能人管项目，取巧匠来施工。通过“片-组-邻”基层治理组织体系，优先选择本村有建设施工经验的能人巧匠作为施工员；选择群众威信高、懂管理、有经验的人成立项目理事会参与项目管理。同时还确定采购员、保管员、报账员、档案员、监督员等人员并明确职责。做好考勤员。定人定岗定酬，让村民感到“国家政策关照了我”。通过村民代表会议，确定务工人员，参照武冈地区的用工报酬，推动村委制定工资方案，并在村务公示栏公示公开。同时，还因时因工制宜，实现科学计酬。为照顾群众“农忙”需要，采用工分制。![]()
做好监督员。推动泉塘村成立项目监督理事会，让村民感到“我们是当家作主者”。作为项目责任主体，对建设内容、建设方式、投资概算等进行讨论表决，当天事当天议当天决当天办，直接、切实保障工程推进快。如报账方面，由财务管理小组负责制作项目施工的物资采购、劳务薪酬的流水账目，实行账目“日清月结”，有效防止了拖欠农民工工资，有力提高了群众务工积极性、主动性。现在泉塘村道路平整宽阔，山塘水渠修缮一新，整个村庄面貌提质升级，村民脸上挂满了舒心的笑容。“省机场集团乡村振兴工作队进驻泉塘村以来，村民的生活幸福指数节节高。”村民代表罗功骄说，村里的农业设施越来越完善，特别是“以工代赈”项目的实施，许多村民在家门口就业，村里一改往日的沉静，又开始热闹了起来。（来源：湖南机场）![]()
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